当“科研”遇上”报账”
2016/1/10 千人智库

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     目前高等教育中突出的问题是落后的计划式管理体制和培养创新性人才之间的矛盾，其中就包括“束手束脚”的科研经费管理体制。随便在科学网上一搜，就出来一大堆各种科研财务报账的吐槽，我也不由得回想一下这些年遇到的报账的烦恼。当“科研”遇上“报账”，给人的感觉就是就像“秀才”遇见“兵”,有理说不清。

     (1) 出差会议费的报账:有一次课题组派学生去参加一个在厦门召开的国际会议，如果买火车票路上就要走好几天，一来一回，花在路上的时间就是差不多一周，于是我让学生买了机票，当天就能飞过去，这样既节约了时间，也节约了金钱，因为火车票也不比折扣机票便宜。但是回来后却被告知学生没有资格做飞机，无法报销。建议差旅费设定标准，实行包干制。

     (2)图书，特殊设备的采购：有一次我们购买一个氯气减压阀，因为是腐蚀性气体，价格比普通的减压阀贵3-4倍，验收资产就无法通过，最后也没有报掉。设备的资产验收手续很繁琐，验收的效率很低，报账经常卡到这里，等着设备验收。即使在发票，验收单据，签字等完全齐备的时候，申报固定资产验收往往托很长的时间，不知道原因出在什么地方。图书的报账也非常麻烦，来来回回的和图书馆扯皮，不断的核对金额，计算优惠折扣，邮寄费用等等，其实这些书都是项目经费购买，放在课题组使用，真是无需为此耽误宝贵时间。建议提高图书和资产验收效率，可以通过网络提交相关资料，简化手续，充分相信教师。

     (3)参与项目人员的报酬问题。在申报基金的时候，往往要求以一个团队的方式来进行申报，对于基金的参与者来说，他们付出了劳动，应该有一定的补贴，但是目前项目劳务费中只容许支付学生的劳务费用，不能支付参与项目教师的劳务费用，这不利于项目的顺利实施。今年的国家基金中第一次有了间接经费一说，这个经费到底该如何使用？是有全国统一的使用规范呢，还是各个学校有自己的土政策呢？新加坡这边大学很多课题组专门有负责报账的人员，或者是由博士后兼任报账工作，这也就把教授的时间解放出来，国内也可以考虑设置类似的职位，当然这些人的工资需要从项目中支取。

     财务报账的出发点不应该是如何规避审计风险，方便于管理，而是应该方便服务项目的开展，节省学者的报账时间，提高经费使用效率。国家应本着用人不疑的原则，给予学者应有的尊重，相信他们都是精打细算的使用自己的研究经费，如果查出个别人滥用经费，就实行重罚(比如责令返还违规经费,并禁止在几年内申请同类项目)。这样的话就不会有人愿意冒天下之大不韪去做违规的事情了。(文/罗民 来源：科学网博客)

    

    

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