【重视】省部科技合作推进新方向
2018/9/24 19:44:30 火行
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【见解】评基金新政，科研何去何从
‘’火行人才‘’公众号正式运营
9月23日，科学技术部与广东省人民政府在广州举行2018年工作会商会议暨新一轮会商合作议定书签署仪式。省委书记李希见证签约。科技部部长王志刚、省长马兴瑞出席工作会商会议并分别代表科技部、省政府签署议定书。
根据协议和会商议题，部省双方将共同探索科技支撑经济高质量发展的体制机制、支撑构建现代化产业体系、打造粤港澳大湾区国际科技创新中心、加强原始创新能力建设、推进产学研合作与军民科技融合发展、大力发展社会民生科技事业、发挥深圳高新技术产业示范带动作用，加快建设创新型省份和科技创新强省，为全国实施创新驱动发展战略提供有力支撑。同时，进一步完善部省会商制度，成立部省合作委员会，加强会商任务的跟踪落实。
概要
科技部表态：将一如既往地支持和服务广东创新发展，进一步加强科技资源优化配置，支持广东携手港澳建设国际科技创新中心、加强面向“一带一路”创新开放合作、提升区域基础研究与应用基础研究能力，为广东奋力实现“四个走在全国前列”提供科技支撑。
科技部副部长李萌、省领导黄宁生参加有关活动，并签署部省共同推进国家科技重大专项综合性成果转移转化试点示范框架协议。
延伸
广东的科技动态
答：广东省科技厅在3天前，发布了“广东省科学技术厅关于征集适合揭榜制的重大科技项目需求的通知”粤科函管字〔2018〕2014号文，这个项目将常年面向社会征集揭榜制项目需求，并统一入库管理。2018年10月20日前提交的项目需求将首批启动实施。
揭榜制项目分为技术攻关类和成果转化类两大类别。技术攻关类主要由广东龙头、骨干企业提出技术难题或重大需求，在商报省科技厅发榜后，由省内外高校、科研机构、科技型中小企业或其组织的联合体进行揭榜攻关。成果转化类主要针对省内外高校、科研机构、科技型中小企业等已经比较成熟的且又符合广东产业需求的重大科技成果，在商报省科技厅发榜后，组织省内有技术需求和应用场景的企业进行揭榜转化。
一、技术攻关类揭榜制项目条件
此类揭榜制项目的需求主要由广东龙头、骨干企业提出。凡符合条件且有研究开发能力的省内外高校、科研机构、科技型中小企业或其组织的联合体均可主动揭榜，经供需对接达成协议后，开展攻关任务，由需求方和省科技厅提供相应的研发资助。
(一)需求方
需求方主要为有技术难题或重大需求的省内具有独立法人资格的行业龙头、骨干企业，须符合下列条件：
1、须承诺并有能力保障揭榜制项目科研投入，且能够提供项目研发实施的支持和配套条件，在项目攻关成功后能率先在本企业推广应用；
2、应具备良好的社会信用，近三年内无不良信用记录或重大违法行为；
3、需求内容应聚焦企业、产业发展卡脖子的关键核心技术、前沿技术、关键零部件、材料及工艺等，能够显著提升企业核心竞争力，带动我省乃至国家相关产业的技术应用水平。
4、应明确指标参数、时限要求、产权归属、资金投入及其他对揭榜方的条件要求等需求内容。
(二)揭榜方
揭榜方为省内外有研究开发能力的高校、科研机构、科技型中小企业或其组织的联合体(关联交易方除外)，须满足下列条件：
1、有较强的研发实力、科研条件和稳定的人员队伍等，有能力完成张榜任务；
2、具有良好的科研道德和社会诚信，近三年内无不良信用记录；
3、能对张榜项目需求提出攻克关键核心技术的可行方案，掌握自主知识产权；
4、优先支持具有良好科研业绩的单位和团队，鼓励产学研合作揭榜攻关。
二、成果转化类揭榜制项目条件
此类揭榜制项目的需求主要由省内外拥有重大科技成果的高校、科研机构、科技型中小企业提出。由有技术需求、应用场景且符合应用条件的省内企业揭榜实施，经供需对接达成协议后，开展成果推广转化应用，获得相应省财政资金支持。
(一)需求方
需求方主要为有已经比较成熟且又符合广东产业需求的重大科技成果的省内外高校、科研机构、科技型中小企业，须符合以下条件：
1、具有承担国家及省部级科研任务的基础条件和成功案例，在卡脖子的关键核心技术攻关中已取得重大突破，拟转化成果具备产业化和推广应用条件，且符合广东省企业和产业创新发展需求；
2、具有拟转化成果的自主知识产权，市场用户和应用范围明确，对广东省产业转型升级能够发挥关键推动作用；
3、拥有成果转化的支撑队伍，能主动参与和协助推广应用方案的实施；
4、优先支持产业共性技术和首台(套)重大装备，以及公益性、辐射带动效应显著的重大成果。
(二)揭榜方
揭榜方为有技术需求和应用场景的广东省内具有独立法人资格的企业(关联交易方除外)，须符合以下条件：
1、拥有较强的成果推广应用队伍，能够提出科学合理的成果转化方案；
2、能够提供成果转化所需的资金、场地、市场等配套条件；
3、积极开展示范应用，努力扩大社会应用效益；
4、优先支持行业龙头、骨干企业。
三、项目要求
揭榜制项目以企业和社会投入为主，省财政资金给予适当资助。要求项目投入总额不低于1000万元、实施周期不超过3年。项目需求应聚焦广东省重点领域关键核心技术和产业发展急需的重大科技成果。重点瞄准以下主攻方向：
1、新一代信息技术。包括计算与通信芯片、新一代通信与网络、网络信息安全、新一代人工智能、量子科学、4K/8K超高清视频等。
