昂山素季访华，是盘什么大棋？
2015/6/10 价值线
诺贝尔和平奖获得者、全国民主联盟(NLD)领导人昂山素季今日访华，在为期四天的访问期间，她可能将分别会晤习近平和国家总理李克强。中方没有公布有关访问的具体细节。
2011年3月上台的缅甸改革派政府力图减少缅甸之于中国的严重依赖性。这一依赖关系在缅甸军政府统治时代形成。美国今年来逐步取消对缅甸的部分制裁并与现在的半文职政府合作，北京对此极为关注并寻求与昂山素季建立联系。
全国民主联盟被认为将赢得今年11月的大选。这次大选是该国25年来的首次自由选举。根据源于军政府时代的宪法，昂山素季没有竞选总统的资格。不过，如果全国民主联盟按预期那样赢得大选，她的权力和影响力势必增加。
中缅关系今年以来变得紧张，原因之一是：今年3月，缅甸政府军同少数民族果敢华人叛乱分子在两国边境地区发生的武装冲突中，至少有5名中国云南边民被流弹打死。
广州暨南大学东南亚研究所林锡星表示，缅甸政府忽视中方就边境战争提出的抗议，中方对此忍无可忍，他说：“也许昂山素季可以通过她的影响力施压结束战争。”林锡星还补充说，如果习近平会见外国反对党人物代表，实属罕见。“无论如何，能当面认识她并向她解释我们对缅甸的政策，是件好事。”
南华早报网今日亦刊载察哈尔学会研究员张敬伟的评论文章称，中缅外交摆脱以往窠臼，回到常态务实的外交途径上来，是中国的现实选择。和缅甸最大的反对党接触，接受昂山素季访华，就是破解中缅关系的一把钥匙。
昂山素季结束软禁已经4年，这位年届七旬的反对党领袖，极有可能通过选举成为缅甸政府领导人。即使她无意选举或无法参选，作为缅甸民主的代表性人物，对于未来中缅关系的走向也发挥了至关重要的作用。
中国和缅甸关系的未来，不在于押宝式的对政府投入，亦要多点布局在野各派政治势力，以便实现利益的最大化。简言之，鸡蛋不能放在一个篮子里，要维持和缅甸政府和军方的传统关系，昂山素季和其他反对党也要接触。
转型后的缅甸政府对华关系注定会发生多元转圜，中国须正视和接受让中国有些措手不及的中缅关系变局。但是，缅甸要发展经济、加速基础设施建设，甚至要解决缅北紊乱的边境冲突，都离不开中国。在缅甸的核心利益天平上，中国依然是一只举足轻重的砝码。
若昂山素季或其领导的民盟执政，中缅关系未必会更糟也许会变好。2013年3月，昂山素季就不顾缅甸民众反对中国在缅投资铜矿项目，以她为主席的调查委员会认为应该继续下去。
从中朝关系的正常国家化，到邀请昂山素季访华，中国外交思路正在常态化调整。中国对外关系的新常态，或从邀请昂山素季访华始。
链接：昂山素季为何如此吸引中国人
电影《昂山素季》剧照
1989年4月5日，缅甸一个小镇街头，正在进行巡回演讲的昂山素季被一队士兵拦住，他们威胁道，如果再往前走就开枪。面对黑洞洞的枪口，昂山素季让她的支持者们站到边上，独自一人走上前去。相持的最后一刻，带队的少校命令士兵不要开火。
士兵们撤走之后，昂山素季转身离开，背后汗湿了一片。
这是杨紫琼主演的电影《昂山素季》中的一个镜头，一件足以证明昂山素季道德勇气的真事。回忆起这一幕，昂山素季说：
“我发现，恐惧来自敌意。当我被充满敌意的军队包围时，我没有感到害怕，因为我从未对他们怀有敌意。”
缅甸反对派、缅甸全国民主联盟领袖昂山素季，将于6月10日至14日访华的消息正式宣布后，关于这位全球知名民主斗士的报道和讨论，在网络上比比皆是。对于这次访问，中国民间舆论的热情可见一斑。那么，昂山素季身上到底具有怎样的光环，为何如此吸引中国人？
她成了缅甸的良心
