2015第一场“常委级”论坛透露的重要信号（之一）
2015/3/23 瞭望智库
瞭望智库导读
一年一度的中国发展高层论坛21日在钓鱼台国宾馆开始举行。
这个论坛的地位非同寻常，有人甚至称之为中国的“第三会”，因为总是在“两会”之后下一周的周末召开。同时该论坛也是目前仅有的三大“常委级”论坛之一，另两个是4月的博鳌亚洲论坛和9月的夏季达沃斯论坛。
自2008年后，中国发展高层论坛一直是政治局常委级别的官员出席，经济领域核心部委的一把手皆会露面，此外跨国公司巨头云集，各方关于本年度的治理思路在论坛上会有较多透露，干货密集，备受瞩目。
接下来几天将把论坛透露的重要动向和信息择要予以发布。
智谷趋势研究中心 ｜ 严久元
21日早晨八点半，会议开始，人山人海。且说第一通演讲，算是暖场吧。毕竟九点半有重量级的基辛格博士出场。本文提炼干货，以问题为要点，不以人为中心，按论坛时间顺序排列。
1“重建和完善以中长期融资为重点的政策性金融机构和工具”(刘世锦)
笔者听到国务院发展研究中心副主任刘世锦这句话，耳边一响，想到今年政府工作报告中的一句话“发挥好开发性金融、政策性金融在增加公共产品供给中的作用”。
去年，央行通过PSL工具给国开行1万亿，国开行在棚户区改造上得以大施拳脚，今年于是再增加110万套的任务。棚改之外，其实铁路、水利等项目都需要大规模的、长周期的、低成本的资金支持，怎么办？找开发性金融。
但是，这里的用词是“重建和完善”，显然比政府工作报告用词更重。因此，需要密切关注国开行等政策性银行今年在稳增长中的动作。君不见，四川已经提出要建长江开发银行。
为什么要对刘世锦的讲话抠得这么细呢？因为他带的课题组早在2013年11月就提出了“新常态”。2014年习近平用了“新常态”这一概念，经济学界还在讨论高层领导这次啥意思。笔者想，国研中心大概在偷笑呢。
笔者还想到陈元的那本书《政府和市场之间》，他一手带起来的开发性金融支持城市基础设施建设已经做了不少，做到商业银行都学他们了。继续做，得有点新玩法吧。
2“不动产税征收制度应加快安排”(刘世锦)
这句话不新鲜了，但却很重要。为什么，因为前半句是“政府土地收入明显减少”。前两年，讨论房产税不急不慢，反对的很多，支持也有。
可是今年不一样了，地方政府土地收入已经下滑得很厉害了。不信你去看数据。如果说，去年房地产下滑带来的是固定资产投资的下滑，进而把经济增速拉下马。今年可直接把土地收入拉下马。地方融资平台发债又被绑住了手脚，这下地方政府得嗷嗷叫了。
因此，地方没钱，意见大，本来反腐之后就不(bu)乐意(zuo)干活(wei)。钱少了，干活更没积极性了。
不动产税征收是其中的办法，中国流转税是主体，增加财产税比重是迟早的事。可是，现在两头难。房产税敢征吗？救市都怕慢了，征税了，地产市场不是更难么。地产难，土地不是更难卖么……都是一条线上的蚂蚱。难!
