有办法干部的“解难术”
2019/6/18 8:15:00 办公室主任

     在基层干工作，需要动脑筋的事属实不少，诸如改革发展、信访维稳、脱贫攻坚、征地拆迁、安全生产、环境保护、风险防范等等，都可能面临让人头疼、闹心的事。

     面对工作中的问题和矛盾，一些干部选择做起了“思想懒汉”：脑子里不装事、不想事，不想解决办法，总是强调客观，强调困难。于是，他们成了群众眼中的“没头绪”干部。

    

     “没头绪”干部，说起来大致有以下几种类型：

     “漏网”型干部

     少数干部不注重学习，仅仅满足于泛泛知道一些概念和要求，而不注重构建与之相适应的知识体系，不是这缺一块，就是那少一点。知识体系网织得不够密，面对新情况新问题，自然是束手无策：一些问题和矛盾从网眼中“漏”过去，越积越大，一些重要发展机遇从网眼中“漏”过去，机会白白丧失。

     划圈型干部

     有些干部从早到晚忙忙碌碌，一年到头辛辛苦苦，然而情况不清楚、工作无计划、方向不明确。这样的“忙碌”，浮于表面，导致工作只是原地打转划圈，没有实质性的推进。如果是普通干部，忙忙碌碌、有时方向不大清楚，还可以谅解。如果是个领导干部，则会影响当地改革发展大局。

     “不懂装懂”型干部

     现实中，有的干部虚荣心作祟，不懂犟着脖子说懂，不会硬着头皮说会，生怕没了面子，明明对事物一知半解却装作完全了解。如此“不懂装懂”，不仅给自己的形象丢分，一些乱指挥、瞎比划问题甚至会耽误改革发展各项工作。

    

     干部“没头绪”，群众不高兴。

     但有些干部，却是朝气蓬勃、干劲十足。困难无处不在、无时不在，这些干部虽不显山露水，但在他们的努力下，许多看似不能解决的问题往往能“柳暗花明又一村”。

     为什么这些“有办法”的基层干部能在关键时刻顶住压力，取得卓越的工作成绩？如何从“没头绪”干部成长为“有办法”干部？一起来看基层干部成长指南。

    

    

    

     研读厚积淀：办法是“学”出来的

     办法源于学习。基层干部要想成为“有办法”的能人，必须静下心来刻苦研读、博览群书、涵养智慧。

     基层干部该读些什么？

     研读政治经典，深化思想学习，不断提振精神。围绕马克思列宁主义、毛泽东思想、中国特色社会主义理论体系，尤其是习近平新时代中国特色社会主义思想开展系统学习，对大是大非问题保持清醒头脑，理性审视自身角色定位，学会从普遍与特殊、共性与个性、外部与内部等角度去研究事物的发展变化，把基层工作放在当代政治格局之中全面考量。重要的是，学习不可流于形式，而要捕捉理论关键点、个人兴趣点、工作对接点，能够深刻领悟、彻底消化、学以致用。

     研读专业著作，加强岗位学习，日益提高能力。首先，结合工作性质和岗位需求，加强业务学习，优化业务技能。其次，依据职务分工和履责要求加强管理学习，力做管理能手。再次，结合民众生存和发展需求，加强科技前沿学习，如物联网、大数据、人工智能等最新科技手段。

     研读社会文章，增进人际学习，持续提升品位。一是向榜样和前任问道，诚恳学习典型做法和成功经验。二是向下属和百姓征询，拉下“官架子”，学会说“土话”，真正成为懂民情、知民意、聚民智的好干部。三是向古人和“洋人”取经，成为拥有文化底蕴、国际视野和未来眼光的干部。

    

    

     创思出奇招：办法是“想”出来的

     办法出于思考。要想成为一名“有办法”的干部，必须在遵纪守法的前提下，潜下心来淬炼思维，拓展思路，探索新招数。既要反对循规蹈矩、人云亦云，又要杜绝眼高手低、恣意妄为；既要力求别具一格、匠心独运，又要认同金无足赤、瑕不掩瑜。为此，要善于将多种思维方式有机结合。

