【聚焦“8·31】全国社区戒毒社区康复工作推进会上，这些经验值得一看！
2016/8/18 12:23:06【第329期】 中国禁毒
在贵阳召开的全国社区戒毒社区康复工作推进会暨贵阳禁毒经验现场会上，来自上海、浙江、贵州、宁夏和贵州贵阳、江苏无锡、湖北荆门东宝区、广东联众社等地禁毒部门和单位，介绍了推进社区戒毒社区康复“8?31”工程的经验做法。以下撷取部分发言概要分享给大家，其中的亮点经验我们将在后续报道中进行详细介绍。【以现场发言顺序排序】
贵州·贵阳
贵州省贵阳市委副书记、市政府市长、禁毒委主任 刘文新
发言概要：2014年以来，贵阳市突出问题导向，坚持创新理念，提出了控制吸毒群体从“近年来，贵阳市认真贯彻落实中央关于禁毒工作的一系列决策部署，按照贵州省委、省政府的有关部署和要求，结合贵阳实际，突出问题导向，围绕“一年建机制、两年见成效、三年出拐点”的目标，树立长期作战思想，深化工作理念和路径创新，着力在“五个转变”上下功夫，扎实深入推进禁毒人民战争，形成党委政府统一领导、职能部门齐抓共管、社会各界广泛参与的工作格局，初步探索了一条符合中央精神、具有贵阳特色的禁毒工作新路，为推动平安贵州、法治贵阳建设作出了积极贡献，禁毒工作得到中央和省委、省政府领导同志的充分肯定和高度评价。贵阳市的主要做法包括：一、变“部门首责”为“党委首责”，破解“落实不力”难题；二、变“注重戒管”为“更重预防”，破解“越禁越多”难题；三、变“割韭菜”为“打源头”，破解“越打越多”难题；四、变“单打独斗”为“多元共治”，破解“戒管薄弱”难题；五、变“人力堆叠”为“数据驱动”，破解“手段落后”难题。
贵州
贵州省禁毒委副主任、禁毒办主任、公安厅党委副书记、常务副厅长 邹碧声
发言概要：贵州省委、省政府历来高度重视禁毒工作，近年来，在国家禁毒委、公安部的坚强领导下，贵州省深入贯彻落实习近平总书记关于加强禁毒工作的重要指示精神，紧紧围绕平安贵州、法治贵州建设的总体要求，加强领导，加大投入，强化举措，大胆创新，全面落实禁毒综合治理措施，深入推进社区戒毒社区康复“8·31”工程，全面加强各项禁毒工作，探索出一条具有贵州特色的禁毒新路。2013-2015年，贵州省人民群众认为吸贩毒严重的比例逐年下降；2015年，贵州省禁毒工作综合排名全国第七，其中，吸毒人员管理和戒毒康复工作排名全国第二。一、推广“贵阳经验”，推动创新发展；二、完善工作体系，夯实基层基础；三、拓展数据平台，精准查处管控；四、破解收戒难题，补齐资源短板；五、各方力量介入，形成多元治理；六、提升能力水平，务求工作实效。
湖北·荆门
湖北省荆门市禁毒办主任、公安局副局长 熊杰
发言概要：社区戒毒社区康复工作是禁毒工作的“半边天”，是创新禁毒社会管理、提高吸毒人员管理与服务水平的有效载体，是加强禁毒基层基础工作的具体措施。我市认真贯彻落实省禁毒委关于创建中心戒毒社区的工作部署，按照“五化”、“六位一体”和“七有”的标准要求，坚持高水平定位、高标准要求、高强度推进，扎实开展中心戒毒社区创建工作，引领推动社区戒毒社区康复工作落地生根。
一、强化领导，凸显主体责任；
二、坚持标准，夯实工作基础；
三、扎实工作，实现落地见效；
四、齐抓共管，彰显社会禁毒。
上海
上海市委政法委副书记、禁毒委副主任、
综治办主任 李余涛
发言概要：在上海市委、市政府的高度重视和直接领导下，上海市社区戒毒社区康复工作遵循“执法规范化、管理网格化、服务社会化、合作长效化”的思路，在加强组织领导、搭建合作平台、强化各项保障、完善长效机制等方面作了大量的实践探索，并取得了一定成效。下阶段，上海市将坚决按照党中央、国务院、国家禁毒委的决策部署，在市委、市政府的坚强领导和国家禁毒委的关心指导下，本着对党、对人民高度负责的态度，以求真务实的工作作风，以《上海市禁毒条例》实施为契机，积极查找差距、补齐短板，全面深化社区戒毒社区康复工作。
一、高度重视，建立健全工作各项保障体系；
二、规范操作，实现各项戒毒措施有序运行；
三、推动履职，形成职能部门工作整体合力；
四、积极探索，提升戒毒康复工作综合成效。
