【产业园】四川眉山有个“西部药谷”
2017/1/3 医药经济报

    

    

     四川眉山城郊，成乐高速出入口，用鲜花和绿草编织的四个大字——“西部药谷”格外醒目。走进“西部药谷”，清凌凌的水、绿油油的树映入眼帘。若不是眼前几个大字提醒，或许很多人会以为这里是个生态环境极好的“大花园”。

     殊不知，这里是四川省重点发展的十大医药产业园区之一——眉山经济开发区新区。这里，被确定为四川省药品上市许可持有人制度试点园区，商务部重点扶持的医药专业园区，将建设中国西部规模最大、最专业、产业配套能力最强、企业经营成本最低的医药产业园区，打造具有影响力的“西部药谷”。

     不是谁都有信心提出“药谷”口号，实至名归源于更多实力的体现。在东坡老家眉山，三苏文化源远流长，医学文化也底蕴深厚。文坛巨匠苏东坡，不仅精通文章、诗词、书法，在医学领域也颇有建树，史载：“轼杂著时言医理，于是事亦颇究心。”在他的著述中，多有医学秘方、偏方以及自我“行医”的记载。

     历史的积淀赋予经开新区加大马力发展的动力。2012年，按照市委、市政府“一园一主业”的思路，园区确定了以生物医药为主导产业的发展之路，同时发展医疗器械、保健品、化妆品等健康产业，一个总规划面积35.83平方公里的“西部药谷”由此悄然崛起，目前已入驻项目52个，其中生物医药及关联产业项目32个。随着药效评价中心等生物医药研发及公共平台项目的入驻，园区有关负责人表示，将全力打造中国生物医药产业重要增长极，到2020年实现主营业务收入100亿元以上。

     然而，与昆山、苏州、成都、绵阳等地相比，无论在区域、技术、资金、人才方面，眉山经开区新区都没有任何突出优势。凭什么来吸引资金和项目，达到预期目标？为此，记者进行了深入的采访了解。

     硬件

     无可挑剔的基础配套

     优质的硬件是一切发展的基础。在眉山，区位优势就是最优质的硬件。北接成都，南连乐山，东邻内江、资阳、自贡，西接雅安，地处全省经济最发达的“黄金走廊”成绵乐沿线，是“成渝经济区”和“天府新区”的重要组成部分和核心区域。

     随着交通网络不断织密，眉山早已融入成都“半小时经济圈”。成昆铁路及复线、成绵乐城际铁路、京昆高速(成眉段)、遂资眉高速、成自泸赤高速、雅乐高速、成都第三绕城高速，以及工业大道、岷东大道、滨江大道、天府(仁寿)大道4条城市交通干道的建设，眉山中心城区到成都的时空距离已缩短到18分钟。可以说，眉山已深度融入成都。

     坐拥得天独厚的区位和交通优势，奋进中的眉山经开区新区并不满足于此。

     提升园区基础承载能力成为园区的共同目标。为此，园区已建成18条市政道路，正在建设的道路3条，拟建道路14条，“四横四纵”的交通网络即将形成。同时，依托现有的4条自然河流，建成33万平方米的绿化景观工程和扁鹊湖公园，并融入医药文化、东坡文化、生态文化，做活水、做足绿、做美景、做特文，实现“全域产业化、全域景区化、全域生态化”，着力建成川内独具特色的生态工业园区。

     随着水、电、气、通讯、排污管道、蒸汽集中供应、污水处理厂等配套设施的完善提升，“西部药谷”核心区基础设施建设基本成形。于是，有意投资西部的亚马逊来了，国家新药(中药)有效性评价中心(以下简称“药效中心”)来了。作为国内首家大规模、专业化、系统化提供新药研发药效服务评价的专业第三方机构，该评价中心填补了全国在规范化药品评价服务方面的空白，将为眉山、四川乃至全国医药企业提供规范化生物医药研发技术服务。

     “这里不仅适合投资，也适合居住。”药效中心主任、国家“863”计划首席科学家王莉表示，自己将项目投向了这里，还会将其他有意投资西部的朋友带到这里。

     软件

     周到细致的星级服务

     然而，硬件只是投资者看中的一方面，如何让“西部药谷”成为企业争相落户的“靶心”？眉山经开区新区的答案是服务。服务是生产力，更是竞争力。只有服务跟上，才能创造更大“投资引力”。眉山经开区新区的海立集团富生电器总经理张运昌告诉记者，公司最近一直在忙着赶订单。作为国内最大的高效节能电机生产厂家之一，这家来自浙江的高新企业今年4月建成投产以来，订单接踵而至。

