重新组建的科技部,将变成这个样子
2018/9/13 14:44:18 千人智库

     导读科技部“三定”方案都有哪些亮点值得关注?

     转载自一读EDU(ID:yidu_edu)

    

     科学技术部“三定”方案9月10日正式公布。

     据中央机构编制网公布的《科学技术部职能配置、内设机构和人员编制规定》(下称“《规定》”),科技部将从研发管理向创新服务转变,并新设科技监督与诚信建设司、外国专家服务司、引进国外智力管理司等司局机构。

    

     一图读懂科学技术部“三定”方案(来源:中国科技网)

     新增科技监督与诚信建设司

    

     今年3月,在新一轮国务院机构改革中,科学技术部、国家外国专家局的职责整合,重新组建科学技术部,之前作为国务院直属事业单位的国家自然科学基金委员会也由重新组建的科学技术部管理。

     此次公布的“三定”方案规定,科学技术部机关行政编制364名(含两委人员编制4名、援派机动编制4名、离退休干部工作人员编制28名)。

     科技部设部长1名,副部长4名,司局级领导职数67名(含正副秘书长2名、机关党委专职副书记1名、离退休干部局领导职数3名)。

     司局设置也出现了调整变动,此前科技部共设13个司局,新出炉的“三定”方案中,增至17个司局。

     此前的政策法规与监督司(创新体系建设办公室)被拆分成政策法规与创新体系建设司和科技监督与诚信建设司。

     新增的科技监督与诚信建设司,根据“三定”方案,将承担科技监督评价体系建设和科技评估管理相关工作,提出科技评价机制改革的政策措施建议并监督实施,开展科技评估评价和监督检查工作。承担科研诚信建设工作。

    

     成立“成果转化与区域创新司”

    

     此次科技部“三定”方案的一大亮点就是提出成立“成果转化与区域创新司”。

     该司将承担国家技术转移体系工作,提出科技成果转移转化及产业化、促进产学研深度融合、科技知识产权创造的相关政策措施建议,推动科技服务业、技术市场和科技中介组织发展。承担区域科技创新体系建设工作,指导国家自主创新示范区、国家高新技术产业开发区等建设。

     科技成果转移转化历来是科技创新治理的难点,此次公布的《规定》强化转移转化导向,影响深远。

     专家表示,《规定》提出了“三位一体”的科技成果转移转化布局:

     一是突出转移抓转化,二是依托区域抓转化,三是聚焦关键抓转化,将大力推进全要素创新,切实提升全要素生产率,把科技成果真正转化为现实生产力。

    

     科技部“整合”国家外专局后,新增两个司局

    

     3月份的机构改革中,科学技术部、国家外国专家局的职责整合,对外保留国家外国专家局牌子。

     新出炉的“三定”方案中对此也有所反映:新增设了外国专家服务司和引进国外智力管理司。

     其中,外国专家服务司的职责为,拟订外国专家管理办法,推动建立外国顶尖科学家、团队吸引集聚机制和重点外国专家联系服务机制,承担重点外国专家服务工作。

     引进国外智力管理司的工作职责是,拟订引进国外智力规划和政策,拟订出国(境)培训总体规划、政策和年度计划并监督实施,组织实施重点出国(境)培训项目。提出科技人才队伍建设规划和政策建议,承担相关科技人才计划实施工作,推动高端科技创新人才队伍建设。拟订全国科学普及和科学传播的规划、政策。

    

     政府部门不直接管理具体科研项目

    

     《规定》明确,科技部将从研发管理向创新服务转变,深入推进科技计划管理改革,建立公开统一的国家科技管理平台,减少科技计划项目重复、分散、封闭、低效和资源配置“碎片化”的现象。

     政府部门不直接管理具体科研项目,委托项目管理专业机构开展项目受理、评审、立项、过程管理、验收等具体工作。

     《规定》提出,科技部将围绕贯彻实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略,加强、优化、转变政府科技管理和服务职能,完善科技创新制度和组织体系,加强宏观管理和统筹协调,减少微观管理和具体审批事项,加强事中事后监管和科研诚信建设。

     同时,《规定》还明确,科技部对一般性出国(境)培训项目和其他培训项目不再进行审批审核,由各部门结合本行业本领域实际安排。对科研机构组建和调整事项不再进行审核,重在加强规划布局和绩效评价。进一步改进科技人才评价机制,建立健全以创新能力、质量、贡献、绩效为导向的科技人才评价体系和激励政策,统筹国内科技人才队伍建设和引进国外智力工作。

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