中国外交最高明的一项举措
2016/1/17 牛弹琴
借助这一新组建的金融组织，中国正将外汇储备转化为金融乃至政治影响力，并成功地在美日英法等西方国家间打入楔子!
牛弹琴按：
1月16日，亚投行开业，同时台湾选举，一天两大事，如此巧合，未必没有特殊用意。从未来世界格局来看，前者重要性未必就低于后者，更将对中国外交产生深远影响。
这篇原创文章，首发于腾讯·大家，略为修改后重新刊发。这是近年来中国外交难得的畅快淋漓时刻。2016年以此开端，领导人或许也有深意藏焉!
一
过去几年，中国外交一改以往被动接招的风格，开始寻求主动出击。从最高领导人对韩国和蒙古的“点穴式”外访，再到北京APEC的盛大国际峰会，还有 “一带一路”战略构想的推出，一系列的举措，确实让人刮目相看。
但在具体的外交成就中，我认为最高明的，则是1月16日正式开业的“亚投行”。
借助这一新组建的金融组织，中国正将外汇储备转化为金融乃至政治影响力，并成功地在美日英法等西方国家间打入楔子!
最重要的一个表现，就是作为美国最亲密盟友的英国，去年主动申请加入亚投行。对于这一向中国靠拢的行为，英国财政大臣奥斯本是这样解释的：此举符合英国国家利益，他本人对英国成为发达国家中首个亚投行创始会员国感到高兴。
第一块多米诺骨牌由此倒下，随后世界掀起了一场加入亚投行热潮。即使是菲律宾，因南海问题正和中国剑拔弩张，但犹豫再三后，也还是加入了亚投行。
这可能是美国启动“重返亚洲”战略以来最大的一次挫折。对于亚投行这个新生事物，美国此前向英、法、德、澳、韩等国施加强大压力，有求这些盟友不与中国接触。甚至在英国决定加入亚投行后，美国政府公开表达了愤怒，指责英国“太过迁就”中国。
但美国的干预，最终没能稳固住西方阵营，相反看着一个又一个盟友成了亚投行的股东。这一方面说明了世界格局的变化，美国的领袖地位已今非昔比，不再是“一言既出、四海遵行”；另一方面也说明，中国亚投行战略的成功，让世界老大的美国也只能焦虑，却无能为力。
二
这就要谈谈亚投行的几个特点了。
第一个特点，开放!
亚投行是习近平主席2013年的倡议，筹建初始资本500亿美元，大部分应该来自中国，总部设于北京。但它不像世界银行和IMF，这两个机构70多年来都是美国掌握唯一否决权，世行行长必然是美国人，IMF总裁只能来自欧洲(第一副总裁仍是美国人的禁脔)。
在亚投行，中国是第一大股东,目前也掌握着唯一否决权，但随着更多成员加入，其股份将会稀释。但亚投行还包含了除美日以外的世界主要国家和域内大部分国家，而且中国还很欢迎发达国家加入。这种开放性，至少在台面上，其他国家无可指摘。
第二个特点，有需求。
在开幕式上，习主席说：亚洲基础设施融资需求巨大，是一片广阔的蓝海。确实如此，虽然已经有了世界银行、IMF，虽然亚洲还有亚洲开发银行，但亚洲基础设施薄弱，一些欠发达国家要发展，在基础领域至少还要数万亿美元的投资。世行、IMF、亚行的苛刻条件，让很多国家只能望洋兴叹，现在出来亚投行这个替代选择，而且第一大股东还是有3万多亿美元外汇储备的中国，其他国家当然很乐意。
第三个特点，背靠中国。
对英法德澳等国来说，加入亚投行，固然是看到了亚洲巨大的基建市场；更主要的，则是希望与中国和气生财。中国现在是第二大经济体，只要平稳发展，超越美国是迟早之事；人民币成为国际主要储备货币之一，也是大概率事件。英国人要赚钱，伦敦要保留国际金融中心地位，跟中国对着干，肯定得不偿失。
利益，巨大的利益，使亚投行如同磁铁一样，将亚洲发展中国家，以及欧洲发达国家吸引了过来。美国是干着急、暗使劲，但也无可奈何。
三
对中国而言，亚投行是高明的外交设计，就在于它成功拉拢了更多的朋友、有效地分化了对手，而且，中国还没有，至少到目前为止，还没有当冤大头。
中国的好处，至少可以讲四点。第一点，投资是要有回报的，亚投行也是如此，收益虽低，但还是有的。更主要的，将外汇储备放在美国国债一个篮子里，存在很大风险，将部分外储用于投资，也有助于降低风险。
第二点，还有不容忽视的经济收益，亚投行是中国“一带一路”战略的重要助推器，也有助于中国产能的对外转移，进而促进更多国家经济与中国经济的融合。当然，对人民币的国际化，也是一个积极的推动。
第三点，还有绕不开的地缘政治收益。金融上密切，经济上整合，必然带来政治关系的和睦，肯定有欠债不还、发生龃龉的国家，但更多国家将由此加强与中国合作，中国会收获更多的友谊而不是敌视。
第四点，增强在国际金融领域的发言权和影响力。中国之所以另起炉灶，不能不讲的一点，就是当前国际金融体系改革的裹足不前。世行、IMF掌握在西方手中，亚行很大程度上是日本说了数，而且改革都遭遇了极大阻力。由此，在国际金融决策上，大块头的中国却时常被忽视。没有金融决策权，中国必然受制于人。
四
打破旧世界很危险，改造旧世界很困难，那不如再创造一个新世界。正是基于同样的道理，正筹建或拟筹建的金砖国家银行和基金、丝路基金，以及上合组织银行，都是亚投行套路的重复，中国都在其中发挥着举足轻重的作用。这也是中国在为国际金融新体系积极布局。
在亚投行开业仪式上，习主席也直言不讳：亚投行对全球经济治理体系改革完善具有重大意义，顺应了世界经济格局调整演变的趋势，有助于推动全球经济治理体系朝着更加公正合理有效的方向发展。而且，倡议成立亚投行，也被认为是中国“承担更多国际责任”的表现，而这也其实还是西方一直强烈要求的。
在中国推动成立的这一系列金融机构中，在我看来，亚投行的定位最准，推进也肯定更加顺利，英国作为老牌金融国家的加入，也有助于提升亚投行的信誉和筹款能力，也是中国外交的的一大胜利。当然，英国也收益颇丰。
就今天而言，初生的亚投行看上去还不过尔尔，外界不乏唱衰之声，运行中也肯定有这样那样的挑战和困难，眼红的美国和日本也不会不来搅个局。但20年后往回看，我们将会发现它的重大价值，也会更加明白：当年这一中国外交举措的高明之处!
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