     将科学思维、技术思维、工程思维与艺术思维融合起来。基层干部必须处理好上级与下级、理性与感性的关系，注意运用科学思维看待全局工作，提升谋划的严谨性；运用技术思维落实具体工作，提升方案的可行性；运用工程思维处理交割工作，提升衔接的连贯性；运用艺术思维对待突发工作，提升应变的灵活性。

     将点式思维、线性思维、平面思维与立体思维关联起来。国家的大政方针依靠基层干部付诸实施，具有明确的职责任务和目标要求，具体包括城乡改造、筹资扶贫、环境治理、产业转型等一系列具体事务。基层干部必须处理好部分与整体、特殊与一般的关系，注意运用点式思维抓工作节点、重点及难点，运用线性思维抓工作流程、动态及机制，运用平面思维抓工作平台、常态及稳定，运用立体思维抓工作部署、督导及改革。

     将逆向思维、发散思维、跨界思维与网络思维互动起来。运用逆向思维反推上级意图，运用发散思维理解群众苦衷，运用跨界思维推动部门合作，运用网络思维应对复杂工作和危机事务，以便形成新理念、新思路、新方法和新举措。

    

    

     明辨择佳案：办法是“选”出来的

     办法产于论证。基层干部决不能在没有选择的情况下作出决策，只有对思维成果进行反复比较和鉴别，才能保证决策的有效性。

     突出问题导向，严格把控决策过程。在提出问题阶段，应切实深入调研和汇聚舆情；在确定目标阶段，应注意把握方向和明确标准；在方案选优阶段，应分析内在联系和实施条件；在评价检验阶段，应形成多维度的评价指标体系。

     遵循优化原理，善于掌握决策要领。一要善把决策时机。在时机成熟时，争取在最短时间内开展决策并快速实施，切不可优柔寡断、错失良机。二要善择决策方法。围绕决策目标，善用思维导图，从目标树法、头脑风暴法、数理统计法、综合归纳法等方法中挑选最为适用的决策方法。三要善抓主要矛盾。遵循民主和集中相结合、期望和博弈相结合的原则，辩证处理好利弊、取舍、高低、快慢、内外、远近、因果等关系，辨别决策重点和难点，增强决策信度和效度。

     彰显质量意识，精心析出决策成果。高质量的基层决策就是要缩短思考与实践之间的距离。第一，制定决策质量认证标准，遵循宁缺毋滥原则，选择最佳方案；第二，健全决策质量保证机制，在备选方案不尽人意时，必须对其进行实际完善和调整；第三，建立决策质量管理体系，矢志不移地寻求最佳方案；第四，采用多种质量保障措施，不断融合各类理论和实践结果，努力使决策清晰化、具体化、可视化，形成富有广度、深度和远度的操作计划方案。

    

    

     躬行练才情：办法是“干”出来的

     办法赖于行动。在基层工作中，瞻前顾后、患得患失只能导致手足无措，积极尝试、大胆行动必将赢得正确办法。当然，在实验成功以后，基层干部还务必肯干、巧干、大干，用深度实践进一步验证方法的有效性。

     扑下身子肯干，就是在姿态上乐意干。肯干就是要勤做每一件琐事，狠做每一件难事，甘做每一件苦事；就是要弘扬“螺丝钉”精神；就是要立足高远。

     开动脑筋巧干，就是在手法上不蛮干，心思灵敏、技术高明。巧干应当摒弃教条主义、官僚主义和形式主义，站在一线的立场解决问题；应当践行群众路线；应当尊重群众需求和基层工作规律，量体裁衣，随机应变。

     甩开膀子大干就是在程度上奋力干，大刀阔斧、奋不顾身，智勇兼备、全力以赴。为此，必须熟悉规律、把握人情、顺应自然，推进各项业务情理交融、以情感人；必须把树榜样、抓典型、解个案与讲氛围、成常态、重全局结合起来。

     来源：人民论坛网

     文章节选自人民论坛杂志6月上，略有删减

     原标题 | “有办法干部”的“解难术”

     作者 | 武汉大学教育科学研究院教授、博导 李保强

     武汉大学教育科学研究院博士研究生陈海岩对本文亦有贡献

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