阿智库建议中国用好中亚福地
2013/12/19 瞭望智库

     阿富汗战略研究所研究员吉亚西近日在日本《外交学者》杂志网撰文称：中国对中亚稳定与经济增长非常重要，如果中国能用好这块福地，好运将会降临到中亚和中国头上。

     在题为《中亚命运掌握在中国手里》的文章中，吉亚西表示，从经济方面来讲，中国已是中亚五个前苏联共和国中的四个(乌兹别克斯坦除外)的最大贸易伙伴，也是它们的主要投资者。中国已日益将地处内陆的中亚国家纳入其经济发展轨迹。

     2000到2012年，中国与中亚国家的双边贸易额增长了46倍，从约10亿美元增至460亿美元。中亚六国中有五个是中国的战略伙伴。中国国家主席习近平今年9月访问该地区时签署的大量能源及基建协议，更是加强了这一趋势。

     “通过上海合作组织，中国与中亚的政治及经济关系已加强。随着各成员国国防部门之间合作的加深，各成员国在军事上的互信也已得到更大发展，特别是在集体反对毒品走私、打击有组织犯罪以及边境安全提升等方面。”吉亚西表示，但上合组织还没将硬安全即实际的国防军事能力囊括在内。

     吉亚西在文中表示：“北京一直将提升该地区人民生活水平作为治理不稳定的主要方法。最近中国强调，通过扩大合作范围以及打造一个发现并处理各种安全威胁的‘安全盾’，这使上合组织有机会建设成一个‘利益共合体’。”

     “目前这种经济接触以及软安全条款能否阻止并处理中亚地区潜在的大混乱。”吉亚西提到，阿富汗、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、乌兹别克斯坦这四个最动荡的中亚国家面临发展不安全的严峻挑战：公共服务匮乏、边境易渗透、国内安全部队虚弱以及经济不景气。在这些国家，仅靠本国经济增长机制，缺乏坚实的外国合作伙伴是个很大的挑战。

     同时，吉亚西担忧“随着美国领导的国际部队在2014年撤离阿富汗，该地区的安全环境会有所改变，阿富汗的战略位置会使武装分子渗透至脆弱的邻国。”

     吉亚西认为，中亚国家间相互不和气，在此情况下，由一个亚欧国家建立的地区机构将会很受欢迎。“从综合资源以及经济实力来看，中国是最好的选择。”他分析道，俄罗斯虽有历史、语言以及文化的优势，并且俄罗斯还视中亚为自己的“后院”，但俄罗斯没有如中国般渴望资源、实力强大的制造业。崛起的印度有太多国内问题需要处理，而欧盟正陷入自我反省。

     “一些人可能认为，中国首要的问题是处理自己内部的发展挑战，这一观点是可以理解的”，吉亚西指出，但不稳定的中亚会阻止中国由陆路进入该地区乃至大中东地区的能源资源市场，威胁中国由巴基斯坦出印度洋的捷径，也不利于中国由陆路与主要欧洲经济体取得联系。

     吉亚西提出，往东看，中国被美国的盟友包围，这更说明在其西部和北部，中国需要一个自己的地区性防卫组织。“好消息是中国和俄罗斯都已意识到，彼此是亚欧大陆最终的战略伙伴”。他表示，中俄关系从没像今天这样稳固。这一特殊情况将推动上合组织成员国以及观察员国的共同发展提供良机。

     吉亚西指出，当前，上合组织有几个挑战需要解决。一，上合作组织的名称问题。没有一个地区性组织以一个国家或一个城市而命名，这不是好的外交策略；二，应加快给予观察员国，特别是阿富汗、印度和巴基斯坦以成员国的地位。

     “如果中国能通过提高该地区人民的生活水平，并将上合组织建设得更充分更有力量，从而间接地消除该地区不稳定的条件，那么好运将会降临到中亚和中国头上”，吉亚西最后说。(以上摘编仅供参考，不代表瞭望智库的观点)

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