助听器行业-----四方博弈（一）
2014/3/12 张鹏工作室
文章来源：张鹏新浪博客(微信公众号：张鹏工作室)
助听器行业的过去、现在和未来都是四种力量博弈的结果。他们是生产商(有产品)、零售商(有渠道)、消费者(有钞票)、政府(有权力、钞票，还可能有渠道)。虽然还有其他一些力量比如医院也有作用，但其力量相对来说不大，所以不在这个讨论之中。
在行业的价值链上，这四种力量的每一方都希望自己在价值链上所占的比重最大，而其他方所占的份量最小，甚至消失。现在让我们来分析每一种力量的作用、命运以及他们要采取的措施。
一、政府机构
在西方国家，政府很少存在于商业的价值链中。他们甚至连行业法规都不制定，而完全交给“行业协会”来“自我立法”并“自我执法”。他们的逻辑是基于三点：第一、政府的一切开销都是用纳税人的钱。用全体纳税人的税收为一部分纳税人(比如助听器行业)来立法与执法本来就是对其他纳税人的不公。第二、政府并不是每个行业的专家，比如，要政府来检查助听器的质量，真不如行业内的专家做得好。政府做事的效率也是最低的。第三、政府插手可能引起权力寻租，造成不公平竞争、浪费与腐败。
上述理念虽然在两百年前的美国已经普及，但在中国可能还需要一两代才能被广泛接受(甚至是让老百姓接受)。在许多行业，中国政府往往成为价值链上最粗的那一环，并且还在不停地增粗。
在中国，像红会、残联这些慈善团体其实都是政府的部门，既有权又有钱。其管理者的思维方式还停留在“官员”与“上级”的层面。
有一次，我走进某残联在市区中央一栋五星级装修的办公大楼去拜会某主任。他一开口就说：“你们商人不能只是唯利是图，一毛不拔。要多多向我们残联捐赠。否则，你怎么能拿到我们的订单？”
我心想，你身上穿的衣服、办公用的大楼、出门坐的公车、家里住的房子、孩子在外国的学费，哪一个不是我们纳税人捐的？我的工资就有相当比例捐给你了。你给了我们什么？你怎么反倒说我一毛不拔？当然，我还得一脸堆笑点头称道：“您说得对，这方面我们做得很不够，我们要加大捐赠力度……”
其实，我并不怪他，也许我在他的位子也一样。毕竟，每个人都在寻求自身的利益最大化。另外，与其他官员相比，他已经是很不错了，至少，他没有向我索要任何利益给他个人。
即使政府没有腐败，他们都很难做到高效。因为他们没有“高效”的动力和压力。比如，某残联拿到3亿元的资金，他可能花2亿建办公大楼，再花5千万做工资福利和费用(照样有党政领导，包括正职一名、副职数名，还可能要配公车、配秘书以及其他待遇)。最后拿剩下的5千万用于招标购买助听器。假设按1千元一台，共计发放5万件，全部发放给听障者。最后，在残联向上级和社会公布的“业绩”上就会写上“让5万个残疾人受益”。但真的如此吗？首先，这么便宜的助听器往往是型号比较老的。其次，这样的价格不可能得到供应商良好的服务，因为他们已经赔本了。第三，听障者往往并不珍惜这些“免费、低质、没有良好验配”的产品。许多人根本不佩戴。还有一些人家里已经“收藏”了一大把这样的“废品”。
这一切，都是因为政府机关的政绩上没有“民意”这个最关键的指标，也没有“效率值”的具体考核。
那么，如果要改变助听器行业的现状，让整个行业走上健康的轨道，政府应该做什么？我认为政府应该少管事，少碰钱。我的具体建议有下面几点(不一定成熟，但可以供大家思考与讨论)：
1) 政府应该尽量扶持行业协会的建立(不是政府管辖下的行业协会，而是行业自发的协会)。比如助听器零售商协会、助听器生产商协会、助听器验配师协会。让这些协会来制定行业规则。当然，政府一时还难以放权做到这一步，那么，可以做到下面第二点。
2) 制定统一、可行、实用的行业规则，比如助听器质量标准、验配师资质、助听器门店最低标准。但是，一定不要把评审与批准作为政府部门敛财的手段。最好采用如上海自贸区的“负面清单”或者““自由进入、自我负责、违规严惩””的方式，减少和废止绝大多数审批过程。这样，可以大大加快国内外新产品进入中国的时间并减少审批费用。这将为广大听障人士带来更新更好更便宜的产品。当然，这可能造成大量公务员失业甚至许多政府部门的关闭。但这样也会节省大量税收，企业和个人都可以减低税负了。
3) 政府给听障者的扶持可以通过医保的方式，或者给予购买助听器者一定数量的金钱补贴，而不是政府自己去购买助听器再发放给听障者。目的是防止政府直接干涉助听器市场。让市场来自我调节，让消费者自己选择。
4) 政府出资自己建立(或者委托第三方)助听器消费者网上点评系统，由每一个消费者给助听器产品、服务提供网上点评，并公布点评结果。这样可以促进行业的透明化，逼迫厂商、零售商、验配师提供物美价廉的产品与服务。
可惜，上面这些想法只不过是我的一厢情愿。我不是人大代表，即使我是，也不见得政府会采取我的建议。
所以，如果你同意我的观点，我请你向所有在行业内的同仁、听障者转达我的这篇“提案”。也许，我们的声音足够大时，会引起上层的注意并做出相应的行动？
如果政府不这样做，那么，作为“上帝”的消费者可能就会“用脚投票”，尽量不买助听器(特别是老人)。市场将会继续这种不良的循环。助听器行业的春天可能还要若干年才能到来。
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