破解“反腐不应反职工福利”需完善薪资体系
2014/9/10 瞭望智库

     智库导读

     中央“打虎灭蝇”,腐败分子纷纷落网,效果显著。然而,欢欣鼓舞之时,人们却发现,一些执行者在借反腐之名拿掉老百姓应有的职工福利。

     这绝不是中央反腐倡廉的本意。

     今年的中秋节,不少人可能会发现,一些过去的节日固定“福利”被取消了。在中央反腐败的高压之下,受冲击的似乎不止是官员群体,有的普通职工也被波及,月饼不发了,也没有其他福利。

     对于职工节假日福利的不断缩水趋势,有声音提出了质疑,认为这样的结果偏离了反腐的本意。反腐败,反的是三公消费,反的是个别官员的权钱色交易、任人唯亲、买官卖官、欺上瞒下,反的是个别垄断性企业存在的高收入、高消费、高福利的灰色腐败,反的是个别单位假借“职工福利”之名侵吞国家资产、串通起来寻租、分肥的腐败行为。对这些形形色色、或隐或现的腐败行为“零容忍”。

     但中央的八项规定,反的绝不是职工的正常福利。一年就那么几个节假日,单位这时慰问基层员工,发一点福利,全体员工捧着节日福利喜气洋洋,这是多么体贴民心的好事,和腐败有多大关联?

     然而现在的情形是,一些单位中秋节的二斤简装月饼没了,甚至妇女节女职工的体检也没了。还有群众反映,因为单位领导干部要节俭过春节,基层职工特别是低收入群体的年终福利,也被“名正言顺”地不发了。职工积极性可想而知了。这岂不是歪曲了中央的反腐本意?

     原因何在?

     很简单,歪嘴和尚吹喇叭——经念歪了,是一些执行者故意而为之。这些人中不乏邪门武功的高手,面对中央反腐倡廉“降蛇十八掌”的刚猛掌风,他们想用“乾坤大挪移”借力打力,卸力于百姓。这样做,既可以让自己少受伤或不受伤,还可以通过拿掉职工正常福利的方式维持自己的心理平衡。

     更有甚者,有人想以此举诱发人们不满情绪,进而迟滞中央反腐步履。还有一种情形是,一些执行者不敢担当,沉迷于形式主义,为了乌纱帽从众而行,从不考虑群众的诉求,缺少郑板桥“当官不为民做主,不如回家卖红薯”的正人情怀。

     节日不再发这发那,客观上降低了职工的福利待遇水平,不排除有些企业是打着反腐的旗号削减职工福利,但长期以来,“福利”与腐败之间存在着千丝万缕的联系,这也是事实。以“福利”为名行腐败之实的现象,已经令“福利”成为给腐败大开方便之门的代名词,反腐拿福利这一灰色地带开刀,无疑具有很强的现实意义。

     从普通职工的角度出发,福利的削减,有“打着反腐旗号”的原因,归根结底,还是因为缺乏正常的薪酬体系。月饼不发了,可不可以通过货币形式发放过节福利?

     长期以来,一些单位账面工资偏低,各种形式的奖励、补贴源源不断,灰色收入往往说不清总量;也有的单位,各种形式的福利不少,但工资常年不见增长,仿佛仍然处在“实物经济”的年代。所谓福利,既可以为腐败开方便之门,也可以变相作为克扣工资的漂亮手段。福利往往看不透、说不清,却又过度被看重,其实客观上体现了社会收入的不规范。

     反腐倡廉,贪官的感觉应是“高天滚滚寒流急”,百姓的感觉却应是“大地微微暖气吹”,只能如此。在保持“官不聊生”的同时,还应逐渐提高中低层员工的职工的工资,保持职工正常福利的稳定,实现收入、福利的货币化、透明化和稳定化。

     职工的正常福利如果得以稳定、透明化,腐败官员反而更没有机会搭职工福利的便车,将很难再利用职权给自己规定超标超高福利。其实严格来说,薪资收入有规范,有正常增长机制,收入体系健全,社会保障充分,就是真正落实了福利。拿福利开刀,重在反腐,同时也应当是杜绝以“福利”形式侵吞正常收入分配,而根本途径是要构建完善的薪资体系,以及收入分配制度。

     人们坚决支持中央反腐倡廉,但反对一些执行者借反腐之名拿掉职工应有福利的做法。反腐的最终目的之一,其实就是为了增进公众福利。无论是用以掩蔽腐败的“福利”,还是作为职工正常收入的“福利”,都具有不够公开、透明的缺陷。

     要保证职工的合理收入不被反腐所“误伤”,不仅是个反腐技巧的问题,站在更高的角度,还需从审视薪酬制度本身入手。服务于基层职工、低收入者的各种正常福利,在反腐过程中不仅不应缩减,发放的范围和数额,还应根据实际情况有所扩大。

     应警惕“歪嘴和尚”运用太极推手卸力打力、以其人之道反施他人之身的“太极手法”,进一步采取措施,纠偏稳正,确保反腐倡廉的大力实施和顺利进行。

     在深化改革的大背景下,“福利”问题的解决,根本上期待的是理顺收入分配体制。只要将全部收入纳入公开透明的账目,建立起完善的薪酬体系,以“工资化”彻底清除掉收入的“灰色”部分,无需再寄望于说不清的“福利”。

     (本文摘编自《搜狐焦点》,以上摘编不代表新华社瞭望智库观点)

    

    

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