跨国巨头走了,谁成最大赢家?
2017/1/16 走进科学

     作者:冷眼

     改编自:海外自由录

    

    


     在有些大陆企业因为成本问题跑路美国建厂的大背景下,美国企业因为诸多原因从大陆撤退,转移他国建厂同样引人关注。

     近日,全球美国硬盘巨头希捷作出了一个艰难的决定,宣布关停其全球最大的生产基地——苏州工厂,并裁员2200人,并按照法律要求给了2个月工资补偿。即便如此,也引来工人的不满并大量聚集。

     按照希捷官方的说法,此次关闭中国工厂、大裁员是希捷全球战略调整的一部分,大背景是PC市场需求低迷,HDD出货量快速下滑。但是如果你相信这种说法,就图森破了。因为苏州工厂是希捷全球最大的HDD组装中心,目前还处于盈利状态,这也是员工游行抗议关厂的因素之一。

     而且,希捷在2015年刚启动了泰国呵叻工厂的扩张计划,投资4.7亿美元扩大一半产能增加2500名员工,希捷投资泰国三十多年来保持稳定增长,仅近十年就启动了8个新项目,投资近20亿美元,员工总人数超过1.64万。

     不管是从经济利益上,还是从战略布局上考虑,希捷关厂这一举动都让人费解。那么唯一的原因,可能要追溯到2年前的当地税务部门追缴希捷15亿的漏税事件,硬是刷新了微软中国补税8个多亿的记录。

     当时官方认为希捷在2007到2013年逃税了,希捷当然不同意。双方经过谈判,最终博弈的后果就是希捷补缴2.25亿美元税款,约合15亿元人民币,并且跟税务部门达成了APA预先缴税协议,ZF部门每年增加增值税、企业所得税约4亿元。地方当初招商引资的合同和契约抛到了九霄云外,吃相有点难看。

     在这一回合的斗法中,不管是使用了什么手段,苏州税务逼迫希捷就范,已经是真正的赢家,不仅沾沾自喜补收了15亿元税款,每年的税收还大幅增加。而希捷即使请“四大”帮忙对付税务局,也无济于事,最终也只能认栽,还签了个预约定价安排(APA),是地地道道的输家,强龙不压地头蛇,窝囊和憋气可想而知。

     然而APA还没有到期,希捷就撤退了,等同于撕毁协议,并且是不计沉没成本,这种姿态挑明了是和苏州税务局对着干,不计成本撤离。

     据说这已经成为当前美企、日企等西方的共识:要想办法离开大陆,不计成本,能脱身即可。年前听一朋友说,长三角一日资企业要撤离,也是受到了重重阻拦,最终是机器设备全部没有处理就撤走了,可见当前外资出逃之严重。

     其实反避税是各国都有的,但是要有个度,只是苏州这种反避税有点掘地三尺、杀鸡取卵的意思,吃相太难看,引起逆反。

     我们先来看苏州政府补征的理由:代工环节利润率低于集团利润率。希捷是高科技企业,在美国总部的研发投入不但免税还有政府资助,整体集团利润率高于大陆苏州代工厂是正常的,凭什么苏州工厂要按照集团整体的利润率交税呢?明显是不合理,苏州税务用行政手段强行征缴希捷欠税,不仅无理,也无据,失去的是政府的信誉和公信力。

     希捷采用的是国家法律并不反对的合法的避税手段,算不上是逃税,只能算是合理合法避税。苏州嫌他交少了,不是去想办法修订法律,规范合同,堵塞漏洞,建立能留住企业的环境,成立符合企业健康发展的辅助及管控机构,而是通过行政手段,逼迫对方按照全球利润水平补征,还要签卖身契预定未来多交,这样坐地起价、宰一个是一个的思路,有可能把大陆三十多年建立起来的商业环境毁于一旦。

     据说谈判现场局面非常僵化,希捷甚至以关停苏州的工厂相威胁,可惜税务也不是吃素的,不为所动,最终还是补收到一笔巨款。连对企业起码的尊重都没有了,希捷今年关厂走人的举动,也在情理之中。如果全国各地的税务局都拿希捷案作例子来和自己辖区内的企业收钱,这都不叫拔毛,直接是剥皮。

     97金融危机以前,众多日美企业为了降低成本把企业纷纷从印尼泰国迁移到成本低的大陆,当年泰国人收入是我们的三倍。二十年风水轮流转,现在因为大陆高房价、高人工成本和税务成本,这些外资企业又慌不择路大逃离,比当年逃离东南亚更甚。

     外资和民企是大陆制造业中最广大、最重要的部分,也是三十年来改开沉淀的精华所在。在理直气壮做大做强国企的声浪声中,在国进民退的大环境下,很多跨国巨头被高税收、高人工、高房价逼走,毁掉的是整条产业链,导致的是整个代工业的众多配套工厂和作坊的倒闭,最终导致成千上万人失业。

     希捷走了,谁又或是最大赢家?

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