美国被菲越牵着鼻子走很危险
2014/6/4 瞭望智库

     随着东海局势的迅速升温，就在过去几天，又出现了一些不愉快的动向。中方称“强化针对第三方的军事同盟不利于维护地区共同安全。”而越南和菲律宾政府则宣称它们将共同反对中国在南海的“非法”行动。随着马尼拉与北京在南海的领土争端不断升级，再加上中国决定在争议海域建造石油钻井平台，导致其与河内的矛盾爆发。目前越菲两国已经组成了反对中国的联合阵线。凡此种种，都把美国置于一个尴尬的位置。

     正如《华盛顿会被拖入“火”海吗？》撰稿人特德·盖伦·卡彭特所称，“作为世界头号海洋大国，美国不能向中国过分的领土野心让步”。默许南海一步步成为中国的实际控制海域，意味着承认中国对这一重要地区的战略控制，这显然不符合美国的核心利益。

     但是，文章进一步指出，“对华盛顿来说，通过支持其对手的方式来激怒北京，也是不可取的”。然而，奥巴马政府恰恰已经这样做了，特别是对菲律宾的支持。美军与马尼拉的合作迅速扩大，华盛顿几乎没有错过任何一个在南海问题上向贝尼尼奥·阿基诺三世提供外交支持的机会。

     文章称，“这样做有可能导致美国反过来被菲律宾牵着鼻子走”。不管从法律上还是历史上来看，南海错综复杂的领土争议都是一滩浑水。考虑到美国自己的经济和安全利益，它不可能最大限度地满足北京，向中国妥协。卡彭特提醒道，“美国官员必须小心，不要过分地鼓励菲律宾和越南等国，特别是那些如果没有美国的军事支持，就无法维护自身立场的国家的大胆要求”。

     路透社称“美国在中越南海争端问题上束手无策，排除调停可能性”。报道进一步指出，“奥巴马的重返亚洲受到中国大胆海上主张的考验”。而奥巴马上个月向亚洲盟友保证将对这些国家提供支持。但当中国在越南附近有争议的水域声张主权时，一些亚洲国家在问一个简单的问题：美国在哪儿？与此同时越南爆发强烈反华抗议浪潮，也引出一个问题：奥巴马向来承诺的向亚洲战略“转向”只是说说而已吗？菲律宾官员称，“我们一直在敦促美国改变其政策，在地区争端上要有倾向性。我想要看到美国的实际行动能与奥巴马总统最近访问菲律宾时的表态相匹配。”

     美国以尖锐的言辞回应中国，称中国是在“挑衅”。但美国没有拿出实际行动，这完全折射出美国政府的束手无策。美国政府已被乌克兰危机牵制，现在又面临既要遏制中国又不想伤害与世界第二大经济体关系的两难局面。对此，美国在该地区的一些盟友对美国有分寸的回应失去耐心，尤其在奥巴马的亚洲四国之行后，这些国家加大了对美国在海上问题对付中国的期待。

     一位在华盛顿的亚洲外交官表示，美国一边对中国更加强硬，一边利用其影响力平息越南的情绪很重要。同时，一些中国问题观察家也认为，美国需要拿出更加强硬的姿态。著名智库外交学会的易明和迈克尔·利瓦伊称，“美国应该准备好通过加强海军存在来给越南提供支持。这将让美国有能力评估中国的实力，并促进局势缓和。”，他们认为，如果美国不能用实际行动履行其承诺，美国保卫该地区和平与稳定的可信度将大打折扣。

     因此，美国政府当局必须设法在不损害美国利益的前提下，满足中国一部分领土目标。在妥协与对抗之间找到一条中间路线是很重要的。目前，在主权争议上“除了中国，谁都可以”的政策，既不公平，也不可持续。此外，不管美国在南海和东海采取什么立场，都必须以对美国核心利益的认真评估，而不是以盟友或受保护国的利益和目标为出发点。

     (以上摘编仅供参考，不代表瞭望智库的观点)

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