啃最硬的骨头！改革攻坚战悄悄打响！
2018/4/1 价值线

    

    

     来源｜米筐投资(ID:mikuangtouzi)

     作者｜三万

     编辑｜价值线 慈翠

    

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     供给侧改革

     自2015年开始的供给侧改革，主要涉及到产能过剩、楼市库存大、债务高企这三个方面。当时中央提出了一个主导思想“三去一降一补”。它们分别是去库存、去产能、去杠杆、降成本、补短板。

     去产能：去低利润、高污染的产能；

     去库存：为新的产能提供空间；

     去杠杆：降低长期性和系统性风险；

     降成本：是提高效率的基础；

     补短板：提高整体资源配置效率、平衡供需关系。

     当时提出供给侧改革时，大部分人是一头雾水，甚至是不太看好的。直到今年，大家慢慢都接受了，甚至是领悟到了供给侧的威力。去产能关停小厂搞得轰轰烈烈、去库存让人直拍大腿、去杠杆让投机者压力倍增、补短板也让部分新科技企业有了大提升。

     时间到了今年，很多人都会觉得，供给侧已经完成差不多了。但是，认真的人就会发现，在去年的十九大报告里，依然“坚持供给侧结构性改革为主线”、“深化供给侧结构性改革”。

     什么意思？就是供给侧改革还要继续干，没完。然而，笔者研究来研究去，真没发现还有哪里要动刀。其他几个都好理解，最终落脚点，就盯在了“降成本”上。但如何降成本？是降税么？是降物价成本么？

     降税收已有营改增、降物价有通胀压力更加不可能。直到前段日子十九届三中全会，主题为《深化党和国家机构改革的方案》，政府部门撤销、合并、重组，政治体制改革力度空前。我才真正明白：降成本核心在于降体制成本，而且它将决定这次供给侧改革成败。动自己蛋糕，才是最硬的骨头。

    

     相比于“三去一补”，降成本将是最难的：

     “三去”是政府断别人的腕；

     降成本是政府断自己的腕；

     而降低体制成本或制度成本，又是降成本一些列动作中最难的，不仅是政府断自己的腕，还伤筋动骨断自己的路。

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     最硬的骨头

     以前不理解，为何自古改革者多没有好下场。成了，也毁誉参半；败了，万劫不复。商鞅改革使秦国强大，却遭车裂；张居正改革使明朝中兴，却被抄家。

     后来我懂了，大到国家，小到一个公司，解决外部问题相对容易，难的是内部组织变动。销售主管原岗位月薪好几万，换个虚职，是谁都不愿意。

     过去，中央在降成本上也做过多种尝试和努力，做了大量的工作，比如减税、降费、降低要素成本等诸多方面。但是最终，结果还不令人特别满意。人们总觉得只要和政府打交道，就非常难，事难办、脸难看。企业还是觉得税负大、成本高，压力大，民间投资也增长乏力。尽管中央三令五申，现在也稍有改善，但行政成本依然高居不下。

     利益集团，不仅仅来自于外部，更多是内部。因体制内衍生出的高成本：

     行政性收费；

     灰色隐性寻租成本；

     时间成本。

     多年的改革，行政成本的的确确有所下降，比如：

     政务电子化，节约时间成本；

     反腐、监督举报，使灰色成本有所收敛；

     事业编制减编；

     但力度远远不够，当改革进入深水区，就必然要打破核心利益集团。学生校外补课为何屡禁不止？电力集团有没有猫腻？给企业降税怎么就降不下去？行政事业单位人员为什么不能再收缩？这已经不是抓一两个人贪腐的问题，而是牵扯到多个部门、整个行政人员的利益。

     然而哪有那么容易，原本我躺着就有钱赚，现在让我别管了，干其他活去，蛋糕是这么好动的话，就不会有那么多懒政、不作为的人存在了。

     3

     改革派和利益集团的博弈

     是利益集团动不得么？不是，在集权制度下，没有谁是动不得的。但是利益集团总会为了阻挠改革，会借助民间力量，引导民间舆论。

     人们反感政府的恶，却无人警惕资本的恶。什么意思呢？比如：

     中国房价居高不下，造就无数悲欢离合，远超其他社会现象，但是你见过多少电视剧、电影以此为题材拍摄？

     香港自称公平法制的圣地，却被灌输着有钱就有特权，财阀有钱人违约却被人习以为常。

     中国自改开后，国人对海外生活的美好误解，有多少是由于移民中介通过“贬自己夸别人”营造的。

     太多太多的例子，这些又太过于细微，民众是无法察觉的。而到了改革阶段，利益集团同样会和资本狼狈为奸，引导舆论：

     现在这么难，我们原本过的好好的，都怪他们搞改革；

     他们搞改革，都是为了自己权欲、利益；

     赞同改革的都是在跪舔，反对改革的才是清流良心……

     在政府的恶和资本的恶之间，群众本能的反击前者，却忽视了后者。利益集团无时不刻不等待着反扑，等待着变革的失利。

    

     自改革起，公职人员加班严重、禁止公款吃喝、过年过节福利降低，积攒了不少怨气，不少人在苦熬等待“天亮了”。这次党政体制改革，将改革领域更加深入，这必将成为一场自我革新的持久战。

     它的成败，关乎整个供给侧改革的最终结果。

     而改革派，也必将抓住所有历史机遇。值得庆幸的是，美国特朗普已经送了份大礼：中美贸易战。在改革面前，贸易战结果如何、胜负如何已经不再重要。因为天平已经明显倾向于改革派。

     幻想了下，一段非常有意思的对话：

     “领导，***问题现在很棘手，目前是归交通部管还是归财政部部？要不这块先不动了，咱还按老规矩老办法干吧？”

     “有没有政治觉悟，现在大敌当前，中美都要开打了，谁不服从命令谁走人。”

     于是，很神奇的，就有了：

    

     虽然只是一小步，但降体制成本，终于迎来了历史时刻。

     END

    

    

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