周末‖生育、雾霾、简政放权，看看总理记者会说了哪些和卫生相关的话题
2015/3/15 健康报
3月15日上午9时，第十二届全国人大第三次会议在人民大会堂举行闭幕会。全国人大闭幕会后，国务院总理李克强10时30分左右会见中外记者并回答提问。周末君对这场长达两个小时的记者会进行了梳理，发现总理谈到了不少和医疗卫生相关的话题。到底是哪些呢，请看下面的关键词分析。
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1人口生育政策“依法律程序调整和完善人口政策
背景分析
今年全国两会，人口生育政策成为热门话题。在总理记者会上，央视记者更是首次提问，全面放开二孩政策，是我们国家生育政策未来的调整方向吗？
近两年，我国人口政策逐渐调整和放松。自十八届三中全会之后，我国多个城市打开了“双独二孩”政策的缺口，开始实施“单独二孩”政策。而今年政府工作报告里面没有提到往年表述的“坚持计划生育基本国策不动摇”，而是“推进计划生育服务管理改革”，这个表述的变化也让有分析认为，计划生育政策会松动甚至会取消。
但是在今天的记者会上，李克强的表态依然是非常谨慎的。他说，“去年我们已经开始实施单独二孩政策，现在正在推进，也正在进行全面评估，我们会根据评估的结果，也考虑中国经济社会发展和人口结构变化的状态，权衡利弊，但是必须依照法律程序，来调整和完善人口政策。”
而在全国两会期间，国家卫生计生委副主任王培安在接受媒体采访时也表示，要从我们国家的国情出发来考虑问题，我们国家人口众多，现在是13.6亿，而且每年新出生的人口还是1600万到1700万，人口众多的基本国情将长期存在；人口对经济社会发展和资源环境沉重的压力将长期存在。所以说，三中全会首先明确坚持计划生育基本国策，然后才是实施一方是独生子女的夫妇可以生育两个孩子的政策，最后是逐步调整完善生育政策。
调整完善生育政策最终的目标是促进人口长期均衡发展，稳定适度低生育水平，均衡发展。也就是说，人口多了不好，也不是越少越好。
2环境治理“环保法的执行不是棉花棒，是杀手锏
背景分析
雾霾以及其他环境问题日益成为社会的焦点问题。对此，李克强在记者会上的表态也非常强硬，他表示，治理要抓住关键，今年的要害就是要严格执行新出台的环境保护法，对违法违规生产排放的企业，不论是什么样的企业，坚决依法追究，甚至要让那些偷排偷放的企业承受付不起的代价。对环保执法部门要加大支持力度，包括能力建设，不允许有对执法的干扰，环保和执法部门也需要勇于承担，对工作不力的也要问责，环保法的执行不是棉花棒，是杀手锏。
不过，他也承认，政府在制定雾霾的环境污染方面，决心是坚定的，但取得的成效和人民的期待还有比较大差距。
在今年的政府工作报告里，关于雾霾等环境污染治理的表述还是放在较靠后的位置。李克强也进行了解释，他说，今年有很大变动，就是我们把节能减排的指标和主要经济社会发展指标放在一起，放在很靠前的位置，从调结构到提高油品生产实物的质量等，都和治理雾霾等环境污染相关联。
李克强呼吁说，这是一个需要全社会人人有责的治理工作。当然要有个过程，如果说人一时难以改变自己所处的自然环境，但可以改变自己的行为方式。
3简政放权“简政放权的减法，使经济放缓有被支撑的力量
背景分析
如果要评出今年中国“两会”最热门的一句话，“有权不可任性”无疑是呼声最高的选项。在记者会上，李克强再次呼应了他在政府工作报告中的提法。他表示，本届政府两年内下很大力气完成了当初提出的5年内砍掉三分之一行政审批事项的目标，有点是取消，有的是下放。推进的上市制度改革，让一天有上万家企业登记，比上年增加50%，可见活力来自民间。而简政放权的减法，使经济放缓有被支撑的力量。
而在卫生领域，简政放权，提升卫生行业治理能力，需要筑牢依法行政的基础。坚持“法无授权不可为，法定职责必须为”，以制度化、规范化、程序化治理代替“拍脑袋”“拉抽屉”，代替不作为甚至乱作为。同时，转变政府职能，加大简政放权、放管结合的力度，既激发市场活力，也免于“一放就乱”。比如，在优化医疗卫生资源，健全服务体系中，要切实消解对社会资本的玻璃门、弹簧门，营造公平竞争环境，做大卫生资源的蛋糕。
国家卫生计生委发言人毛群安在全国两会期间就表示，发展社会办医的目的就是建立以非营利医疗机构为主体、营利医疗机构为补充的服务体系，主要涉及到的是放宽市场准入限制，拓展社会办医的空间。目前国家卫生计生委也在指导地方清理一些不合理的规定。因为在社会办医方面，过去有一些不合理的限制政策，现在正在清理。同时鼓励支持地方的创新政策，推动各项政策落地，解决好社会办医工作中存在的政策和制度障碍。
本文仅代表莫默观点
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