直播要持证上岗，TV不能随便叫！因为这可是成千上万个“个人电视台”啊！
2016/9/13 传媒1号
来源 | 媒体训练营 ID：meitixunlianying
作者 | 王弘
2016年，是直播平台爆发年，直播市场迎来“百团大战”，巨头、热钱纷纷入场竞赛。作为行业比制度先行的又一产业，近日，国家新闻出版广电总局下发《关于加强网络视听节目直播服务管理有关问题的通知》(以下简称“通知”)，要求网络视听节目直播机构依法开展直播服务。
《通知》要求，不符合条件的机构及个人，包括开设互联网直播间以个人网络演艺形式开展直播业务但不持有《许可证》的机构，不得利用网络直播平台(直播间)开办新闻、综艺、体育、访谈、评论等各类视听节目，不得开办视听节目直播频道。未经批准，任何机构和个人不得在互联网上使用“电视台”、“广播电台”、“电台”、“TV”等广播电视专有名称开展业务。
直播大热开始受限
据CNNIC发布的报告显示，截至今年6月，我国网络直播用户规模达到3.25亿，占网民总体的45.8%。业内人士预计，2016 年网红产业产值将接近 580 亿，远超去年中国电影 440 亿元的票房，而网络直播是网红产业中最为火热的 IP 流量变现渠道。
《通知》中另一个重点是，未持有《信息网络传播视听节目许可证》(以下简称《视听证》)的机构和个人既不能开展个人秀场直播，也不能办新闻、综艺、体育、访谈、评论等各类视听节目，不得开办视听节目直播频道。
而目前，许多直播平台已经悄悄转型，开始自制综艺直播节目，不过包括花椒、斗鱼等直播平台目前都没有拿到总局的视听许可证。也就是说在这之前，他们将必须暂停全部综艺直播节目。
同时，通知要求未经批准，任何机构和个人不得在互联网上使用“电视台”、“广播电台”、“电台”、“TV”等广播电视专有名称开展业务。
仅看名称，熊猫TV、斗鱼TV、虎牙TV和战旗TV已然在列，但最重要的还是对《视听证》的要求，毕竟《视听证》即代表平台能否继续正常运营。
视听许可证是什么
目前全国大大小小直播软件100多个，在此之前，大多数直播平台只需拿到文化部颁发的《网络文化经营许可证》，而现在需要拿到的是广电总局的《信息网络传播视听节目许可证》。但就算这样，许多直播平台甚至连文化部的许可证都没有，更不用谈还要向广电总局申请新的许可证。
国家对设立广播电视节目制作经营机构或从事广播电视节目制作经营活动实行许可制度而办理的一项许可证。凡设立广播电视节目制作经营机构或从事广播电视节目制作经营活动均应当取得《广播电视节目制作经营许可证》。
视听许可证是《信息网络传播视听节目许可证》的简称。该证书与此前广电总局颁发的《广播电视节目制作经营许可证》所不同的是，获得制作经营许可证的企业将有权独立制作包括广播剧、电视剧等视频内容，而获得视听许可证的企业依然无权独立制作视频节目。
总局为什么要严管直播？
因为这可是成千上万个“个人电视台”啊!
来源 | 新剧观察 作者 | 鸿渐
8月底，一位身着朝鲜族传统服饰的大妈在某直播平台上，操流利韩语模仿朝鲜国宝级播音员李春姬，用慷慨激昂的语调点评播报奥运会和中国女排夺冠，表情搞怪，走红网络，搅浑了这个原本由一众俊男靓女主播霸占的线上地盘。
她的声音“能让敌人们肝胆俱裂”——《朝鲜画报》这样介绍李春姬的播报风格。作为朝鲜国家形象的代言人，李春姬受到大力栽培及重用，荣获“人民播音员”称号，播报了金正日去世、金正恩接班等重大新闻。今年1月朝鲜氢弹试验成功时，官方电视台还重新请出这位已73岁高龄退居幕后的主播慷慨播报。
“望京李春姬”走红源于戏谑和反差，以及中国人对于朝鲜一种复杂的情愫，这是互联网时代的一种娱乐表达。假如真正的“李春姬们”开始坐镇网络直播平台进行播报，那又是一种什么样的情形？又或者，直播的未来会是一种什么样的形态？它是否意味着“个人电视台”时代的到来？
TV不是你想叫，想叫就能叫
就在“望京李春姬”蹿红不久，9月9日，新闻出版广电总局在网站刊文，下发《关于加强网络视听节目直播服务管理有关问题的通知》，向直播行业祭出一记“重拳”。通知规定，直播平台必须“持证上岗”，并且在开展直播活动前要将相关信息报属地省级以上新闻出版广电行政部门备案。
另外，未经批准，任何机构和个人不得在互联网上使用“电视台”、“广播电台”、“电台”、“TV”等广播电视专有名称来开展业务。受到词条限令的直播平台波及的有斗鱼TV、虎牙TV、战旗TV，以及王思聪旗下的熊猫TV。在总局此次发布的直播通知中，这一条被不少观察者轻描淡写地解读为：换个名字就可以了。其实“正名令”才是理解直播监管政策的关键。
在加强直播监管的通知下发之前，大多数直播平台只需拿到文化部颁发的《网络文化经营许可证》，而现在这个许可证升级成了广电总局的《信息网络传播视听节目许可证》。这也意味着，经过一段时间的考察，有关部门对于网络直播的属性做出了界定，直播的监管权也从文化部转移到了广电总局。
