师范生教育:“免费”升级“公费”,不止一字之差
2018/8/24 14:39:15 千人智库

     导读今天,让我们看下专家是如何解读《教育部直属师范大学师范生公费教育实施办法》的。

     转载自一读EDU(ID:yidu_edu)

    

    

     10年变6年 吸引力更大

    

     一名学生最近告诉我,当看到新出台的“师范生公费教育办法”中,履约年限改为6年,很多同学都在奔走相告。

     如何吸引优秀人才当教师,是一个世界性难题,同时,师资队伍建设成为近年来教育系统工作的重中之重。

     从师范生“免费”到“公费”,是中央政府在培养高素质教师队伍方面的重要举措,也是从教育制度层面如何破解教育领域世界性难题的积极探索。

     师范生免费教育政策吸引了一批优秀学生报考师范院校,发挥了积极的示范效应,特别是来自中西部、农村的学生人数大幅度增加。如2016—2018年北师大师范生农村学生比例每年都在52%以上。同时,大多数师范生表现出了优秀的专业素质和坚定的职业信念。

     《办法》直面现实问题,对各级行政部门和利益相关者的权力,责任更加明确、具体,从而使政策的各个环节能够落实落地。

     从2007年开始实施的“师范生免费教育政策”,经过十多年的发展,一些问题逐渐出现。

     例如,近年来的调查数据显示,10年的履约期限影响了一批优秀学生报考师范专业,调整到6年,具有更大选择空间和机会,相信将会发挥较大的吸引效应。

     按照现在的政策路径,大多数学生会选择毕业一年后回校免试在职攻读教育硕士学位,两年后完成论文并获得学位。正如有的学生所说,6年的时间同时获得硕士学位并积累了较好的工作经历,具有更大竞争优势。

     除了履约年限之外,师范生最为关心的另外一个问题就是能否保证入编入岗。

     最近几年,一些地方特别是少数西部地区由于各种原因不能保证师范生入编入岗,严重挫伤了优秀学生报考师范专业的积极性。特别是一些愿意从教并满怀激情希望为家乡教育事业做贡献的学生,回到地方后没有编制,只能以临时教师的身份工作。

     真诚希望这次的《办法》,能够在地方不打折扣地落实落地。

     (作者郑国民,系北京师范大学教务处处长、教授)

    

     北京师范大学免费师范生毕业典礼(来源:荔枝新闻)

     更好发挥部属师范大学的旗舰作用

    

     20世纪90年代以来的教师教育体系重构,给我国的教师教育带来了开放的体系,但也衍生了一些非预期的结果:一方面,高水平综合性大学并未参与教师教育;另一方面,教师教育又在传统高水平师范院校的综合化过程中逐渐弱化甚至边缘化。

     在此背景下,要振兴发展中国教师教育,优先需要考虑的是如何稳定一批传统的高水平师范类院校,尤其是部属师范大学,使其重视教师教育、投入教师教育。

     应该说,国家2007年决定首先在部属师范大学实施“师范生免费教育”,就具有寄期望于部属师范大学发挥教师教育旗舰作用的政策意图。

     但是,在高度重视评估并根据评估结果进行资源分配的大环境下,“免费教育”政策似乎不仅不能给师范院校在学科评估和资源竞争中带来多大增益,而且还因为影响了本校研究生生源质量进而影响到学科建设,而备受争议。

     此外,“师范生免费教育”政策的弹性不足,尤其是较长的服务年限和保障性定向就业,也在一定程度上影响了在校师范生的学习积极性,这也导致部属师范大学实施师范生免费教育的意愿逐步低下。

     “公费教育实施办法”的颁发,在很大程度上就是为了解决这些问题,进而促进部属师范大学作为教师教育旗舰作用的更好发挥。

     这些规定得到落实的话,考生报考公费师范生和在校期间的学习积极性将会大幅提高,部属师范大学、实施师范生公费教育的积极性和培养质量也有望得到切实的提升。师范生公费教育在部属师范大学内部的地位得到巩固和提升,必将有助于部属师范大学改革发展、教师教育的主动性都能够得到更好地发挥,也势必会对中国教师教育振兴发展产生旗舰效应。

     需要指出的是,部属师范大学能否在教师教育振兴发展中充分发挥旗舰作用,不仅取决于《办法》的施行,更有赖于包括《全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》和《教师教育振兴行动计划》在内的相关政策措施的配套落实。教师和教师教育的地位提升是教师教育振兴发展的根本保障。