再过几天，外表看起来依然美丽的昂山素季就要迎来70岁的生日了。她的人生大致可以分为两个阶段：1988年8月前，她是缅甸民族英雄昂山将军的女儿，牛津大学毕业后在联合国短暂工作，之后嫁给迈克尔?阿里斯博士，生下两个儿子，过了10多年相夫教子的日子；1988年8月回国探母时，恰遇缅甸爆发学潮，官方的严厉镇压让昂山素季感到震惊，她选择留下来投身反对运动，并创办了“全国民主联盟”。昂山将军女儿的身份使她获得了大量的支持者，不过真正让她名满天下的，是她一直坚持的“非暴力”的斗争理念。
投身政治以来，面对极权主义、暴力、监禁、选举结果被取消、言论控制等现实, 昂山素季总以从容姿态作无声的抗议，反对以暴易暴，给不择手段的政治赋予了道德的意涵。昂山素季的理念和印度甘地、南非曼德拉、捷克哈维尔是一脉相承的。她成了缅甸的良心，一举一动都牵动着世人的心。
昂山素季与丈夫、孩子
1988年，昂山素季与被吴奈温推翻的缅甸政权前总理吴努(左)、军官丁吴在一起。
缅甸民主有倒退迹象
自1962年以来，缅甸一直由军人统治，军方在1988年学生运动中镇压了数千人，引发众怒，美国等多个国家对缅甸实行严厉的经济制裁。2010年11月，以吴登盛为首的军政府开始了民主化进程，取消党禁报禁，释放政治犯，西方社会一片欢腾。美国国务卿自1955年以来首次对缅甸进行访问，一些国家解除了对缅甸的制裁。缅甸的历史翻开了新的一页。
即使被软禁了，昂山素季的生活也十分有规律，听广播、阅读佛经、诗歌、写作、听音乐、锻炼身体、学习日语和法语都成为她监禁生活的一部分。
但4年后的今天，很多人却发现缅甸民主有倒退的迹象。美国《时代》周刊的一名记者撰写了一篇关于缅甸极端佛教运动的报道，之后便被禁止入境，外国记者的签证期限被缩短。2014年2月，缅甸当局根据英国殖民时代的《国家机密法》，把几名记者关进监狱。
1991年，被缅甸政府软禁的昂山素季获得了诺贝尔奖，家人替她前往挪威领奖。
令缅甸民主陷入困境的根本原因是：宪法确保武装部队在议会和政府的控制地位，军人在政治上仍然占有优先地位。目前缅甸议会的组成情况是：70%以上是缅甸军队支持的巩固发展党成员，25%则是不经选举便拥有席位的军人。
还有少数族裔的问题。罗兴亚人是生活在缅甸西部、信奉伊斯兰教、讲孟加拉语的少数民族，在英国殖民时期从英属印度迁移到同属英国殖民地的缅甸。在佛教徒占人口绝大多数的缅甸，罗兴亚长期受到迫害。
2012年6月，在穆斯林男子强奸女佛教徒传闻的影响下，数百名罗兴亚人被打死，超过10万罗兴亚人背井离乡。2014年1月，此类暴乱再次发生，几十名罗兴亚人被打死。而在这过程中，缅甸政府被指责为不作为，明里暗里对罗兴亚人进行种族清洗。
面对这些情况，很多人希望昂山素季能够站出来，以不妥协的态度对缅甸当局提出谴责。但出乎意料的是，她拒绝这样做，不肯谴责缅甸政府打压记者和歧视罗兴亚人的做法。在负责调查贫困农民与中国铜矿公司之间的土地纠纷事件中，她也站在了中国矿业公司那边。
为什么会出现这种情况？一些西方外交官认为昂山素季是受到了一个小圈子智囊团的不良影响，其中一人的丈夫是个势力很强的商人，2012年前一直被列在美国的制裁名单上；另一人是一名若开族医生，在缅甸西部与罗辛亚族发生冲突的正是若开族。
在笔者看来，这种看法显然低估了昂山素季。作为一个经历了大风大雨、一直有良好判断力的政治家，昂山素季误信“小人谗言”的可能性很小。她的中庸和谨慎是她本性使然，也和她一贯以来的政治信念一脉相承。她从来就不是一个激烈的人，她的力量来自于平和的坚持，而不是强硬的对抗。在人类历史上，慷慨激昂、快意恩仇的反对者从来不缺，但从反对者成功转型为政治家的个案却少之又少，因为后者更需要调和利益分歧、居间斡旋折冲、有退有进的行政管理才能。一味地指责、为反对而反对，虽然看起来很过瘾，却往往会埋下社会撕裂的病根。
面对人们的诘问，昂山素季说，“我做任何事，从来都不只是为了争取人气。有时政治人物必须做一些人们不喜欢的事情。”
显然，她的自我期许不是一个终身的反对者，而是一个伟大的政治家。她再次超越了人们的期待，虽然让一些人失望，却是缅甸之幸。
