聚焦两会｜坚持，不与药师法立法擦肩而过；执着，将先天缺陷儿问题带入大会堂
2018/3/8 医师报

    

    

     “全国两会 医界巾帼风采·熊文爽，[539].医师报,2018-3-8(8-9)”

     两会期间，各地全国人大代表、全国政协委员齐聚北京，共同为中华民族的“中国梦”献计献策。医卫界代表也纷纷参与其中。恰逢“三八”妇女节，本期，我们一起倾听医卫界女性代表委员的“两会”心声，欣赏她们的女性风采、工作风范、两会作为。

    

     李甦雁

     第十二、十三届全国人大代表

     徐州市眼病防治研究所所长

    

     李甦雁(中) 在调研现场

     “再次当选全国人大代表，我非常激动。与上一届相比，我的思想更成熟了，提出的议案和建议也会更加具有针对性。”全国人大代表、徐州市第一人民医院眼科医院院长李甦雁冷静而沉稳地说。

     她是一位非常“高效率”的全国人大代表，她提出的不少建议和议案都得到了及时有效的回应。不论是药师法立法、老年性黄斑变性入大病医保，还是加大医暴的惩治力度，皆获国家有关部门的反馈或落实。

     传染病防治法

     11条建议受关注

     2013年5月15日，全国人大常委会委员任茂东率调研组在江苏省进行传染病防治法执法调研，李甦雁参加座谈。会前，李甦雁在徐州开展了关于传染病防治工作的调研，通过与当地传染病医生的交流，李甦雁在会上提出了11条建议，她提到政府应该加大传染病防治工作资金的投入，呼吁提高传染病防治工作者的待遇，加强传染病防治知识的普及等。任茂东委员对此表示赞赏，并在回京之时带走了李甦雁的书面建议，为传染病防治法的修改完善提供参考。“我当时非常感动，这是对我的肯定，也让我在履职中更加尽心尽责。”

     议案获肯

     药师法立法启动

     记得2016年，李甦雁提出的有关药师法立法的议案，当年就被列为立法研究项目，2017年正式启动立法工作，国家卫计委起草了中华人民共和国药师法草案并广泛征求意见，立法工作正在进行之中。“差一点儿我就错过了这个机遇!”谈及此处，李甦雁感触颇深。

     2016年3月两会期间提交了药师法立法议案后，不到半年的时间，有关部门便请她跟随考察队去黑龙江调研。当时，正逢李甦雁身体不适，腹泻不止，稍有犹豫后，她带病坚持到场。“我去了之后才发现，十几个人的考察队里，有人大常委会科教文卫的副主任委员、院士、人社部和国家卫计委工作人员以及药学专家等成员，竟然就只有我一个人大代表，他们手中拿的文件就是我提的议案。”她激动地回忆：“幸亏我没有请假!为了这个议案，我们在黑龙江长途跋涉考察了整整3天!”2017年1月25日，国家卫生计生委体改司司长梁万年在国新办举行的政策吹风会上表示，我国已正式启动药师法立法工作。

     “这个现场调研针对性非常强，我无比庆幸自己去了，同时也备受鼓舞。国家对人大代表提出的建议和议案非常重视，是对我们付出的最好回报!”李甦雁说。

     今年，李甦雁将继续关注药师法立法的进展，“药师法关系到百姓的用药安全，关乎百姓健康，我们希望国家能加速立法的进程。”李甦雁说，此外，她还将反映当前必需的一些药物以及部分手术耗材短缺的问题，希望能够引起国家相关部门的重视。

    

     雷冬竹

     第十二、十三届全国人大代表

     郴州市第一人民医院副院长

    

     雷冬竹(右二)在义诊现场

     “我带着感恩的心来参加两会!我会将百姓的需求和期望装上我的行囊，做基层百姓的代言人!”全国人大代表、郴州市第一人民医院副院长雷冬竹声音洪亮、中气十足地说，十分给力。

     近年来，雷冬竹一直致力于建议阻断先天缺陷儿出生、加强产前筛查，实现生育健康宝宝的心愿，希望所有的天使都不再折翅，在蓝天白云下自由翱翔。

     雷冬竹所在的湖南省郴州市是常见的“出生缺陷”地中海贫血症高发地区，在医院组织的地贫患儿家长知识活动，她目睹和倾听了许多家庭因生下地贫婴儿陷入经济困境、一蹶不振的真实案例。特别是全面二胎放开以后，高龄孕妇剧增，先天缺陷儿的数量也在不断上涨。

     作为一名妇产科医生，雷冬竹深知一个“缺陷婴儿”对家庭和社会意味着什么？“重度‘缺陷婴儿’生命周期平均需要的抚养、医疗费用高达109万元。”雷冬竹默默地估算着这个数字，“这还不是最糟糕的，‘缺陷婴儿’通常体弱多病，死亡率非常高，即便长大，对社会和家庭也是沉重的负担。”这给雷冬竹敲起了警钟：“不能坐以待毙!”

     恰逢此时，雷冬竹被选举为第十二届全国人大代表，她欣喜若狂，暗自定下决心：一定要将先天缺陷儿的问题带进人民大会堂，传递到各位领导专家的耳中!带着这份信念，雷冬竹利用工作和周末休息的时间，频繁地往返于基层，实地调研，收集数据，倾听老百姓的心声和需求。

     2013年，在第十二届全国两会期间，雷冬竹一鼓作气，呼吁关注我国出生缺陷发生率升高的严峻形势，建议增加婚前孕前筛查项目，将产前诊断纳入医保体系，以便早发现、早诊断、早治疗，防止家庭悲剧的出现。雷冬竹的建议一经提出，便得到了多位医疗界全国人大代表的支持，他们一致认为，这些因“缺陷婴儿”带来的沉重社会负担，实际上是可以通过提前预防来避免，或者至少能够大幅降低。

     2017年，雷冬竹的建议得到了郴州市委市政府的大力投入和支持，郴州市通过产前筛查干预手段，排除了707个畸形孩子，出生缺陷从万分之130降到了万分之66.02。“这意味着至少有700多个家庭、上千人口避免了与病残长期相伴的人生痛苦。这对家庭和社会都是有利的。”雷冬竹的语气不无庆幸。

     “目前，通过先进医疗技术，筛查先天愚型儿的概率可达九成以上。”雷冬竹表示，“我希望郴州的模式能在全国推行，特别是贫困县和贫困人口。”

    

     《医师报》3月8日8-9版

    

    

    

    

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     编辑、排版：《医师报》 程诗涵

    

    

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