国家支持企业参与职业教育办学
2014/6/23 瞭望智库

     瞭望智库独家获悉，全国职业教育大会将于6月23日-24日在北京召开。《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》(下称《决定》)将作为会议重要讨论内容。

     据教育部职业教育与成人教育司(职成司)相关人士透露，鼓励行业和企业举办或参与举办职业教育，发挥企业重要办学主体作用，是教育部在职业教育改革中力推的重点。除了《决定》中的规定外，教育部还将通过修改《职业教育法》、《加强校企合作促进办法》、专项财政支持政策等，对行业、企业参与职业教育给予配套制度的保障。

     《决定》中提出，健全企业参与制度，这包括研究制定促进校企合作办学有关法规和激励政策，深化产教融合，鼓励行业和企业举办或参与举办职业教育，发挥企业重要办学主体作用。规模以上企业要有机构或人员组织实施职工教育培训、对接职业院校，设立学生实习和教师实践岗位。企业因接受实习生所实际发生的与取得收入有关的、合理的支出，按现行税收法律规定在计算应纳税所得额时扣除。多种形式支持企业建设兼具生产与教学功能的公共实训基地。对举办职业院校的企业，其办学符合职业教育发展规划要求的，各地可通过政府购买服务等方式给予支持。对职业院校自办的、以服务学生实习实训为主要目的的企业或经营活动，按照国家有关规定享受税收等优惠。支持企业通过校企合作共同培养培训人才，不断提升企业价值。企业开展职业教育的情况纳入企业社会责任报告。

     对于行业参与职业教育，《决定》中强调，加强行业指导、评价和服务。加强行业指导能力建设，分类制定行业指导政策。通过授权委托、购买服务等方式，把适宜行业组织承担的职责交给行业组织，给予政策支持并强化服务监管。行业组织要履行好发布行业人才需求、推进校企合作、参与指导教育教学、开展质量评价等职责，建立行业人力资源需求预测和就业状况定期发布制度。

     教育部职成司相关负责人告诉瞭望智库，《决定》中特别强调行业和企业必须在其中发挥重要作用，在明确行业在办职业教育责任的同时，教育部同时也会让出一部分“权力”，这意味着教育和产业、行业共同办职业教育的方向。

     “《决定》中明确，企业要成为职业教育的重要办学主体。这相当于给企业办学吃了一颗定心丸。”上述人士表示，鼓励企业作为职业教育的一个重要办学主体，意味着企业可以直接办学校，也以校企合作的方式参与办学。

     瞭望智库获悉，目前就企业办职业教育应该享受哪些税费优惠政策，教育部正组织专项调研。调研内容涉及企业在办学的前期投入以及在持续办学中，应该有的成本补偿机制；另外，调研还涉及企业在参与办学过程中，在现有税法框架范围内，可以享受哪些具体的税费优惠政策。这些优惠政策是保证企业愿意参与办职业教育，而且通过办学不仅培养人才，也可以使企业获利。

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