到位不越位
2017/6/29 办公室主任

     【案例回放】江秘书在一天之内接连两次受到“一把手”的严厉呵斥,这是他毫无心理准备的。一直以来,他以悟性高、把握领导意图准而颇受领导青睐。机关同仁对他的评价是:领导来不及考虑的问题他能提前想到,领导想到的问题他能具体细化,领导担心的问题他能提前预见,领导希望解决的问题他能有办法破解。因而,党委丁书记对他信任有加,让他挑起党委秘书的重担,工作中遇到什么问题,总是要先听听他的意见,对他提出的意见建议,大都给予赞赏和采纳。

     昨天下午刚上班,丁书记就把他叫到办公室,和蔼地说:“小江啊,我有个想法,听听你的意见。你看,我很快就要退休了,明天可能是我参加的最后一次党委全会,我想作完工作报告后,借机谈一谈退休的感受。”

     “丁书记,这恐怕不太合适。”江秘书与丁书记的交流一向直言不讳,“虽说您的年龄已经到杠,传闻上级也研究了接替人选,但正式命令没到之前,不宜在这个场合谈论自己退休的事宜。”

     “哦,”丁书记略有所思地说,“你说的也有道理,让我再想想。”

     江秘书并不知道,在全会上讲自己退休的感受,是丁书记经过深思熟虑的,江秘书的建议并没有动摇丁书记的决心。丁书记早就把自己想要在全会上讲的心里话写在了报告稿的后面。他把稿子交到江秘书手上,让他最后再校对一遍,与其他文件一并印发与会人员。

     江秘书拿着稿子回到办公室,边校对边想,刚才自己已经给丁书记提了建议,不要在全会上讲个人退休的事宜,报告后面怎么还有这一段内容呢?他凭想当然地认为,大约丁书记是想让自己在校对时把这段给删去。于是,他大笔一挥,把丁书记那段退休感言全部删掉,之后就付印了。

     临下班前,丁书记拿到了全套会议材料。他打开党委工作报告稿一看,自己亲自加的那段情真意切的退休感言没有了,心里很不高兴,一个电话打给了江秘书:“小江啊,谁给你的这个权力呀,怎么随意删改我的讲稿呢?”

     “这……不是,”江秘书一时被批懵了,不知如何回答才好。

     “什么这是那是?”电话那头丁书记严厉地说,“按原稿重印!”

     “是!”江秘书心情郁闷地忙了大半个晚上,才把发出的文件收回来,把重印的文件发到与会人员手中。

     想起昨晚挨批的情形,江秘书就心有余悸。一大早出门时,他暗自嘱咐自己:“福不双至,祸不单行,今天办事可要格外小心谨慎。”全会开始前,丁书记又向他交代:“小江,你通知各位领导,大会中间休息的时候,我们穿插开个常委会,地点就在主席台吧。”

     “明白。”江秘书顺口答应着。可江秘书遇事爱为领导着想的惯性思维,使他又一次陷入尴尬境地。

     他坐在会场的最后一排,边听台上领导讲话边琢磨,一会儿在主席台开常委会,还得把与会人员赶到会场外,影响不太好。特别是领导们在主席台已坐了近两个小时,都很累了。赶巧旁边就有一个小会议室,常委们活动两步,到那里开会岂不是更好?想到这里,他悄悄溜出会场,让工作人员把小会议室打扫得干干净净,还摆上了茶水和洁白的小毛巾。一切准备停当才返回大会场。

     江秘书想向丁书记当面汇报在小会议室开会的想法,但丁书记正在全神贯注地向全会作报告,无暇听他汇报。怎么办?他灵机一动,写了一个纸条悄悄地放到了丁书记手边。

     丁书记作完报告,主持人宣布休息20分钟。丁书记拿起纸条一看,上面写着:“请各位领导到小会议室开会。”他便举着纸条问:“不是在主席台开会吗?怎么又变成小会议室了?”

     “我想,小会议室安静一些……”江秘书赶忙站起来解释说。

     “是你说了算,还是我说了算?”丁书记一脸不高兴,“就在主席台开会!”

