中央各部门晒账单 他们是这样挣钱的
2015/7/19 瞭望智库
瞭望智库导读
近百个中央部门一下子都公布了去年的决算。也就是说，他们在各自的官网上告诉大家，他们的钱都是怎么来的，又都是怎么花的。
17日，2014年度中央部门决算公开如约而至，中央各部门去年究竟花了多少钱将通过一本本“细账”向社会交底。今年是中央各部门自2011年以来连续第五年向社会公开部门决算，也是首次依照今年实施的新预算法来公开中央部门决算。
近百个中央部门一下子都公布了去年的决算。也就是说，他们在各自的官网上告诉大家，他们的钱都是怎么来的，又都是怎么花的。
对照一下各单位的决算账本，收入来源一般有这么几大类：财政拨款、事业收入、经营收入、所属单位上缴收入、其他收入这么几大类。
事业收入
国家行政学院
事业收入4203.34 万元。主要为科研课题收入、中组部等拨付的办班补贴、MPA 培训收入。2014 年决算数较 2013 年决算数增加 679.21 万元，增加19.27%。主要是科研课题收入和 MPA 培训收入增加。
中央党校
事业收入5645.74万元，是中央党校开展业务活动及辅助活动取得的收入，如在职研究生办学、短期培训进修班等教育收费收入，全部属于财政专户管理的资金。较2013年决算数减少525.81万元，下降8.52%。主要是该校在职研究生办学规模减小，相关教育收费收入减少。
中国法学会
事业收入964.3万元，主要是中国法学会杂志社售书款及机关服务中心为机关提供服务和保障收入。比2013年增加78.9%，主要是《中国法学》英文版的销量稍有增加和事业单位结算收入的增加。
国资委
事业收入159191.55万元，系国资委所属单位开展专业业务活动及辅助活动所取得的收入，如技术咨询服务收入、技术开发转让收入、宣传展览制作收入、服务和保障收入等。2014年决算数较2013年决算数增加16973.32万元，增长11.93%，主要是国资委所属单位开展专业业务活动所取得的技术咨询服务收入、服务和保障收入等增加。
中科院
事业收入 1836711.82 万元，系院属单位开展专业业务活动及辅助活动所取得的收入。比2013 年决算数增加 72896.08 万元，增长4.13%，主要原因是中科院院所属单位承担国家、地方和企业等科研任务增加。
经营收入
国家行政学院
经营收入 17317.93万元，2014 年决算数较 2013 年决算数减少 269.60 万元，减少 1.53%，主要是培训中心、考评中心经营收入减少。
中央国家机关工委
经营收入1681.47万元，占比12.62%，较上年增加135.51万元，主要原因是紫光阁杂志社理事会收入增加。
中央党校
事业单位经营收入4999.03万元，是中央党校在业务活动及辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。如利用寒暑假期间接待社会办学等取得的收入。较2013年决算数减少1649.55万元，减少24.81%，主要是该校短期培训班次减少，经营收入相应减少。
住建部
经营收入 29.11 万元，为事业单位在业务活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。主要是住建部印刷室对外开展经营活动取得的收入。
国资委
经营收入46357.69万元，系国资委所属单位在专业业务活动及辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。2014年决算数较2013年决算数减少3899.26万元，降低7.76%，主要是委属有关单位受市场环境影响，经营收入有所减少。
中科院
经营收入75926.69 万元，系院属单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。比 2013 年决算数增加 21791.89 万元，增长 40.25%，主要原因是有关单位经营活动改进，经营收入增加。
科技部
经营收入873.12 万元，系事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。例如：资料检索收入、培训收入等。比2013 年决算数增加24.26万元，增长2.86%，主要原因是有关单位经营活动改进，经营收入增加。
国家林业局
经营收入19863.37万元，为国家林业局所属事业单位在专业业务活动及辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入，主要是林业规划设计单位的林业产业设计收入及科研单位所属实验林场种苗及木材销售收入等。2014年决算数较2013年增加799.51万元，增长4.2%,主要是国家林业局所属华东林业调查规划设计院收入增加。
附属单位上缴收入
国资委
附属单位上缴收入3740.07万元，系国资委所属单位附属独立核算单位按有关规定上缴的收入。2014年决算数较2013年决算数增加1347.66万元，增长56.33%，主要是有关单位增加了从附属单位收取的资产资金占用费。
中科院
附属单位缴款收入 50711.67 万元，系院属单位按有关规定上缴的收入，受附属企业股权比例和经营状况等影响，比 2013 年决算数增加 30952.58 万元，增长 156.65%。
其他收入
资产出租、存款利息也是收入
宋庆龄基金会
其他收入218.86万元，为各预算单位在财政拨款收入、事业收入之外取得的收入。例如存款利息收入等。
住建部
其他收入6933.39 万元，为预算单位在“财政拨款”、“事业收入”、“经营收入”之外取得的收入。主要是公费医疗拨款、资产出租收入、投资收益以及存款利息等。较 2013 年决算数增加 1524.90 万元，增长 28.16%。
审计署
其他收入 5941.25 万元，为预算单位在“财政拨款收入”和“事业收入”之外取得的收入。主要是署怀柔干部培训基地为落实APEC会议环境整治任务由北京市安排取得的专项整治经费，中国内部审计协会会费收入和培训收入，所属事业单位资产出租收入，部分单位往来账清理收入、单身职工交纳的房租，以及存款利息收入等。
国资委
其他收入66627.79万元，系国资委所属事业单位、有关行业协会及所属单位在财政拨款、事业收入、经营收入之外取得的收入，如投资收益、医疗补助、捐赠收入、利息收入、盘盈收入等。2014年决算数较2013年决算数减少13400.71万元，降低16.74%，主要是减少了其他部委拨付的经费、投资收益、利息收入等。
中科院
其他收入347551.3 万元，系院属单位在“财政拨款”、“事业收入”、“经营收入”之外取得的收入。比 2013 年决算数增加 99591.77万元，增长 40.16%，主要原因是部分单位投资收益等增加。
国家粮食局
其他收入2765.73 万元，为预算单位在“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”之外取得的收入。比2013 年决算增加1018.96万元，增长58.33%。主要原因：一是该局所属科研单位按照新修订的《事业单位会计制度》要求，将经营收入中的部分金额调整到其他收入中核算；二是该局部分单位投资收益、银行利息收入等增加。
贸促会
其他收入15655.40万元，较去年增加9872.87万元，增长171%，主要因为是根据国务院要求，2014年贸促会举办了APEC工商理事会，形成的非财政拨款收入增加，造成2014年其他收入增加较多。
(本文由共产党员摘编自《北京青年报》旗下微信公众号“政知局”，以上摘编不代表新华社瞭望智库观点)
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