李冬萍：传承中医国粹 打造健康保山
2018/8/27 7:30:00 云南中医
2014年，保山市委、市政府提出用3至5年时间争创“全国基层中医药工作先进单位”的目标，全市中医药事业由此迈进了新时期。
来到保山市卫生计生委办公区一楼，记者看到，花园里种有天冬、皂角、五味子、滇黄精、泽兰等中药材。保山市中医药工作领导小组副主任李冬萍介绍，卫生计生委办公楼下的绿化多是种植中草药，这样做，就是集观赏和中医药宣传为一体，不仅发挥了美化环境的功能，也可以作为中草药的科普基地，传播中医药文化，我们中医药工作者有宣传中医药文化的职责。
2014年以来，保山中医药事业发展取得显著成效，5县(市、区)均获得全国基层中医药工作先进单位的称号，有界头、猴桥、汉庄3个省级中医先进乡镇。关于保山市中医药事业的发展，从事中医药工作25年的李冬萍副主任最有感触，我们听听她怎么说!
李冬萍副主任接受“云南中医”记者采访
站在新的历史起点，全市上下抢抓机遇
李冬萍1993年毕业后分配到龙陵县卫生局工作，当时所在的是业务科，基层中医药工作是她业务工作中的一项，也正是从那个时候开始，她意识到中医药发展的重要性。2003年，李冬萍从基层调至保山市卫生局工作，后来任医政科教中医科科长。“在基层工作的10 多年，不仅帮助我深入了解我市中医药事业发展的优势，也让我看见了发展中仍存在的问题和困难，这段经历让我下决心尽自己所能做好中医药工作。”工作平台的转换，让李冬萍对自身工作能力的提升有了更高要求。
李冬萍介绍，2013年是保山中医药事业发展的重要节点，随着机构改革不断推进，保山市人民政府政府组成部门——保山市卫生和计划生育委员会顺利整合成立，站在新的历史起点，全市上下抢抓机遇，全面贯彻落实国家、省发展中医药的各项政策措施，紧密结合深化医改工作，把发展中医药作为“切实服务群众，保障和改善民生”的重要工作来思考和谋划。
保山发展中医药事业有它独特的优势。自汉代以来，戍边的将士、贬谪的官吏、远行的商旅带着中医药从中原、巴蜀来到保山，集合当地民族传统医药，使中医药在保山形成了深厚的群众基础。之后，保山中医药不断发展，始于清朝初叶的一年一度端阳花市，作为中草药宣传、销售、交流的盛会闻名省内外，也因此确立了保山作为滇西中草药集散中心的地位。同时，保山具有发展中药材得天独厚的自然优势，气候温和，年均气温为14-17℃，冬无严寒，夏无酷暑，四季如春， 境内最高海拔3780米，最低535米，森林覆盖率达65%，是名符其实的“春城中的春城”和“天然氧吧”，是最适宜人类居住的地方。除此之外，保山更拥有云南省唯一一所中医药高等专科学校——保山中医药高等专科学校，在培养中医药人才方面发挥着重要作用。
李冬萍说，正是基于保山发展中医药事业的多重优势，在上级部门的大力支持下，2014年，中共保山市委、市人民政府提出用3至5年时间争创“全国基层中医药工作先进单位”的目标。
发展至今，老百姓在家门口就能获得中医药服务
李冬萍在基层工作时，感受最深的一点是，中医药宣传教育不够、中医药特色和优势发挥不明显，人们对中医药的认识不够，基层中医药工作人员缺乏，随之而来的就是人们在基层享受不了中医药特色诊疗服务带来的实惠。访谈时，李冬萍副主任讲述最多的也是她对做好中医药工作的思考，以及对保山中医药事业发展的愿景。作为是一位难得的中医药管理工作者，她的心思都放在对中医药事业的传承上，真正把中医药工作当成自己的事业在拼搏。
李冬萍认为，要发展中医药工作首先政策要保障，建设完善的中医药服务体系；其次，培养中医人才，提升中医药技术技能；最后就是推动中医药文化建设，全社会范围内宣传中医药文化，通过传承中医国粹，打造健康保山，造福市民。
李冬萍介绍，保山中医药工作发展至今取得的成果，得益于各级党委政府的主导、重视和各级各部门的支持、协作。基于保山实际情况，保山市成立了以市长任组长的保山市中医药工作领导小组，建立并落实中医药工作联席会议制度。2016年12月，全市卫生与健康暨发展中医药大会隆重召开，市长杨军出席会议并作重要讲话。保山市人民政府将创建“全国基层中医药工作先进市”目标写入政府工作报告并纳入政府重点督查事项，并将“中医药工作”及“创建工作”纳入对县级政府责任目标考核管理。保山市人大、政协对中医药工作进行调研，积极为政府建言献策。各级卫生计生行政主管部门独立设置中医管理科室，各级中医医院设立基层指导科，具体负责基层中医药业务技术指导及帮扶。