     常委会自然按丁书记定的地点举行。江秘书一边做会议记录,一边觉得脸上火辣辣的,心里也像打翻了五味瓶。过后,他痛定思痛,总结出一条深刻教训:工作是要干到位,但是不能越了位啊!

     正确处理与领导的关系

     ——写后感言

     这个案例不是个案,它是不少机关经常遇到的、反复出现的一个带有普遍性的现象。因而,习近平总书记早就告诫说:“秘书人员要经常检查自己的思想、工作‘到位’的情况,不能‘离位’,更不能‘越位’。”他还要求秘书人员“不自以为是”“不能想当然,随意删节、更改补充领导的指示”。在这个案例中,江秘书凭想当然删节了领导亲自加上的讲稿段落,是越位的一种表现;他给领导递纸条,改变会议地点,虽然出于好意,同样是越位的一种表现。

     类似递纸条引发的问题,不只是发生在一般秘书身上,就是一些高级机关的高级领导干部,有时也难免出现这种低级失误。有一份资料介绍说,中国加入世贸组织后,谈判首席代表龙永图曾在一家报刊发文回顾,在谈判关键的时候,朱镕基总理与美方代表谈判,他曾用写纸条的方式一次、两次、三次“提醒”朱总理,第三次总理发火了,一拍桌子说:“龙永图,你不要再递条子了!”龙永图感到“我当时真没面子。”事后他认识到,当时虽然出于好心提醒,但恰恰忽视了自己的身份和所处的位置。总理与对方怎么谈,谈到什么地步,他会有自己的定夺标准,他定会有自己应当把握的尺寸。介绍这个事例也是为了进一步证明,无论哪级机关,工作中都应注意“到位而不越位”的问题。

     如何才能到位不越位?关键是处理好秘书与领导的关系。对此,习近平总书记有明确要求:“在处理同领导的关系中,力求做到‘参与而不干预、协助而不越权、服从而不盲从。’”结合实际落实总书记的指示,我觉得要把握好一条原则,也就是始终遵循领导就是领导、部属就是部属的原则。在领导面前,机关工作人员是绝对的下级,绝对的配角,不可主次颠倒,擅自越位,特别是不能有意无意显示自己的高明和能耐。具体来讲,要做到以下几点:

     在日常工作中,是领导的指示就是领导的指示,是个人的意见就是个人的意见。机关工作人员在授权的情况下,可以代表领导,但不能代替领导;你可以向领导提出建议,但不能把自己的意见强加于领导;领导有了指示,你可以代替传达,但决不能擅自以领导的名义下达个人的想法;领导对一个问题没有表示明确意见,你就没有去揣摩、推断和传达的义务。

     在参加活动中,有四句话需要牢记。第一句,绝不能和领导抢镜头;第二句,绝不能和领导抢话头;第三句,自己是领导代表而不是代替领导;第四句,服从服务于领导而不是依附依托于领导。无论是随同领导参加活动,还是代表领导参加活动,都要把屋好自己的身份和分寸,在上述四个框架下讲话、做事,任何时候都不要出现决策越位、表态越位、工作越位、答复问题越位、显示场合越位等问题。

     在与领导交谈中,要把握好分寸。机关干部如何与领导交谈,也是个非常敏感的问题。一方面,机关干部必须与领导干部交谈,另一方面,与领导交谈又不允许太随便,要求在谈话的范围、态度上有一定的分寸。

     首先,要注意谈话的政治性。你所谈的,不要涉及领导的人际关系、保密事务,不能与领导所执行的政策、方针所冲突;其次,要注意谈话的从属性。谈话时要明白自己的身份,夸夸其谈,对领导指手画脚,就会越位,就可能触怒领导;再次,要注意谈话的依据性。说话要有根有据,不能信口开河。总得来讲,在领导面前,未经核实的情况不能乱讲,没有依据的意见不能乱提;在机关不能炒作未公开的领导意见,不能背后说三道四;到基层讲话办事也要注意分寸,不能盲目迎合一些消极情绪。

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