印度智库正重新评估中国
2013/12/18 瞭望智库

     在印度智库国防问题分析研究所网站上，该所专家吉普塔近日撰文称，中国采取“测试对手决心的”政策的举动越来越常见。印度现在面临的难题是，如果中国在与印度有争议的边境上空设立防控识别区，该如何应对？他提醒印度决策者“必须仔细考虑这一可能发生的事，在主权问题上中国不可能退步”，并建议“参照中国在东海的行为制定自己的战略”。

     在这篇题为《中国在东海设防空识别区，印度的难题》的文章中，吉普塔表示，11月的第三周，中国突然宣布在包括钓鱼岛的东海上空设立防控识别区，要求所有经过飞机必须事先告知航行线路，并表示将对不遵守中方规定的飞机采取“紧急应对措施”，暗示可能动用军事手段对付那些不遵守中国防空识别区的飞机。

     “在日本与中国在该地区关系已十分紧张的情势下，为什么中国还是采取了‘明显带有刺激性’的举动？”吉普塔揣测说，没有人能确切知道中国的意图，但从中国政府的各项声明及中国媒体的评论中至少可以看出，中国是试图以此来增强对有争议岛屿的控制权，测试对手的反应，并向外界发出信号表明，中国在有争议岛屿问题上不光说，还有行动。

     “中国还用行动向美国表明，美国需要后退了”，印度专家认为，通过设立防空识别区，中国还在将美国赶出该地区方面又向前迈进了一步。

     此外，“中国还测试了美国对其盟友日本的安全承诺的力度，很大程度上也测试了美国‘再平衡’战略的效力”，印度专家说，现在的问题是，美国和日本向中国防空识别区派出战斗机的行为会持续多久。

     吉普塔揣测称，中国的判断是，他国不会因此问题与中国动武，因为这对世界经济的影响将是灾难性的。敌手最终会向中国的条件妥协。“这个判断似乎也不错。经济的考量是如此强大，以致世界有可能接受中国创造的新局面。英国首相带100多位商人的庞大代表团访华就是一个例证。”美国副总统拜登随后也访问了中国。

     印度智库提醒，印度今年也尝到了中国同样的滋味。4月，就在中国总理访印的前几周，中国军队突然与印度军队发生“帐篷对峙”。印度花了3周时间才将此爆炸性情况解决。双方最终在印度总理10月份访华期间签署了边防合作协议。

     吉普塔表示，现在印度面临的难题是，如果中国在与印度有争议边境的上空设立防空识别区，印度该如何应对？印度决策者必须仔细考虑这一可能发生的事。

     吉普塔指出，虽然东海紧张对峙还能持续多久是个不确定问题，但中国可以忍受。中国已经采取了一系列措施，包括在过去的一年一直向该地区派出军舰。美国不可能持续向中国防空识别区派出战斗机。美国必须与中国达成某种谅解以避免冲突可能的升级。日本亦是如此。

     印度专家认为，在中国防空识别区的问题上，中国、日本、美国和韩国之间可能会达成某种协议以使潜在的冲突最小化，“但中国的防空识别区很可能继续存在”。

     “中国目前正在实施展示肌肉以及强势外交的政策”，吉普塔说，由于经济日益依赖中国经济，大多数亚洲国家不会有强硬的军事回应。中国的十八大三中全会规划了下一轮经济改革政策，这些新政策能使那些亚洲国家大大受益。

     吉普塔称，在东海问题上，中国邻居们学到的一课是，在主权问题上中国不可能退步。如果明天中国在那里的上空设立防空识别区，印度应该怎么办？“印度应参照中国在东海的行为，以制定自己的战略”。(以上摘编仅供参考，不代表瞭望智库的观点)

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