昂山素季为中国人出了力
2010年11月，以昂山素季的获释为标志，缅甸军政府出人意料地开启了改革进程。昂山素季的人生也开始了新的阶段。此时曾经成就了她一时之名的妥协、宽容、设身处地的精神，似乎正在引发越来越多的不满。她不肯在宗教、外来投资等问题上斩钉截铁地反对和谴责政府，人们开始啧有烦言，认为她已经背叛了民主的理想。
根据法新社报道，缅甸联邦议会议长吴瑞曼曾于2014年11月18日称，缅甸或在今年5月就是否修宪举行公投，但在选出新一届议会前不会修宪。这意味着缅甸反对派领袖昂山素季已经失去参加2015年大选的资格。
2008年，军政府为她量身定做的宪法第59条规定：缅甸联邦总统必须深谙政治学、管理学、经济学、军事学等；总统本人、父母、配偶、子女等不得有外国血统或外籍。就前者而言，昂山素季没有任何从军经历；就后者来看，昂山素季已故丈夫是英国人，两个儿子也是英国公民。
昂山素季面临着腹背受敌的状况，与此同时，中国在缅甸的利益同样面临被边缘化的风险。
去年11月，“全国民主联盟”曾宣布昂山素季将于当年12月访问中国。但中国外交部发言人华春莹并未对这一消息予以确认。
早前，中国驻缅大使在接受媒体采访时曾表示：“虽然没有确切的时间表，但中国政府将会在双方都方便的时候正式向昂山素季发出邀请。”而最终的事实证明，这一访问被推迟了半年，并于6月10日正式成行。
对于中国政府而言，在民主化之前支持缅甸政府，是出于意识形态上的考虑，自然不可能在那个阶段邀请反对党昂山素季访华；缅甸民主化之后，昂山素季和官方达成和解，当选议员，有了官方身份，自然就可以相互来往；而一旦缅甸军方在最后时刻修改宪法准许昂山素季参选，中国还得考虑她有一天当选总统的可能性。
即便她选不成总统，“全国民主联盟”一旦占据议会多数，昂山素季就是议长。更现实的是，昂山素季对中国企业在缅甸的存在秉持现实主义的态度，在一片反华声浪中，这种姿态难能可贵。
缓解缅甸投资困境中国需要靠自己
在过去几十年里，缅甸在世界上极端孤立，只有中国一直在提供大量的援助和投资，助其度过了难关。在这一阶段，中国在缅甸的投资一家独大，2010年更创造了83亿美元的历史新高。
而自2010年底缅甸民主化以来，中国被批准的投资额一落千丈，2013年更减少到2000万美元左右。投资额高达36亿美元的密松电站专案在2011年9月底被缅甸政府突然叫停，莱比塘铜矿也一波三折，屡遭当地民众抗议。2014年7月18日，缅甸铁道部又发布消息称，缅甸决定不建中缅(皎漂-昆明)铁路。
中国在缅甸投资锐减的原因是游戏规则变了。在民主化之前，缅甸面对西方的制裁毫无选择，不得不依靠中国；在民主化后，各国纷纷伸出橄榄枝，缅甸多方下注寻求自身利益的最大化就成了本能的选择。
而且在民主化之后，缅甸官方不可能继续一言堂，至少需要在形式上得聆听民意。而中国企业的一些经营手法，很容易授人以柄：密松大坝位于伊洛瓦底江源头，这里是当地克钦人的圣地，也被视为缅甸文明的发祥地，在此建大坝遭到反对是可想而知的。
中国企业一直习惯于和官方打交道，和缅甸民间的联系很少，一旦发生纠纷就束手无策。中国驻缅甸大使杨厚兰也承认，“如何与当地人沟通，如何对当地环境进行更多切实的研究，如何更多考虑当地人的福利，在这些方面我们缺乏经验。”
上述问题，是中国在海外投资的普遍问题，遭到的反对和抗议不仅来自缅甸，在其他国家也不鲜见。要改变这种状况，光靠和某个政治家的个人关系是行不通的。昂山素季帮助中国重开了莱比塘铜矿，但这只是个案。中国要缓解在缅甸和其他国家的投资困境，最根本的还是自身行为的改变。
来源：大公网、凤凰网
小编：阿金
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