柯华庆在法理学年会上作大会报告《立宪党导制》
2015/10/19 中国好学者
立宪党导制是现代社会主义的顶层设计，以实效主义为哲学基础，共同自由为核心价值；精髓是二元宪治，宪法中专辟一章规范党的领导；实现集权与分权，消极自由与积极自由的结合。
柯华庆在法理学年会上作大会报告《立宪党导制》
2015年10月17日至18日，中国法理学研究会2015年年会暨"中国法治发展道路"学术研讨会于昆明市连云宾馆隆重举办。来自中国人民大学、中国政法大学、华东政法大学、西南政法大学等高校和科研机构各个院系的专家学者二百余人参会，观点碰撞，凝聚共识，联系社会现实，探讨中国发展道路，共同推进中国法治研究的进步。
10月17日上午开幕式后，柯华庆教授与朱景文教授、付子堂教授、舒国滢教授、魏宏教授、马长山教授、王启梁教授分别作大会发言。柯华庆教授的发言主题为《论立宪党导制》，围绕立宪党导制的理论基础，制度设计及人性基础三个部分展开。
柯教授首先结合自身学术经历阐释立宪党导制的实效主义哲学基础。柯教授研究法律经济学多年，长期思考如何衔接实证与规范，使"解释世界"与"改造世界"相统一。柯教授认为，唯有以人的目的性为桥梁，在认识社会规律的基础上，依据不同主体的目标、起点和约束条件进行理性制度设计，才能实现从实证到规范，从解释世界到有效改造世界。经过进一步理论建构，柯教授提出实效主义法学和实效主义改革哲学。
以实效主义哲学为基础，柯教授提出以"共同自由"取代"共同富裕"作为社会主义的本质属性。柯教授认为，邓小平以共同富裕为导向的实用主义猫论有很大的局限性，因为其预设了单一维度的经济人和一元的社会价值观(经济繁荣)。事实恰恰相反，人是多维度的，社会价值是多元的，每人有不同的追求，在这个新时代里，人们可以充分自我完善，各得其所，因此现代社会主义的本质不是共同富裕而是共同自由，也就是说，每个人的基本自由权利不容许其他任何主体的侵犯，同时每个人的基本自由能力应该得到共同体成员的保障。我们应当倡导"实效主义新猫论"的哲学(农村实用猫：不管白猫黑猫，捉到老鼠就是好猫；城市宠物猫：不管中国猫外国猫，好看听话就是好猫)，着眼于每个不同主体的不同价值及其实现。
柯教授接着指出，中国正进入现代社会主义阶段，共同自由是现代社会主义的本质。现代社会主义不同于中国特色社会主义，不仅仅是器物现代化和制度现代化，更是人的现代化，是人自主精神的觉醒和自我完善能力的不断提升。现代社会主义是具有普遍性的理论体系，可以作为中国未来发展的理论旗帜。
在这一系列理论背景下，柯教授根据我们中国的实际情况，提出了现代社会主义的顶层设计："立宪党导制"，也就是社会主义宪治模式。柯教授简要阐述了立宪党导制的具体制度设计：一党领导，二元宪治，双层民主，三法一体，党导政分。
柯教授认为，立宪党导制的精髓就是在人民主权基础上的一党领导，是宪法与党章并存的二元宪治，通过在宪法中专辟一章"中国共产党的领导权"，明确规定党的领导地位和执政方式，将党的领导和人民主权结合在一起；将党章附在宪法之后，使党章受到宪法直接的约束。柯教授将二元宪治形象比喻为复式结构住宅，下层是人民主权，是主体结构，上层是党的领导，宪法是联接上下层的楼梯。立宪党导制坚持人民主权，而非党主权，这是宪治的基石，立宪党导制同时肯定代表全民利益的先进党在政治上的领导权。立宪党导制可以成为与立宪民主制、立宪君主制并列的三大政体之一。
最后，柯教授论述了立宪党导制的人性基础预设。西方古典自由主义政治思想预设了人性之恶，所以要采取各种措施分权制衡，以恶制恶，防止公权力滥用；而传统中国政治思想则预设了人性之善，缺乏权力的约束和监督。立宪党导制认为人性是善与恶、欲与不欲的结合，并且中国传统语境下更强调欲的追求，也就是对积极自由的追求。因此，既要通过集权构建积极有为的政府，满足人性欲和善的一面，帮助实现公民的积极自由；同时又要通过适度分权制衡约束人性恶，满足人性不欲的一面，保障公民的消极自由。在保障公民基本消极自由权利的基础上，政府应该更加积极有为地去实现公民的欲求，实现公民的积极自由权利，立宪党导制能够将集权与分权相结合，无疑具有优越性。
在提问环节，西南政法大学文正邦教授希望柯教授简要阐述立宪党导制的基本架构和价值，柯教授分别结合立宪党导制的二元宪治特征和共同自由核心价值作出了回应。
柯教授的发言得到众多专家学者积极响应，也收获了许多建设性的批评建议，相关讨论在下午的小组会议上进一步展开。
图为17日下午小组研讨会上柯教授与其他学者交流
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