美国收紧移民，“难民生意”也难做了
2018/10/26 11:02:28星爸爸 叁里河
早上起来刷新闻，看到一则关于弗吉尼亚理工中国留学生放弃政治避难申请准备离开美国的消息。
这位高同学拿着学生签刚到没多久就因为在校园内携带管制刀具被捕，后来又查出非法持有攻击性武器，被开除后在移民和海关执法局拘留了七个多月，结果在校时间还没有被拘留的时间长。法庭文件描述他 “展示出了对武器持续和令人担忧的热爱，还有热衷于警察装备”。他有一辆当地警察出勤用的丰田，买过警灯警用背包和警棍等装备。
对于在 11 年前刚遭受过美国历史上最严重的校园枪击案血洗的学校来说，驱逐高无可厚非。有意思的是，高在上诉无望后给居然自己申请了政治避难，最后无果而终。
政治避难四个字听起来惊悚，但在底层移民圈中一直是屡试不爽的捷径。相比于投资移民漫长的等待和动辄上百万的投资门槛和技术移民的诸多不便，申请庇护最快几个月就可以获得永居和工作资格，是很多底层移民到达美国后的第一选择。
根据 Migration Policy Institute 的数据，华裔已经是美国继墨西哥裔和印度裔后第三大外来移民群体。2016 年华裔移民约有 230 万人，约占 4400 万移民总数的 5% 左右。从地域来看，2011～2015 期间，大概有 44% 的华裔移民流向纽约市、旧金山和洛杉矶三个主要都会区。
需求带来市场，赴美后大多选择建筑工、保姆、美甲师和开餐厅等低端服务业的华裔催生了三大华埠的移民中介市场。以纽约为例，根据纽约时报数据， 2000～2011 年之间纽约市华裔移民数量从约 26 万人增长到 35 万人，催生了一个可观的移民造假市场。
这些事务所提供一条龙服务，对于没有受迫害经历的人另外还会量身定制一套申请方案，包含了背景筛选、故事编造和面试培训。 “一些公司收费 1000 美元，然后加上各种附加费用，最后总额可以达到 10000 美元”，纽约时报说。
造假是难民圈公开的秘密，在洛杉矶华人论坛上，一个分享经历的移民就在帖子里写：
“我不选择老外的首先就是交流的问题，文化的问题，最重要的是老外太中规中矩，不会想办法帮你作假”。
数据能够证明中国难民是一个热门生意，纽约时报称，2012 财年华裔移民提交了纽约市 62% 的政治避难申请，超过排名第二到第十一位的其它国籍申请者之和。从全国来看，2013 财年全美超过 40% 的华人申请者的申请通过了审批，但在纽约这个比例只有 15%。
2010 年底对纽约唐人街进行了一年多的卧底和证据搜集后，执法部门在 2012 年突袭抓捕了大约 30 多名涉嫌欺诈、造假的律师、助手甚至是为宗教庇护提供方便的教堂职员。
这些律所为客户费尽心思打造悲惨经历，被媒体称作 “难民作坊”。
美国国家公共广播公司 NPR 上个月采访了一个抓捕行动中的污点证人，这个化名劳伦斯的人在来到纽约后辗转进入了一家著名华人移民律师事务所，在逼仄的小房间里，他大概为客户编造了 500～600 个被迫害的故事。
劳伦斯的客户需要从三个话题中选择一个，计划生育、宗教迫害和政治异见，这些是最符合查官员口味的题材，然后结合本身经历编造一个三分真七分假的凄惨故事。在这个过程中，律师会帮助客户进行故事润色，证据伪造，面试培训，面试失败后上庭所需要的资料准备，话术培训等服务。
比如一个被劳伦斯形容为 “头等奖” 的 29 岁有流产经验的信基督教的女大学生，经过包装后就成了被政府强行堕胎后宗教信仰再次遭到压制以至于崩塌的案例。但在 2016 年，她还是收到了庇护资格被召回的通知书。
2012 年的行动只是抓捕了涉及造假的移民律师和相关人员，但并没对他们经手的 1.35 万名已经申请到庇护绿卡的客户造成影响。但 NPR 称，川普执政后，针对移民和难民的政策不断收紧，移民局今年将开始对这些绿卡持有者展开复审。
根据侨报援引的数据，司法部对政治移民的审核全面收紧，关键环节 credible fear 认可率截止 6 月份平均仅有 14.7%，相比于前一年 30% 的水平下降了一半以上。但从全美角度来看，通过率还因地域和审理法官而异，差别之大可以达到 1% ～ 95%。
移民警察对多年前的难民进行复查也许可以说是案件的后续进展，但川普政府在中期选举到来前频频将移民问题当作政治话题操作却是事实。
去年 11 月，川普政府宣布加强对 H1B 工作签审查，将废除签证持有人配偶的工作许可；今年 8 月，F/J/M 签证持有者的逗留时间被重新计算，加大了非法逗留之后惩罚力度和签证更新难度；用样是 8 月新政，在绿卡和入籍政策上，川普又规定将拒绝申请过社会福利的人的绿卡和入籍申请；至于富裕阶层最亲睐的 EB5 移民签证也曾传出涨价和面临审查条件收紧的消息。
据联合国在 2015 年中期的统计，美国是中国移民首选的海外目的地，大约 22% 的中国移民会选择在美国案件。胡润发布的 2018 投资移民白皮书也显示美国是高净值人群的移民首选。
从偷渡、非法滞留、留学、技术移民到投资移民，国人出现在了每一条通往美国的通道上。在贸易战背景下，原本就一改奥巴马时期宽松移民政策的川普政府不仅在就业率上怪罪移民掠夺低技能岗位，也不时指责中国公民窃取知识产权，加上美国国内目前高涨的保守派情绪，看来，华人移民难的问题也将是一个长期存在的事实。
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