历时4年多,这家医院终于实现了“同工同酬”!
2021/4/21 20:32:18 医学界
改革后,巨鹿县医院在人事上拥有充分自主权,近年来共引进硕士研究生36名。
通过编制备案制,河北巨鹿县医院实现了1642名员工同工同酬。
近年来,人事编制制度改革已成为深化医药卫生改革的重点任务之一,而编制备案制作为编制制度改革的方向之一,越来越多地出现在中央和地方的医改文件中。
比如,2020年末,河北省医改办发文表扬的9家医院中,巨鹿县医院就率先实行编制备案制,核定了1642名人员使用控制数,变身份管理为岗位管理,实现了同工同酬。
何谓编制备案制?在实际改革过程中,其成效如何?近日,“医学界”联系到了河北巨鹿县人民医院,希望找到答案。
变身份管理为岗位管理,医院分了4步走
所谓编制备案制即现有审批编制予以保留,使用备案编制新进人员,在职称评定、工资福利、养老保险、进修培训、考核奖励等方面与审批编制人员享有同等待遇。
在人事编制改革背景下,巨鹿县医院在人员招聘、选聘、院内中层干部选拔任用等方面拥有充分自主权,近年来共引进硕士研究生36名。
巨鹿县医院介绍道,该院编制备案制的实施分为:用人模式的审批、原编外人员过渡、新增人员常规手续办理、日常备案制人员管理等4个阶段。
(1)编制备案制用人模式的申请和批复阶段。积极与县人事局进行沟通协调,争取政策上的支持。
(2)原编外聘用人员过渡阶段。按照县编办的要求,对原编外聘用人员,实行合理、稳妥的过渡办法,保证医院的稳定发展。由县医院在人员使用控制数限额内向县编办提出人员控制数使用申请,县编办研究同意后出具《人员使用控制数核准通知单》,县医院凭《通知单》到县人社局办理相关手续。
这一阶段需要将原编外人员的信息进行规范梳理,按照办理入编的标准进行,与档案管理部门一起对职工档案进行审核,工龄根据养老保险缴纳年限进行认定,信息量比较庞大。过程中需注意:
a.提前通知档案及部分养老没在管辖范围内的职工做好档案及保险转移;
b.审档工作信息量庞大,采取了多人协作的方式进行。
(3)新增人员的常规手续办理。根据工作需要再新增加人,由县医院在人员使用控制数限额内向县编办提出申请,县编办审核同意后出具《人员使用控制数核准通知单》,按相关政策补充人员。
(4)备案制人员的管理。在实行备案制之前,该院已实行编内编外同工同酬的政策,所以备案制人的绩效考核上仍延续了以前的管理模式,没有遭遇到编制员工的阻力。
打破编制鸿沟,
已有862名职工纳入备案制管理,实现同工同酬
据了解,巨鹿县医院的编制过去只有195个,改革中增加到了370个,但对医院来说还是杯水车薪。2016年,巨鹿县开始谋划编制备案制,重新核定了县级公立医院人员使用的编制控制数,将其增加至1642个。与此同时,推行全员聘用制度,逐步变身份管理为岗位管理,对于非在编人员和新招录人员,分别办理了入编手续和人事代理手续。
在同工同酬方面,医院于2016年6月重新核定了县级公立医院绩效工资总额,并从运营效率、流程优化、患者满意等维度,以医疗数量、医疗质量、费用控制、病人满意度四项指标,对医务人员进行绩效考核,截止目前,有862名编外职工纳入了备案制管理。
与此同时,医院制定了科主任竞争上岗制度,打破主任终身制,形成能进能出、能上能下的灵活用人机制。实行积分制管理,对能够体现正能量的工作均给予积分。积分在评优评先、职称晋升、职务提拔等方面予以体现。
巨鹿县医院表示,虽然医院现有情况核定编制数为1642个,但该院发展较为迅速,精细化管理需要添加大量人才,预计现有控制数使用时间为3-5年。按照控制数动态管理指导意见,可以进行再次核定,但在现行政策下,编制床位数的增加非常困难,控制数的动态核定非常具有挑战性。
“总体来看,这项政策实施后有利用同志们晋升职称,有利于人才队伍的建设,保险等待遇的完全与原在编人员相同,增强了原编外人员的归属感,提高工作的积极性。”
来源:医学界智库通讯员:杜哲硕、靳金灵
整理:姚远责编:李珊珊校对:臧恒佳
制版:潘颖
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