2、高端装备制造。包括激光加工制造、高端医疗器械、伺服电机、工业机器人用高性能伺服驱动器、减速机、模具、数控机床等。
3、绿色低碳。包括新能源、新能源汽车、节能环保等。
4、生物医药。包括精准医学、干细胞与再生医学、新药创制、中药现代化、脑科学与脑机工程等。
5、数字经济。包括大数据与云计算、智慧城市、物联网、区块链等。
6、新材料。包括新型显示、第三代半导体材料、增材制造(3D打印)、生物医用材料、石墨烯与碳纤维、高功能陶瓷元器件等。
7、海洋经济。包括海洋装备、海洋环境保护与资源利用等。
8、现代种业和精准农业。包括现代种业、精准农业、食品安全、智能农机装备等。
9、现代工程技术。包括重大交通基础设施建设核心技术、枢纽性控制性水利工程及水资源配置关键技术、城市深部空间利用和循环经济发展关键技术、新一代绿色智能建筑关键技术、现代工程关键共性技术等。
四、工作流程
1、需求征集。需求方通过广东省政务服务网或广东省科技业务管理阳光政务平台，填报揭榜制项目需求，经所属主管部门审核通过后提交至省科技厅。需求应明确指标参数、时限要求、产权归属、资金投入及对揭榜方其他条件要求等内容。
2、论证张榜。省科技厅(或委托第三方专业机构)组织行业专家对项目需求进行论证筛选，重点遴选出影响力大、带动性强、应用面广的关键核心技术或推广难度较大、辐射带动作用较好的重大科技成果，统筹确定后向社会公开张榜发布。
3、对接揭榜。揭榜方按张榜项目要求主动与需求方对接，细化落实相关具体内容，达成双方认可的共识。省科技厅委托第三方专业机构，组织专家对揭榜方的资质条件、揭榜方案可行性、需求方满意度等进行论证，并根据专家论证意见提出拟中榜项目名单，向全社会进行公示。公示无异议的项目，由需求方、揭榜方、省科技厅共同签订三方协议，各自履行职责，并及时发布成功揭榜公告。
4、资金拨付。项目资金主要由需求方、揭榜方按协议落实。省财政资金拟给予项目投入总额20%的资金支持，根据项目投入和进展情况分两期拨付，一是在企业第一期投入到位后进行匹配投入，二是在中期评估检查达到考核要求后进行后续投入。对单个项目的省财政资助额度最多不超过2000万元。
5、项目管理。省科技厅委托第三方专业机构对目标进展、阶段任务、资金使用等情况，重点开展中期评估、项目验收等阶段性管理工作。
6、责任追究。对故意串通作假等行为，将严肃追究相关责任。
五、申报说明
1、需求报送。申报单位登录广东省政务服务网或广东省科技业务管理阳光政务平台，通过“申报管理--揭榜制项目征集”进行填报，经所属主管部门审核通过后提交至省科技厅。
2、申报时间。省科技厅常年面向社会征集揭榜制项目需求，并统一入库管理。2018年10月20日前提交的项目需求将首批启动实施。
六、联系方式
业务咨询电话：020-83163356、83163344、83163925
技术支持电话：020-83163338
广东-科技部主动承接的新举措
答：广东省拟在国家科技重大专项、重点研发计划、重大仪器专项等重大科技计划项目中，征集一批符合广东科技创新及产业发展重大需求的优秀项目，纳入省重点领域研发计划及相关专项中予以资助，并提供相应政策支持和落地保障，具体的情况请点击下文：重点研发答辩名列前茅但是落榜了怎么办!看过来
广东-NSFC的基金的平稳运作
答：地区基金中：NSFC-广东已经平稳实施了几年，每年6月份会征集下一年度 的指南建议，届时请及时关注：国家自然科学基金委员会(NSFC)—广东省人民政府联合基金。
各省在科技创新举措上争先
答：省部合作上，我们也将持续关注，这也将是未来的科技创新与发展，资源配置的新趋势。火行罗列了一下近期的部分省份的科技创新动态：
01.江苏
1.9月7日，江苏省政府相关发布会上获悉，为激励和推动新时代江苏科技创新工作，江苏于近日出台了《深化科技体制机制改革推动高质量发展若干政策》(以下简称“科技改革30条”)等三份政策性文件，通过建立补偿、免责机制等措施，打出一系列政策“组合拳”，让科技人员有信心、有耐心、有定力地开展自主创新。从着力改革科研管理体制、扩大高校院所科研自主权、推进科技与产业融合发展、着力营造激励创新宽容失败的浓厚氛围的四大方面30条入手，着力破解制约科技创新的体制性障碍、结构性矛盾和政策性问题。进而激发科技人员创新创业活力，更好地将江苏科教人才优势转化为创新优势、发展优势。
02.辽宁
辽宁省科技厅出台《辽宁省促进重大科研基础设施和大型科研仪器向社会开放实施方案》 促进开放共享。
03.四川
四川省科学技术厅、四川省发展和改革委员会、四川省财政厅和四川省教育厅四部门联合发布《四川省重大科研基础设施和大型科研仪器开放共享管理暂行办法》(川科财〔2018〕9号，以下简称办法)，从制度上推动了我省重大科研基础设施和大型科研仪器向社会开放共享。
04.山东
山东省科技厅 省发展改革委 省财政厅 关于印发《山东省科研基础设施和科研仪器开放共享管理办法》的通知。( 鲁科字〔2018〕97号)
05.甘肃
9月20日，甘肃省人民政府关于全面加强基础科学研究的实施意见 (甘政发〔2018〕64号)。
(图片及部分来源：科技日报)
答疑释惑
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