那个要中国遵守“南海仲裁”的澳大利亚,迎来现世报!
2016/9/1 瞭望智库

    

    

     大家可还记得,就在那个闹剧般的南海仲裁判决出台后,当菲律宾自己都说要把仲裁放到一边,还是要和中国进行双边谈判时,根本不在南海区域的美国、日本还有澳大利亚却一起跳了出来,不仅要求中国“守法”,甚至还出台联合声明,在国际上造势抹黑中国。

     不过,咱今天要说的国家就是澳大利亚。因为他们在与一个极为弱小的邻居发生纠纷时,彻底撕下了它斥责中国“不守法”时的那副虚伪嘴脸,露出了一副极为无赖的面孔,甚至连澳大利亚人自己都看不下去了……

     文 | 耿直哥

     本文由于微信公众号“人民日报”(ID:rmrbwx)摘编自微信公众号“环球时报“(ID:hqsbwx)

     啥事呢?说来也挺好笑,大家对于东帝汶这个国家,恐怕是相当陌生吧?这是一个坐落在澳大利亚边上的小小国家,直到2002年时才从印尼独立出来,为此,东帝汶人民也付出了非常惨痛乃至无数人命的代价。

     可当他们独立后,他们才发现自己的经济命脉——即他们在一片名为“帝汶海”上的油气资源,早在他们独立之前就被澳大利亚人通过和印尼人谈判,攫取了大半部分!

    

    ▲贫困的东帝汶儿童

     其中,澳大利亚获得收益的82%,东帝汶只获得18%。 于是,他们开始与澳大利亚政府重新展开谈判,并提出根据国际海洋划界中常见的 “中线原则”(即在两个国家之间的海域中间切一刀,一国一半),“帝汶海”上多片富含大量油气资源、价值数百亿美元的区域,都应该是属于东帝汶的。

    

    ▲图中粗虚线部分为东帝汶提出的中线划界的位置,浅虚线部分为1972年澳大利亚和印尼政府划定的边界。而如果按照后者来划界,那么图中几个深黄色圆圈所代表的“富矿”区,就都落入了澳大利亚之手!

     但澳大利亚这个发达国家,却为了和一个新独立的、贫困的小国家抢资源,开始耍起了无赖。

     首先,为了不被东帝汶用《联合国海洋法公约》起诉,在南海问题上傲慢并且荒唐地教训着中国的澳大利亚政府,竟然在2002年东帝汶独立前两周,突然宣布退出《联合国海洋法公约》的管辖权!

    

    ▲相关资料截图

     这也就是说,以后任何国家如果与澳大利亚有海洋上的主权与划界的冲突,都没法再拿联合国海洋法公约去起诉澳大利亚。 恰恰是在排除了这个法律上的“隐患”后,澳大利亚政府才能开始坦然地与东帝汶谈判,最终于2006年时签订了一个直到今天仍然被澳大利亚的外长毕晓普称为“很公平”的条约。

     怎么公平呢?就是把之前82-18的分成,改为了50-50。

     澳大利亚能和东帝汶对半分资源收入,真是讲公平讲道义吗?东帝汶人并不是傻子。在他们看来,这些资源本就应该属于东帝汶,凭什么要和你澳大利亚对半分?这不就是利用大国身份去欺压小国吗?!

    

    ▲东帝汶街头随处可见这种怒斥澳大利亚贪婪的涂鸦。图片来自悉尼先锋晨报

     更令他们恼火的是,澳大利亚这么一个经济发达、收入多元的国家,居然为了和人家一个刚独立、没有其他经济来源的小国抢资源,还立下了极为“不平等”的条款:就是这个50-50的分成协议,50年不能变!

     可为什么澳大利亚敢这么欺负东帝汶呢?事情的真相,直到2012年才被一名澳大利亚前特工曝光,并震惊了东帝汶全国上下:原来这个天天对外宣称自己讲道义、最公平的澳大利亚政府,居然在当年的谈判前,派假装成“人道主义工作者”的澳洲特工给东帝汶的政府部门安装了窃听器,提前得知了东帝汶谈判的底线!

    

    ▲愤怒的东帝汶人抗议澳大利亚偷走他们的石油,并称呼澳大利亚是贼。

     讽刺的是,澳大利亚官方一边极力否认进行过间谍活动,一边却在2012年直接收缴了那名前特工的护照,导致他无法出境为东帝汶政府作证。

     而他今年提出要回护照的书面申请,根据澳洲媒体曝光,更是被那个天天碰瓷中国、寻求“道德优越感”的澳大利亚现任外长毕晓普直接干预并驳回,理由是“这会威胁国家安全”。

    

     另外,为这名特工以及东帝汶政府维权的一名澳洲律师,也在2013年被澳洲特工“抄了家”,被收缴了大量的资料和数据,理由也是“保护国家安全”。

    

     结果,这事连联合国正牌的国际法院都惊动了!在东帝汶的申请下,联合国国际法院直接裁决澳大利亚政府不得干涉东帝汶与其证人和法律顾问的沟通。

     可就在这个判决出台没多久,澳大利亚方面却拿出一副霸权主义的嘴脸,居然威胁东帝汶说,如果再搞事就准备承受严重的后果吧!

