调整限购不会成真，但北京楼市会发生这些新变化
2014/10/12 瞭望智库

     智库导读

     限购曾是中央政府最具弹性的调控手段，自2010年一纸公文起，北京已经不折不扣地执行了4年多。高峰时期，限购城市达到46个。如今只余京沪硕果仅存。2013年，全国房地产销售总额为2.3万亿，而北京仅商品住宅(不含商业地产及各类保障房)成交总额就超过2200亿，占全国市场的十分之一。再加之首都身份，风向标意义不言自明。

     10月9日上午开始，一则北京“放松限购政策方案上交”的消息在市场中广泛流传，消息称上报的方案中包括取消20%二手房交易个税、放宽非京籍纳税年限审核、下调契税等内容。

     由于限购政策事关北京房地产市场发展的方向，攸克地产向包括北京市住建委、北京国有大型房地产开发企业以及北京市政府制定政策惯常的咨询部门的朋友询问后得知，这其实是一份绝大部分内容被北京市政府驳回的所谓“方案”。

     具体信息要点如下：

     一、在短期之内，北京市住建委没有调整甚至取消房地产市场限购政策的行动计划。北京市的限购政策在可以预见的未来，不会发生改变。基于限购政策形成的北京房地产市场现状短期内也不会有太大变化。

     二、市场流传的“放松限购政策方案上交”消息，称其为百分之的假消息，也未免“不公平”。此前，针对房地产市场整体冷却的现状，北京市政府确实曾收到过一份有关调整完善现有房地产调控政策的方案，提出了一些建议，但是，这份建议的绝大部分内容，已经被北京市政府驳回。

     三、建议的起草机构和提交机构，并非所谓“智囊机构”。

     四、该方案提出了取消二手房交易征收20%个税；调整普通住宅认定标准，并随之在契税等方面予以优惠；完善限购政策，将非北京户籍者购房个人纳税连续缴纳年限的审核标准，从现有5年调整为2年等内容。

     五、在对这一建议进行评估后，北京市政府否决了这份建议中的绝大部分内容，被否决的内容包括：限购年限5年变2年、取消二手房交易征收20%个税等内容，相关政策维持不变。

     六、北京市政府采纳了调整普通住宅认定标准，并给予配套税费优惠的内容。并于近期开始发布实施。

     目前，由于北京市土地出让金收入并未下滑，北京市政府并没有调整限购政策的直接利益动机，再加上北京特殊的政治地位，决定了北京对于限购政策为核心的房地产调控政策不会轻易变动。

     不过，一旦出现土地出让金收入大面积下滑的状况，北京市会谨慎调整和完善现有的调控政策。综合攸克君和政府、大型北京市属国有企业、行业协会等方面的消息来看，最有可能进行调整和完善的政策方向可能出现在以下几个方面：

     一、释放改善型需求。对多套住房拥有者实施“退二换一”政策，即在现有限购政策的基础上，对额外部分，出售手中第三套房屋的，仍可换得新购一套商品住房的资格，一方面增加市场内的住宅流通，另一方面也逐步、阶段性的释放改善型需求，也不使市场受到大规模的刺激。

     二、针对北京市重点引进的人才、重点发展的产业有针对性的扩大其居住证审核发放口径，通过居住证制度的放松，逐步释放购房群体的增量部分。

     三、调整非北京户籍居民购房限制政策的社保或纳税年限，由原有5年标准，逐步调整为3年或者两年。

     四、调整纳税、社保记录等认定门槛的审核口径，如断缴等视同连续缴纳等，由此可以新增购房资格。

     (本文摘编自“攸客地产”，以上摘编不代表新华社瞭望智库观点)

    

    

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