浙江
浙江省禁毒委副主任、禁毒办主任、
公安厅副厅长 华远平
发言概要：浙江省委省政府一直高度重视禁毒工作。全省上下认真贯彻执行《禁毒法》、《戒毒条例》，以“零容忍”和 “零懈怠”的态度，加强戒毒康复工作顶层设计，修订了《浙江省禁毒条例》，着力解决基础性、机制性和保障性问题，初步形成了机构健全、保障有力、综合干预、运作规范、管控严密的戒毒康复工作格局。我省社区戒毒和社区康复有效执行率分别达到91%和97%，强制隔离戒毒出所未满3年人员管控率达到77%，戒毒人员就业率达到81%。浙江省将进一步加大工作力度，建立健全社区戒毒社区康复工作体系，创新吸毒人员服务管理机制，在就医、就学、就业等方面给予戒毒人员更多关心和帮助，全面推动我省社区戒毒社区康复工作再上新的台阶。我们的经验包括：
一、强力推进基层禁毒组织体系建设；
二、强力推进禁毒社工队伍构建；
三、强力推进吸毒人员精准管理；
四、强力推进戒毒管理信息应用；
五、强力推进戒毒医疗服务保障。
江苏·无锡
江苏省无锡市委常委、政法委书记、
禁毒委主任 张叶飞
发言概要：近年来，全球毒品制造、贩卖、滥用加速扩张，形势严峻，面对1.7万余名社会面吸毒人员，社区戒毒社区康复工作任务繁重，压力巨大。无锡禁毒人通过“春雨服务站”、“百千计划”及“地方立法”等有效措施，探索出一条家庭、社区、社会全方位暖心管控的途径，铺就了戒毒人员回归社会的人间正道。
一、“春雨服务社”打造没有围墙的戒毒所；
二、“百千计划”铸就回归社会之路；
三、“地方立法”构建科学工作生态。
宁夏
宁夏回族自治区公安厅副厅长 高振宇
发言概要：面对毒品问题加速蔓延期、毒品犯罪多发高发期和毒品治理攻坚期“三期叠加”的风险挑战，宁夏将推进戒毒康复工作，做为加强治理毒品问题的根本之策，和推进禁毒工作可持续发展的源动力，强势推进“大部署、大收戒、大管控、大帮扶、大宣传”五大禁毒工作模式，实现了领导机构健全、专职人员齐全、工作机制完善、保障措施到位的良好工作格局，戒毒康复工作走上了法制化、专业化、社会化发展的良性轨道。。随着戒毒康复工作措施的落实见效，全区毒情和社会治安形势呈现出“四升四降”的特点，即：社区戒毒康复决定数、执行率同比分别上升34%、17%，吸毒人员管控率、戒断三年未复吸率同比分别上升23%、7%，刑事案件总量、立案数、“两抢一盗”、治安案件发案数同比分别下降9.3%、11.4%、16.3%、2.2%，社会治安秩序随毒情扭转而持续好转。国务委员、国家禁毒委主任、公安部部长郭声琨专门批示：“宁夏的禁毒工作领导重视，自治区党委书记、政府主席亲自抓，发动群众打了一场“大收戒”人民战争，为全国禁毒工作提供了可借鉴的经验。”
一、坚持战略化“大部署”，开创戒毒康复工作新局面；
二、坚持常态化“大收戒”，促进戒毒康复成效新突破；
三、坚持流程化“大管控”，健全戒毒康复管控新机制；
四、坚持实效化“大帮扶”，搭建戒毒康复回归新桥梁；
五、坚持品牌化“大宣传”，营造戒毒康复工作新氛围。
广东
广东联众戒毒社会工作服务中心总干事 王高喜
发言概要：八年来联众社工先后在珠海、广州、中山、佛山等地采取“全员覆盖、全程跟踪、全面规范、全力转化”的工作方法，探索城市“社公合作”和农村“村社合作”两种社区戒毒社区康复帮扶新模式，取得良好成效。.联众社工遵循社会工作普惠原则，为营造区域社会帮扶和治疗康复的整体环境，将行政拘留、刑事处理、强制隔离戒毒和社区戒毒、社区康复、社区药物维持治疗及其他管控状态人员全部列为服务对象，实现“全员覆盖”。联众社工依据社会工作和禁毒工作双重伦理，制定了禁毒社工言行规范、档案信息管理规定和保密规定。联众社工根据行为强化理论对社区戒毒社区康复人员实施动态分级管理，根据戒毒康复人员的九大指标，社工、民警和社区网格员进行每月一评，促使戒毒康复人员逐渐向标杆靠拢。采用心理行为干预、预防复吸训练等一系列科学干预方法和就业帮扶措施，“全力转化”，降低复吸。
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