3“中国还有10年8%的增长潜力”(林毅夫)
这句话，笔者已经听过很多遍了，想必你也一样。今天说不一样，因为涉及到对未来十三五规划增速目标的设定。林毅夫很乐观，我也很怀疑，但今天我又似乎有些信了。
为什么？怀疑的原因是中国增速下来的理由太多了，出口、投资和消费，个个都要下台阶。目前模式下的，政府投资也顶不住， 产能过剩严重。
但是，我又为什么相信呢？林毅夫说，这是和日本、韩国等经济体比的，当年日韩到了目前中国人均GDP和美国人均GDP比重的时候，还高速走了十多年。还有中国各个产业技术创新提升生产效率的空间还很大。
这句话没有说服我，说服我的是马云一句话：哪里有抱怨，哪里就有商机。你想想你身边的生活，你满意吗？太多不满意了，交通拥堵，公共服务水电气供给差，环境差，等等。如果到市、县、乡镇，再到村，可改善的地方就更多。这些不满意的地方，需要商业的力量改善。这就是机会，减少管制，万众创新，机会还是有的。
去年中国境外消费一万亿，为什么去境外消费，这一万亿就不能在国内吗？根本是供给和需求不配匹。改善的空间，就是未来的潜力。
注意，林毅夫先生讲的是增长的潜力，而非目标增速。潜力可以假设前提，假设市场机制充分发挥，假设各种垄断破除，假设……
不过，话说回来，十三五计划的增速会定8%，笔者认为不可能，实现两个一百年目标也不需要那么高。
4资本项开放问题
这个与人民币国际化、外汇管理有关的问题，是我听到的最热烈的讨论，质量很高。对资本项开放出现了各种比喻，诸如好的资本流动和坏的资本流动，就像胆固醇，可以说要好的，不要坏的吗？还比如，防止交通事故可以关闭高速公路吗？还比如小房子开大窗户和大房子开大窗户的风险等等。
反正，这个劲头有些像当年加入WTO之前的争论，加入了怎么办？中国的产业怎么办？狼会不会来？在笔者看来，政府的目标从未变过，汇率机制要改，要反映价格。只是，每每要改，国际风云变幻，前有亚洲金融危机的教训，后有全球金融危机，近处还有俄罗斯卢布的暴跌。
外资银行当然是最急迫的游说群体，他们在会场提问一口一个“老余”，就是指社科院余永定教授。笔者赞同余永定的谨慎态度，他分析了许多方面的担忧，包括2015年面临的资本外流加剧的可能。
不过提问者说，既然大家都同意汇率机制要改，那么就不是经济学问题，而是决心的问题。笔者不同意这样泛化的讨论问题，细节在魔鬼之中。“在打开门之前，先把房子收拾得干净一点。”这应该没错。
央行研究局局长陆磊的观点自然受关注，他讲得很好，提到目前剩下的其实都是短期资本项，尤其是其中一项，非居民在境内发行衍生品，可是国内的衍生品市场呢？还有，人民币跨境支付系统的建设。
央行副行长、外汇管理局局长易纲在台下，他的话也很关键。他补充了余永定说的政府工作报告提到的“稳步”是“稳步实现”，而非“稳步推进”。这句话够明白的了，“实现”就是要把事情做好，“推进”对结果没有硬性要求。
后一个场次的论坛，易纲被问到一百万投资移民的问题，他说正在研究。笔者提醒，且看今年的自贸区的进一步试点，资本项开发方面的探索应该会有动作。
5电子信息产业的挑战
“大家用小米手(zhe)机(shi)用(ruan)得(wen)爽(ma)吧？可是，这么高的性价比的手机是谁制造的？这些压缩的成本哪里去了呢？”
下午一场关于信息化的讨论，中国电子信息产业集团的总经理讲了上面这个问题，他没讲小米，但根据他的描述，笔者感觉八九不离十讲的就是小米了。
他说，过去集成电路和显示器都是高回报率的行业，现在也很低了。他谈到了商业模式的挑战，智能电视连上个互联网，电视硬件可以赔本卖，靠的是服务赚钱。这咋办？硬件商慢慢成了内容提供商的代工厂了，怎么办啊？
所以，中国电子信息产业集团也开始转型，触网，布局工业4.0，打造企业的互联网核心竞争力。
“互联网启动了企业变革的进程，决不是修修补补，而是企业的重启，正如著名的科幻电影《骇客帝国》第二部的名字叫‘重装上阵’，记得托夫勒曾经在信息拾带重讲过一句话，穷国和富国从此站在同一个起跑线。今天中国电子作为产业的分子，我们用互联网来改造我们自身的实践才刚刚开始。”
刚刚开始。
6其他
21日的论坛有N个分论坛，精彩纷呈，干货很多。中行的田国立，永远那么乐观积极，讲一带一路银行的机会，估计中行得加快在一带一路上布局了。工业和信息化部产业政策司的司长，回答也很积极，智能制造是他关注的重点。
论坛将有副总理和众部长出席，你关注什么？欢迎回复。
(本文摘编自“智谷趋势”，以上摘编不代表新华社瞭望智库观点)
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