除了CNTV、芒果TV少数几家官方背景的少数派，很少看到有视频网站冠名为TV。而从今年年初开始兴起的直播大战，却有不少平台用了TV的tittle，从命名上多少也能看出直播平台的野心。一个账号、一台智能手机，不用复杂的直播车和卫星信号，每一个主播不就相当于一家个人电视台吗？
直播：从老大哥的声音到互联网时代最强有力的表达
1980年，CNN在成立，总部设立在亚特兰大，成为第一家全天24小时通过卫星向有线电视网和卫星电视用户提供新闻节目的电视台。面对突发的新闻，CNN国际新闻网都会作现场直播报导。
中国电视直播的历史并不久远。1997年，对于中国的电视直播是具有划时代意义的年份。这一年，CCTV做了五次大型直播：3月9日，“日全食和慧星天象奇观”，直播历时2小时20分；4月20日，“中、俄、哈、吉、塔”五国边境裁军签字仪式；72小时香港回归直播；10月黄河小浪底水利枢纽工程截流直播；11月8日，“三峡工程大江截流”直播。同一年，香港凤凰卫视也迎来了它的“直播年”：柯受良飞黄直播，朱镕基访欧直播，48小时香港回归直播。
可以说，1997年是中国电视进入了直播时代。之后，新闻直播、体育直播、晚会逐渐风行，深入寻常百姓家。由于电视直播一般都是代表国家“发声”，由很强的政治色彩，为避免出现“直播事故”，一般都会延迟几分钟。然而，随着互联网时代的到来，直播的技术门槛大大降低，人们进入了“全民直播”的时代，并且是不延迟的实时直播。
从直播内容来看，游戏直播是一个“术业有专攻”的品类。究竟是使用智能手机的前置摄像头还是后置摄像头，则区分了剩余两种品类，也就是以主播为唯一主角的秀场直播和“所见即所得”的现场直播。事实上，直播应用逐渐开始深入到“泛娱乐”的各个领域，比如综艺直播、电商直播、体育直播、明星直播。
也曾有八十岁高龄的老人，在映客上分享文革的记忆
自去年5月直播火热至今，直播平台都在生产自制的栏目内容，内容的探索已触碰到了社会热点、新闻评论、体育赛事、名人访谈等传统媒体平台的业务范畴。除了多次被整改的涉黄之外，目前已经有奶奶级主播在讲述文革期间的事情......正因为如此，直播也引来了广电总局的注意。
相比于视频网站，直播才是电视台最大的敌人
周鸿祎认为，直播在未来会成为各行各业的标配，各行各业都可以把直播作为一种表达方式。“比如说新京报可以用直播做新闻，途牛网可以用直播做旅游，也可能美团网有一天会拿直播来演示预定餐馆怎么做出一顿饭。甚至很多金融理财产品的人，都可以用直播来促进他们的销售”。
中国互联网之所以能够产生各种奇迹，关键在于现实生活中有太多限制，互联网作为一种技术手段，总是能够给这片土地带来无数的可能性。比如，因为书号的限制，写手们都去写网络小说，反过来又刺激了低迷的图书出版行业，IP浪潮来临，网络小说又反哺了影视行业。然而，新的技术形式跑得快，总会被监管部门追赶上，在双方互相博弈中，形成了新的行业秩序。
直播的边界在哪里？事实上，此次限令已经给出了划分。直播平台除了要“持证上岗”，具体直播服务也有限制。《网络视听节目传播许可证》分为四大类共17项业务类别，其中涉及到直播的有两条：
一是通过互联网对重大政治、军事、经济、社会、文化、体育等活动、事件的实况进行视音频直播，应持有《许可证》且许可项目为第一类互联网视听节目服务第五项；二是通过互联网对一般社会团体文化活动、体育赛事等组织活动的实况进行视音频直播，应持有《许可证》且许可项目为第二类互联网视听节目服务第七项。
本质上讲，这是一场划分地盘的圈地运动。电视台的核心、优势项目都圈定下来：重大政治、军事、经济、社会、文化、体育。新兴直播平台按理说只能拿到二类许可证，也就是只能直播“一般社会团体文化活动、体育赛事等组织活动”。说白了，直播限令主要是为了保护广电的核心基础——电视台的利益。
在前几年互联网电视平台的整顿行动中，互联网电视平台就需要与官方机构合作，其内容才能在这些平台落地。就连在广电总局整顿OTT互联网电视初期态度非常强硬的乐视，最近也不得不低下高贵的头颅，选择与CIBN合作，获得一个牌照保护的身份。
目前“锥子脸网红”的秀场模式肯定不是直播的终极模式，尽管有总局限令出台，但依照以往互联网新生事物的发展趋势，这一定不会意味着直播行业的覆灭。相反，直播作为移动互联网最具生命力的表达形式，生命力依旧旺盛。随着经济形势的下滑，以及中国都市病的爆发，都为直播贡献了从业人员和消费群体。新技术应用的演化根源在于永恒的人性，而不是一时的政策风波。
全民直播，事实上已经消解了中国私人不能经营电视台的规定。每一个智能手机，在未来都有成为一家电视台的潜质，所以直播才是电视台的掘墓人，它比视频网站危险一百倍。
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