“电子车牌”来了，拥堵费还远吗？
2015/1/30 瞭望智库
瞭望智库导读
上周看到一家OEM提供的一份名为《汽车电子标识通用技术条件》(征求意见稿)的资料，仔细一看居然就是江湖中传闻已久的汽车电子标签(俗称电子车牌)的法规。
对此不是“砖家”，但略知一些皮毛，分享给各位。如有不正确的地方，还请大神们指点。为节省笔墨，在这里用5W1H(注释：分析法也叫六何分析法，是一种思考方法)的规则来解释这个事情：
1. What？
首先“汽车电子标识”是个什么东东？其实就是我们常常听到的”RFID无线射频标签”。
度娘的解释是“射频识别即RFID技术，又称电子标签、无线射频识别，是一种通信技术，可通过无线电讯号识别特定目标并读写相关数据，而无需识别系统与特定目标之间建立机械或光学接触。”
其实这样的标签在日常生活中并不罕见，比如图书馆中的书就内嵌了RFID，如果你借书时忘记在系统中预借，那么经过出口时就会发出警报。
这就是因为书本中内嵌的RFID发出了信号，系统提示你的书没有完成预借；再比如ETC卡，越来越多的高速公路和停车场都开始使用这样的电子卡来收费，车辆无需停留，直接通过前挡风玻璃上的芯片卡来验证身份。
这次说的标签与这个ETC卡就非常接近，简单点说就是贴在汽车前挡风玻璃上的一个带有芯片的柔性标签。
粘贴位置是“车辆前挡风玻璃水平居中、垂直靠上位置,电子标识上边沿距挡风玻璃边沿不小于5cm”。基本上就在车内后视镜与汽车玻璃固定的位置上面一点。
下面的图示来自征询意见稿的原文：
2. Why？
现在说说重点，为什么要搞这个东西？负责制定此标准的单位“公安部交通科学研究所”，该所副所长孙正良在去年的一次会议上解释了三点：
1、城市拥堵和污染严重；
2、城市交通智能化管理不够；
3、交警执法难。
从官方解释来看，这个标识作用显而易见。
每台车配此标识后，交通主管部门就可轻松定位到每一台车的位置、速度、状态。那以后道路监管做流量控制、拥堵情况预测、盗抢和涉案车辆追踪、拥堵费收取等等都将变得轻而易举。
只要有随车的芯片，谁也逃不掉。以后“警察蜀黍”再也不怕你遮挡号牌了，监控视频看不清和拍不到的内容，芯片都会悉数记录。
以后使用专用的APP，你会非常精确地看到当前路况以及最佳路线推荐。
记住哦，这可是最贴近实际情况的，绝对比今天看到的百度地图之类发布的要准确。以后偷车贼偷了车之后还没来得及销赃，警察都已经赶到了，因为芯片一直在提供位置信息。
3. Who？
谁在主导这个法规？答案是公安部和工信部。
谁来发放标识？尚无定论，基本上就是公安部，类似于车牌的发放。
谁来安装？估计不会指定，因为是通过电子标识背面的胶带粘接，车主自己都可以完成。
法规还考虑到前挡玻璃内侧有车主贴膜，所以要求在相应区域移除太阳膜；考虑到未来磁控溅射玻璃的普及会导致前挡玻璃产生信号屏蔽，法规特意要求在玻璃预留位置作为微波窗口，看看考虑得多细致。
4. Where？
涉及的区域应该是全国范围的车辆，估计会从个别区域先开始实行，从新车开始尝试。
5. When？
目前法规已经编撰完毕，并发布了征询意见稿，估计2015年内实施，示范项目会在无锡、深圳和北京等地展开；2016年完善配套设施，在全国开始推广。
6. How？
很快你买新车的时候，除了要申请牌照，还会随带送你一张电子标识，车主必须按照要求贴好，车辆注册和登记会有专项来检查，之后就没有你什么事情了。
不过你不能弄坏它，否则就无法通过年检，甚至还会要受处罚。不过也不排除在最初的时候只是推荐使用。不过若保险公司被绑定，不贴标识不予受理保险，那么车主就没得选择了。
看了这么多，你一定在问，这玩意儿到底对车主是好是坏？小虫哥罗列了几个自己能想到的好处和坏处，全当抛砖引玉吧。
车主好处：车辆盗抢率下降，交通事故判定更准确，高速缴费便捷等……
政府好处：交通管理更便捷，城市管理更科学。
举个例子，如果在城市高峰时段收取道路拥堵费，那在与标识关联的收费系统可在你的账户上自动扣费。
你还会觉得专家们天天嚷着要收交通拥堵费是不靠谱的事情吗？一旦硬件和软件搭建完毕，政府就能够分分钟执行拥堵费征收政策。再比如当天限号，你就别指望蒙混过关，只要你在不合理的时间上路行驶，系统就可以自动扣费…
这样的假设是不是很可怕，我就不说了。
问题点
首先，这样的做法是否涉嫌侵犯隐私？车辆的行驶信息其实也隐藏着大量车主个人信息。
你的行为习惯、住所、工作地点及消费场所，一旦车主与车辆关系对应起来，只要你开车，你就全天候处于监控之下，不同意都不行。但凡涉及到隐私的东西，绝对都是最难处理的。
其次，这真能缓解拥堵与减轻污染吗？还是只为了收取道路拥堵费做技术准备。
增加电子标识后，确实会对交通疏导有所改善，但是该开车的人还是会开，由于疏导有利，上路的车辆或许还会更多，污染不是会更多？更多的可能是用来配合拥堵费收取这样的新政策。
那时，只有“有钱任性“的车主才敢随便开车了。
再次，产生的附属商业价值，由谁来开发和收益。
试想一下，所有车辆的每日行驶信息都能被后台记录，而且可以关联到车辆品牌、排量、驾驶速度、累计里程、主要活动区域等信息。
如果使用大数据手段做分析，我们可以很轻松地做出很多非常有价值的商业报告。
例如，你想知道购车一年以内，比亚迪“秦“车主年行驶里程有多少？城市路况和高速路况的比重？活动半径是多少？据此再来调整电池续驶里程和充电桩的分布，那会达到多么完美的效果？
除了疑问外，还有来自各个层面的阻力和难题需要解决。
比如：如何解决电子标识系统建设费用？如何确保路面上所有车辆都配合安装？因此ETC可能退出市场，之前的软硬件及人工投入怎么消化？
若车辆都利用电子标识做后台支付，高速公路人工收费还会存在吗？这些人会下岗吗？如何解决进口车辆未在前挡玻璃上预留微波窗口的问题？如何避免电子标识被拆卸和盗用的情况？
总之，这绝对是一个对全社会很有价值的新技术，如何使用将会成为未来最难的问题，让我们拭目以待吧。
作为车主的我，只会支持，不会反对，反正我们大家都是遵纪守法的好公民。
(本文摘编自《车聚网》，以上摘编不代表新华社瞭望智库观点)
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