     “我们是看中了这里的服务。在别的地方投资，我们是催着园区办事，而在这里，是园区催着我们办事。”张运昌说，富生最终与经开新区牵手，除了园区自身的区位、成本优势外，还有周到的星级服务。

     “我们始终以企业的发展需要为目标，为企业提供最优质的服务。”园区原党工委副书记、管委会主任杨忠简洁明了的话语透露出园区创新服务机制的信心与决心。

     组建项目服务中心，实行代办带领制、“一把手”负责制、首问责任制、无假日服务制、限期审批制、廉洁服务制……一系列服务机制的创新，让园区服务质量再提升。如今，在繁忙的园区管委会，企业听不到“等等看”的托词，只有“马上办”的麻利，甚至不劳企业“找我办”，而是园区干部主动的“我来办”。“完善的服务机制给园区干部带上了‘紧箍咒’，更让入驻企业吃下了‘定心丸’。”园区项目服务中心副主任申志平坦言，为了企业的快速发展，园区干部把企业的事当成了自己的家事。

     原亚马逊中国区副总裁刘贵国说：“我走过很多地方。在你们这里，我所听到的关于园区环境、服务的介绍与我亲身感受是一样的。”药效中心主任、国家“863”计划首席科学家王莉表示，在眉山与其他地方的选择上，是眉山务实、高效的服务吸引了他们，是园区一心为投资商考虑的真诚感动了他们。眉山把政府管理当作服务来做，对项目认识的高度、干活的力度确实不一样。“我们将借助各方资源，把更多的医药企业、更大的医药项目带到眉山。”

     效应

     项目集群风景好

     有了区位优势和星级服务，如何“操作”才是取胜之道。为打造中国生物医药产业重要增长极，经开新区清晰地认识到，生物医药产业发展的动力在于创新，企业的竞争力更来自于创新。

     于是，在招商引资中，园区着力引进高科技人才。目前，已引进国家千人计划专家3名，中组部“青年千人计划”专家1名，国家“863”计划评审专家及首席科学家1名，科技部“973”计划首席科学家1名，四川“百人计划”专家2名，博士数十名。

     同时，依托新药临床前研究公共技术服务平台，建设生物医药实用性专业技术人才培训基地，每年可培训人才900人，优先满足入驻园区医药企业对专业技术人才的需求。

     为逐步培育完善的药品销售网络，园区还先后引进了科润医药配送，具有药品和医疗器械销售资质的亚马逊电子商务运营中心，成都利康药品及医疗器械物流配送中心等销售项目。同时，注重同高等院校、医药专业平台的合作。如今，园区已是“西部医药技术转移中心”第一家经济园区类会员单位，美国华人生物医药科技协会的合作伙伴，首都医科大学、韩国韩南大学的战略合作伙伴。

     有付出总会有回报。截至目前，园区已引进32个医药及配套类项目，其中亿元及以上项目23个，协议引资96亿元。按引资协议，项目全部建成投产后，可实现销售收入约200亿元，上缴税收约12亿元，园区已初步形成具有研发、生产、销售、配套等完善的医药产业链，产业集群效应初显。

     为推进项目建设，彻底解决项目推进过程中暂时遇到的困难，园区始终坚持“扶上马，送一程”理念，积极帮助项目解决问题。森科作为园区重要的医药生产企业，整体从成都搬迁过来，但搬迁困难重重。园区多次召集相关部门专题研究，确保企业药品品种转移顺利完成；积极协助天联医药融资及争取项目资金，顺利促进天联一期投产，为企业发展注入了“活水”。今年，园区累计向上争取各类资金1949万元，助力企业做大做强。

     有了硬件、软件和主动作为，目前，园区入驻医药及关联配套类企业中，已有6个企业建成投产，已竣工9个，正在抓紧建设项目10个，正在进行前期工作的项目7个……这个四川省最专业、最有潜力的园区，正开足马力，全速前进，把“西部药谷”这纸蓝图变得触手可及。

     ■刘娟

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