    

    ▲澳大利亚对东帝汶施压的澳洲媒体报道

     令人遗憾的是,联合国国际法院已经于去年暂停了对此案的审理,因为对于贫困的东帝汶来说,经济才是最重要的。于是在现实的无奈和澳大利亚的重压之下,该国也对澳大利亚做出了极大的让步:只要澳大利亚可以在化解问题上令东帝汶满意,这事就不再追究了。

     这,也是一种小国的无奈吧…… 另一方面,东帝汶也向那个惹出咱们南海闹剧的国际仲裁庭(注:该仲裁庭与联合国没有任何关系)提出了仲裁申请,要求废除东帝汶之前与澳大利亚签署的那个50年不能变的油气分成协议,因为该协议是在澳大利亚违反维也纳公约进行窃听的情况下签订的。此仲裁目前尚无结果。

     而如今,东帝汶最新提出的仲裁,则是要求澳大利亚与东帝汶根据联合国海洋法公约重新划定海洋边界。可是,正如前面已经给大家介绍的,澳大利亚政府早在2002年就已经退出了联合国海洋法公约。所以,澳大利亚那个外长毕晓普才可以很“岳不群”地表示: 你们这个仲裁对于海洋划界是没有管辖权的。但如果真有的话,我们是会承认的哦——只不过……你们即便有管辖权,对于已经退出联合国海洋法公约管辖的我们来说,仍然没有约束力~

     觉得这意思有点绕吧?这是因为她本人也很清楚自己在南海问题上“脸有点大”,甚至连很多澳洲的学者和资深媒体人都觉得澳大利亚政府在东帝汶的事情上劣迹斑斑,根本没脸指责中国。于是,为了挽回面子,她必须一边拼命显得澳大利亚政府很尊重国际法,但同时又得告诉大家这国际法对澳大利亚没用。

     可她越是这么做,反而越体现出她本人和她的政府所持有的双重标准。

     前两天,她在《澳大利亚人》报上发表了一篇“洗地”文章。文中,她一边宣称澳洲政府给东帝汶的开价“很公平”,一边居然宣称澳大利亚很守法,正在积极参与东帝汶先前提出的两个仲裁案,并会接受裁决,也会积极配合东帝汶解决划界问题,因此澳大利亚才有资格要求中国去“守法”。

     可打脸的是,她口中的那两个澳洲会尊重的东帝汶提出的仲裁案,前面已经给大家介绍过,一个是已经于2015年被暂停的国际法庭的裁判,是东帝汶做出的让步;另一个是2013年东帝汶要求废除之前跟澳大利亚签订的那个协议,可这个协议即便废了,海洋划界不解决,对东帝汶来说没有任何实际意义,澳大利亚这个大国仍然会对东帝汶进行各种欺凌。 所以,当毕晓普拿这俩根本对澳洲不会有任何实际影响的仲裁,在中国面前秀优越感时,只能说明她不仅把中国人当成了傻子,也把澳洲人当成了傻子。

    

     ▲图为东帝汶民众抗议澳大利亚:怪兽袋鼠国毁掉了我们的未来

     说完了澳大利亚,最后咱也得说说美国和日本。因为在整个澳洲和东帝汶的纠纷上,我从来没见到任何报道提及美国或日本政府对澳大利亚这个明显就是在欺负弱小贫困的邻居的国家感到不满,也没有在海洋问题上表现出 “支持弱小”的正义感,更别提发动全球舆论谴责了。 美国为什么不开着他们的航母轰炸机来“要求”澳大利亚“尊重”东帝汶?东帝汶难道不是这个世界上最需要帮助的国家之一吗?

    

    ▲图为南海仲裁前夕,美国派军舰在南海附近对中国施压

     可当中国仅仅是不希望南海复杂的问题被外域国家干涉升级,希望与当事国坐下来好好和平协商解决争端时,以公平正义之名,美日澳的舆论轰炸和军事上的挑衅与施压,全都一涌而来了…… 看看下图中这三个国家吧!

     一个是自己根本都没加入联合国海洋法公约,甚至连国际法庭的判决都敢蔑视的国家;

     一个是对当年侵占南海等战争罪行死不认错,还侵犯我台湾渔民利益,把礁石硬说成是岛的国家;

     一个是一边欺负弱小穷困的邻居,一边更为占便宜早早退出联合国海洋法公约的国家。

    