     (作者饶从满,东北师范大学国际与比较教育研究所所长、教授)

    

     公费师范生的制度保障和现实意义

    

     “师范生公费教育办法”既是对实施师范生免费教育政策的肯定,又是与时俱进、适时适度调整的科学决策。

     首先,《办法》有利于吸引乐教、适教的优秀人才选择教育事业和进入中小学教师队伍。

     根据政策文件,部属师范大学招收公费师范生实行提前批次录取,所录取的公费师范生可按照所在学校规定的办法和程序,在师范专业范围内进行二次专业选择,有志从教并符合条件的非师范专业优秀学生在入学2年内可在招生计划内转入师范专业,录取后经考察不适合从教的公费师范生在入学1年内可调整到符合录取条件的非师范专业。

     这对于择优选拔乐教、适教的优秀人才,确保公费师范生的生源质量和优秀人才进入中小学教师队伍提供了政策保障。

     其次,《办法》有利于调动高校教师教育改革的积极性和全面提升师范生的培养质量。

     政策明确要求,要把培养优秀中小学教师的工作成效作为评价部属师范大学办学水平的关键指标。

     部属师范大学要根据基础教育发展和课程改革的要求,加强公费师范生的师德教育,要精心制订教育培养方案,探索优秀教师培养新模式,要建立教师教育改革创新实验区,科学构建地方政府、中小学校与高校共同培养公费师范生的机制。

     此外,《办法》有利于激励公费师范生的学习积极性和培养造就新时代的优秀教师。

     政策明确提出,国家对公费师范生负责承担其在校期间的学费、住宿费并给予生活费补助。优秀公费师范生还可享受其他非义务性奖学金。

     公费师范生毕业后一般回生源所在省份中小学任教,并承诺从事中小学教育工作6年以上,到城镇学校工作的,应到农村义务教育学校任教服务至少1年。对毕业后长期从事中小学教育的公费师范生给予鼓励和支持。省级教育行政部门会同相关部门负责落实公费师范毕业生的任教学校和岗位。

     公费师范生按协议履约任教满一学期后,可免试攻读非全日制教育硕士专业学位。政策还对公费师范生履约任教后的在职培训、专业发展和终身成长做出了具体的规定。

     (作者陈时见,西南大学副校长、教授)

    

     (来源:视觉中国)

     师范培养的升级与书院制育人的探索

    

     日前,实施了11年的“师范生免费教育实施办法”迎来了“升级版”。新规中,从“免费”到“公费”,一字之差,却寓意着师范生培养内涵的深刻变化。

     加强教师职前阶段即师范生的养成教育,既是高等教育贯彻素质教育工程的重要组成,也是新时代全面升级师范生培养的一个重要环节。

     华东师范大学为创新师范生培养模式所推出的全国首家以免费师范生为主体的书院——孟宪承书院颇具特色,其推出的一系列师范生养成举措,深刻呼应了新时代新师范全面升级培养的重要寓意。

     从2007年伴随“免费师范生”政策的推出而诞生,到2012年启动实体化建设至今,孟宪承书院通过多样的通识教育推进全人培养、多元的导师制度深化全员育人、多彩的社区生活丰富学习体验和多维的学业指导协同专业教育。

     具体而言,有如下几个特色:

     一是博雅教育:秉持全人培养理念,紧扣育人目标与成效。围绕个人修养、社会关爱、家国情怀,打造《传统文化在书院》、《生命影响生命》等博雅类课程,推出经典导读百余期。

     二是养成教育:协同专业课程教育,贯穿培养的全过程。依托学生社区的共享空间、学习发展中心的优势资源、电子档案等新媒体平台,开发大学入门、新生适应、学业拓展、志趣课堂等体验式项目。

     三是师生共进:落实多元导师制度,深化全员育人。建设常态化的人生导师制度、落实辅导员住楼和一岗双职的管理模式,大力提倡朋辈互助教育和学科交叉融合,尝试社会导师满足多元需求。

     截至目前,孟宪承书院培养的三届师范生相继毕业,广受就业单位好评。新时代、新方位、新征程,乘着师范生升级为“公费教育”的时代新风,孟宪承书院将主动适应教育现代化对教师队伍的新要求,真正把“乐教”、“适教”又“善教”的人才培养成新时代党和人民满意的好老师。

     (作者吴薇,华东师范大学孟宪承书院党委书记兼院长、教授;杨艳红,孟宪承书院党委副书记、讲师)

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