同时，保山市将发展中医药事业列入党委政府工作重要议事日程，将中医药工作纳入保山市《国民经济和社会发展第十三个五年规划》、《十三五卫生与健康规划》。市人民政府制定出台了《保山市加快中医药发展行动计划(2014-2020年)》、《保山市中医药健康服务发展规划(2015-2020年)》、《保山市创建全国基层中医药先进单位实施方案》、《保山市中医药事业发展十三五规划》等系列文件，明确中医药事业发展目标及措施，强化各级党委政府及有关部门推进中医药事业发展职责。出台了《保山市人民政府办公室关于印发保山市城乡居民医疗保险暂行办法》,明确并落实医保鼓励中医药服务提供和使用政策。全市中医药事业投入逐年増加。扎实落实医改倾斜中医药的政策，将中医药纳入公立医院改革、医联体建设、分级诊疗健康扶贫等工作中，体现中西医并重、中西医结合、中西医协同。
李冬萍表示，政策明确后，最主要的就是要夯实中医药服务网络。在国家和省的支持下，保山市实施了保山市中医医院和4个县级中医医院改扩建、迁建项目，基础条件明显改善。同时强化中医医院管理，开展以“以病人为中心，发挥中医药特色优势，提高中医临床疗效”为主题的中医医院等级医院评审及持续改进活动，开展大型医院巡查， 强化医院管理制度和医疗核心制度的落实，最大限度地保障医疗质量和医院安全。保山市中医医院达到三级甲等水平，所有县级中医医院均达到二级甲等水平。并以基层中医药服务能力提升工程和创建全国基层中医药工作先进市为抓手，着力提升基层中医药服务能力。目前，100%的社区卫生服务中心、乡(镇)卫生院设有中医科，100%的社区卫生服务站和99.67%村卫生室能提供中医药服务。
目前，覆盖保山全市的中医药服务网络已基本形成，使老百姓在家门口就能获得中医药服务。
李冬萍副主任办公室粘贴的中医药宣传海报
强宣传重创新，推动中医药传承
李冬萍认为，尽管政府主导、政策完善，让百姓认识中医药的作用是最重要的。有些市民常会有认识偏差 ，这时，宣传就显得尤为重要。
保山市通过组织开展“中医药技能大赛”、中医药文化科普宣传周等活动传播中医药文化；发挥电视贴报纸传统媒体和网络、手机短信、“保山中医药”公众平台等新媒体优势传递中医药信息；在重点区域利用宣传栏、电子屏等形式宣传中医药有关政策和知识；加强中医药文化宣传教育基地建设，腾冲市“药王宫”已被批准为全国中医药文化宣传教育基地，腾冲市中医医院、腾冲市中医药博物馆被批准为云南省中医药文化宣传教育基地。
李冬萍还将自己对保山中医药工作的深厚感情融入到歌曲创作中，参与创作歌曲——《我爱您，健康保山》。“当中华文明在历史长河里奔涌，中医药铸就生命的希望，当传统文化在世界舞台上出彩，中医药谱写国粹的华章，阴阳相长，万物相生，和谐你我，安宁所有……”歌词形象地描绘了保山市中医药事业发展概况，这首歌更是作为中医药健康文化推进行动2018年云南省启动仪式主题歌曲在现场进行播放，受到了广大市民的点赞!
李冬萍认为，对中医药的传承创新必不可少，从某种意义上说，让百姓信中医药、用中医药，让老百姓真正享受到中医药的好处才是使命之一。保山市申报实施省级中医药方面科技计划项目36项，支持经费1640万元；市政府立项支持中医药发展项目12项，支持经费40万元。2017年6月，腾冲中成药制作技艺、施甸县“民生堂”传统骨伤疗法被云南省人民政府公布为第四批省级非遗名录，两个项目的入选填补了保山市省级传统医药类非遗项目的空白，科技项目立项和传统医药类非遗项目认定有力地推进了中医药传承创新。
全市建成石斛、三七、重楼、美洲大蠊、水蛭等种植养殖基地，中药材种植面积37.3万亩，养殖面积62万平方米，产量2.68万吨，实现综合产值33.1亿元。每年的端阳花市，上市中草药品种达2000余种，交易额上1000多万元，中药材产业已成为农民增收和脱贫致富的新亮点。全市有中药材加工销售、制药企业10家，中药材交易市场1个，中药材种植企业5家，注册登记的中药材种植专业合作社58个，种植大户306户，有力推动了全市生物医药与大健康产业发展。
李冬萍表示，下一步，保山将进一步彰显中医药特色，争创“全国基层中医药工作先进市”荣誉称号。
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