复制一个港大深圳医院有多难?
2016/9/15 医学界

    

     导读:深圳是中国经济改革特区,港大深圳医院则是特区中的医改特区。去复制这样一个特区,到底有多难?

     作者:杨馨

     来源:医学界智库

     2012年,港大深圳医院投入使用。

     截止目前,港大深圳医院已经做出了包括医生高薪、全预约就诊等在内的诸多创举。

     对于大多数仍在举步维艰的公立医院来说,港大深圳医院模式显得尤为独特——也显得尤为“轻松”。

     但港大深圳医院到底是否能够被复制?他的模式对中国大多数医院是否有参考意义?

     特区中的医改特区

     港大深圳医院的医疗改革可以从四个方向体现,香港大学深圳医院人力资源部总经理梁振鸣表示。

     首先是办医:港大深圳医院体现的是在医院层面上,根本的结构改变。

     “最重要的是管办分离”,梁提到:“作为医院,港大深圳医院本身的管理架构和政府是脱离的。”

    

     港大深圳医院董事会架构

     院长负责制指的就是董事会下面具体负责的一个管理团队,由院长和副院长直接向董事会汇报,除此之外还有第三个架构,就是监事会,通过监事会的委员来监督、监控、监管董事会和管理层的运作。

     “目前港大深圳医院管理人员只占整体人数3%,大概是70人左右”,梁告诉记者。这个数字与内地大多数医院进行比较,其实是十分惊人的。

     管理上,港大深圳医院实现脱离政府,经济上,院内则力图自己实现收支平衡,其自主定价的国际医学中心则是实现收支平衡的重要战略。

     “未来几年内,我们希望国际医学中心能够占到医院总收入的40%左右”,梁告诉记者。

     改革的第二部分是管医,而在这方面,改革措施力度显得尤其大。

     “我们医院内部是实行100%去编制化,去行政化的”,梁指出:“同时我们采取高薪养廉的概念——医疗人员的价值怎么体现?就是一份体面的收入,还要100%地杜绝灰色收入。”

     高薪事实上也是港大深圳医院一开始就备受关注的争论点:据报道,早在2014年,港大深圳医院给出的年薪已经从56万元人民起,最高曾达91万元。

     伴随高薪的,还有不同的绩效计算方式:港大深圳医院推行工作量与绩效不完全挂钩原则

     “我个人认为,现在在中国很多医院一个大问题是底薪过低,收入大部分与奖金进行挂钩”,梁谈到:“而我们医院现在的工资90%以上都是固定工资。”

     行医就医方面,患者就医实行全预约制,同时在港大深圳医院,通过“打包收费”强调全科的作用。

    

     港大深圳医院收费打包模式

     如图所示是港大深圳医院目前较为主流的收费方式与标准,打包收费事实上在某种程度上,是能够起到鼓励与实现控费和实现分级诊疗的

     “看一个门诊就是200块钱,住一天院180块钱”,深圳医改处处长李创谈到此举时认为:“所以我们看到香港大学深圳医院的药占比只有21%,药占比越低,医院的效益就会越好,医院的医务人员待遇就会更高,因为医院再也不会为药厂、为耗材打工了。”

     ——诸多崭新举措表明改革态度,因此尽管港大深圳医院时间并不长,但的确已经为医改提供了一种新的答案。

     如果说1980年深圳特区的建立为中国经济改革打开了一扇窗,那么港大深圳医院可以被称为特区中的医改特区。

     但是这样的全新模式,是否真的为中国医改实践提供了可以参考的路?

     复制深圳土壤

     “港大深圳医院模式好吗?当然很棒,但我们来完全复制,我个人觉得可能是很难的”,三明市将乐县医院院长廖东平告诉记者:“单单拿人才来说,他们挑医生,可能是在一堆硕士生博士生里面来选,但是我们县医院可能连一个本科生都吸引不到。”

     医生高薪,这事实上是可以实现的——廖冬平具体分析时说到:“但这个的前提是要把医生现有灰色收入砍掉,然后全部并入年薪。这个前提完成,我们也能为医生提供高薪,甚至还更多——但是这个前提真的能实现吗?”

     廖的结论可能代表了很大一部分传统医院管理者的意见。

     “深圳土壤太特殊了:首先医疗实力并不强,这就意味着公立医院的势力不是那么大”,业内人士告诉记者:“地方政府也能够予以强有力的财政支持,当地市民因为长期与港澳接触,对于西方式的就诊模式也已经有认识基础,他们接受港大深圳医院的过渡过程比其他城市患者来说,是短的多的。”

     这些都是独特的深圳土壤孕育的大环境,也的确难以完全复制:但这是否导致了港大深圳医院式改革在其他地方失去了参考意义?

     李创认为,港大深圳医院的现实意义更多在于倒逼的可能性。

     “在深圳,目前已经有十家左右的新医院采用的是这样的模式”,李创谈到:“如果越来越多这样的医院出现,也发现患者越来越接受这样的医院,那么传统模式的医院会不会去思考,去学习这样的模式,最后完成改革呢?”

     李创的想法显然并不是不现实的:就在2015年6月,深圳市政府正式出台《深圳市深化公立医院综合改革实施方案》时,该方案就已经将港大深圳医院的很多先行先试的做法纳入其中。

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