     当这三个国家聚在一起,然后要求中国遵守国际法时,这大概是当今人类历史中最“黑色幽默”的一幕了吧! 现实中,同样作为努力摆脱压迫的发展中国家,我们对东帝汶是非常友好的。比如,他们的总统官邸是我们出钱帮忙修建的,而东帝汶的民族独立英雄沙纳纳·古斯芒,更是称呼我们中国是“可靠的朋友”。 很多人不记得的一个事实是:我们是世界上第一个与东帝汶建交的国家,虽然这就发生在并不久远的2002年 。这些年,总有相当一些人一边羡慕西方强权国家之间的强强联合,一边嘲笑中国的老朋友都是一些拖后腿的穷酸弱国,一到需要讲理的时候,看到对面旌旗招展就自觉理亏。今天,在东帝汶又要遭受赤裸裸欺压的时候,中国可以用实际行动,向这些人乃至全世界讲清楚,我们交朋友的逻辑和处事原则。

     附文:

     澳大利亚学者:五角大楼的南海大谎言

     文丨张小军、张伟

     本文摘编自新华国际客户端

    

     美国东西方研究所研究员、澳大利亚新南威尔士大学堪培拉校区客座教授格雷格·奥斯汀。

     近期,美国打着所谓“航行自由”的旗号在南海问题上动作频频,一些西方媒体和机构却罔顾事实,借机渲染和炒作南海问题。围绕美军蓄意在南海制造紧张局势的行为,一篇由外国专家撰写的“炮轰”五角大楼的文章最近在网上流传开来。

     这篇题为《五角大楼关于南海的弥天大谎》的文章明确写道,“在当前争论的背后是五角大楼撒下的一个弥天大谎,一个不折不扣的谎言,即所谓中国在南海的行为对商业航运构成威胁”。

     新华社记者采访到文章作者——美国东西方研究所研究员、澳大利亚新南威尔士大学堪培拉校区客座教授格雷格·奥斯汀。

     奥斯汀曾经是澳大利亚情报分析师,之后以学者身份研究南海问题长达30年。

     作为一名南海问题专家,奥斯汀认为,“针对南海商业航运受到威胁的说法,强调有关事实依据非常重要……我不认为存在所谓的商业航运危险”,而这也是他决定写这篇文章的初衷。

     事实上,如今在南海,每年10万多艘各国船只安全自由通过南海海域,没有任何障碍。中国外交部发言人华春莹曾明确表示,中国作为世界上最大的贸易国和最大的南海沿岸国,比任何人都更重视航行自由问题。事实表明,南海航行自由从来不存在问题。影响南海航行自由的帽子怎么也扣不到中国头上。

     【自相矛盾 罔顾事实】

     根据奥斯汀的观察和研究,就所谓的“南海航运威胁”,甚至美国政府机构之间也存在不同观点,自相矛盾。

     他上周在美《外交官》杂志上发表文章,指出美国海军部情报局曾于2015年评估称,中国渴望保护国际航运,“由于高度依赖海洋商业活动,北京方面当前在保证国际贸易安全方面拥有既定利益”。

     奥斯汀表示,海军部情报局和国防部之间说法相反,“有点莫名其妙”,而“对于五角大楼截然不同的说法,我们需要其解释”。

     他认为,五角大楼一直寻求增加预算,而今年又恰逢大选年。“我认为,美国当前立场存在有点太多的政治化、太多的宣传鼓吹,却没有充分关注事实和细节”,美国许多参与政策制定的人未能熟知南海争端的历史或者中国战略方针的历史。

     值得注意的是,即便近年来美国经济低迷不振,美国对外用兵仍花钱如流水,国防军工业快速增长,而要维持庞大的国防开支,渲染和制造安全威胁必不可少。

     美国白宫今年2月初向国会提交2017财年(始于2016年10月1日)联邦政府预算报告,国防预算依然高达5827亿美元,其中包括约590亿美元的海外军事行动军费。

     【只盯中国 理应客观】

     奥斯汀在《五角大楼关于南海的弥天大谎》一文中写到,五角大楼这一谎言因为某些群体的做法进一步放大,“有人痴迷于中国而不是其他国家军事部署的细微调整”。

     奥斯汀注意到,连美国战略与国际问题研究中心的“亚洲海事透明度倡议”(AMTI)也的确存在对中国行为细节进行过度分析的明显倾向。

     他说,AMTI并没有像对中国那样,重视每天分析美国在该地区投送军事力量的细节。美国军舰离开港口后的航行路线和在全球的活动属于严加管控的信息,AMTI对美国在南海的空中和海上部署活动的报道相对有限,但对中方活动的关注却细致入微,“这根本没有丝毫平衡可言”。

     奥斯汀认为,对相关国家而言,不让南海区域的军事紧张局势升级非常重要。当前,各方都在把紧张局势维持在较低水平,但同样重要的是,所有国家都应以事实、客观且均衡的方式报道各方的动作以及将会采取的行动。

     《五角大楼关于南海的弥天大谎》一文发表后,奥斯汀也看到其他学者的积极回应。

     新加坡南洋理工大学拉惹勒南国际研究院海洋安全项目顾问山姆·贝特曼撰文表示,中国在南海的行为被五角大楼和美国海军着重描述为对美国利益日益增长的一种威胁,但事实上,南海局势不稳可为美国海军增加预算提供借口,而且南海现在已经成为其主要活动区域。

    

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