美国海军士兵在南海“失踪”？这事太蹊跷
2017/8/4 瞭望智库
8月3日，中国国防部对“搜救美落水士兵”一事回应，表示在出事附近海域执行战备值班任务的中国海军柳州舰，本着人道主义精神并依据《海上意外相遇规则》与美方进行了行动协调。
文 | 湖图燕波
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一名美国海军士兵，突然在中国南海“消失”了!
近日刷屏的这条新闻，看上去有点匪夷所思。同样有趣的是看到消息的中国网友。其中一条代表性的言论是这样的：“嗯，1937年，他们也说是有士兵消失在了宛平城，然后卢沟桥……”
最初报道此事的是《Defense News》，之后诸如ABC、Fox等美国主流媒体都第一时间跟进。报道称，当地时间8月1日早晨9点左右，一名隶属于“斯特塞姆”号导弹驱逐舰(USS Stethem)的水兵被报告“失踪”(overboard)。而当时，这艘驱逐舰正好在南海，“执行例行任务”(conducting routine operation)。
而在查证了各路消息之后，我们发现，这事儿还真有可能并不简单。
1
脉络
“斯特塞姆”号，岛友们应该不陌生。7月2日，就是这艘驱逐舰闯入中国西沙群岛中建岛的12海里，搞了一次所谓的“航行自由行动”。
这并非美国海军第一次发生士兵“失踪”事件。今年6月，一名美国海军士兵就曾在冲绳附近海域内“失踪”，美国搜救了50多个小时，最后发现该士兵躲在船上的轮机舱内。
“斯特塞姆号”驱逐舰，母港位于日本横须贺基地，近两个月一直在南海活动。在南海活动时，偶尔也会停靠美军在新加坡的樟宜后勤保障基地，将该基地作为临时母港。可以搜索到的新加坡媒体报道显示，7月26日，这艘船还在新加坡，“保持部署状态”。以前美军在南海都是过航，有任务时候的临时部署，这个有向常态化部署的意思。
从26号到1号，也就是不到一周的时间。这艘船跑去了哪里呢？
玄机就在这名士兵“失踪”的地点里。
2
地点
最先报道此事的Defense News并未给出具体地点。但他们说，美军太平洋舰队在一片“争议水域”(Inside contested waters)开启了搜救行动。
那么，这片美国媒体口中“有争议”的水域在哪儿？
福克斯新闻给出了答案。他们说，这次失踪事件，发生在距离菲律宾苏比克湾以西140海里(260公里)的地方。
巧得很。中国的黄岩岛，离苏比克湾也就200公里左右。
媒体报道中“斯特塞姆”号最近出现的地点
可别小看Defense News这一个简单的用词。在英文里，“contested waters”意味着什么？意味着他强调这片水域在“现实中存在竞争”，但法理上没有争议，或不愿触及法理层面的问题。这一定程度上有意抹杀中国南海断续线和岛礁的法理地位。如果用“disputed waters”，至少还承认中国的主张与其他方存在法理上的分歧。
回避用这个常用的词，隐含的意思是，都不愿意承认中国与越南、菲律宾等国在南海有争议了，因为你的主张啥也不是。按照美国鼓吹的南海仲裁案仲裁庭的逻辑，美方可能认为，南海诸岛12海外的海域都与中国无关，大多是公海区域，即便有专属经济区，那也是越南和菲律宾等国的。
当然，在中方看来，黄岩岛附近水域的相关权益属于中国，没有任何争议。众所周知，美国一直对中国控制黄岩岛耿耿于怀，担心中国在黄岩岛搞建设。所以，黄岩岛及其附近海域，向来是美军舰机对中国进行抵近侦察和军事威慑的一个重点区域。
当然这种推测，似乎有些“小人之腹度君子之心”的意味。但我们的担心并不是没有理由的——而这个理由并不远。就在5月24日，美国海军就在中国美济礁附近执行了所谓的“航行自由”行动；那次行动中，你猜美军同时搞了什么？
巧得很，搞的是“营救落水人员”的演习。
所以，在美国耿耿于怀的地点、恰好有一名士兵落水，而这样的情节，还在过去的一两个月中反复上演？这巧合度也未免太高了些。甚至，这是否会是美国海军的自导自演，故意借此显示力量、强化舆论曝光度，也未可知。
此事的蹊跷之处，还不止于此。
3
日本
当地时间8月1号上午9点报道士兵“失踪”，之后展开“搜救”，效率很高。除了“斯特塞姆号”之外，都谁参加了搜救呢？
还有美国的“夏威夷联合康复中心”，以及日本的“出云号”直升机驱逐舰(日本海上自卫队有史以来建造的最大的作战舰艇)和“涟”号驱逐舰，日美同盟的紧密度可见一斑。
但日本舰机的出现，未免过于“及时”和快速了。要知道，日本在南海并无常态化的力量部署，日本舰机也从来不敢效仿美军在南海搞些激烈动作。但何以美军人员一落水，“出云号”和“涟号”两艘驱逐舰就能迅速赶过去？看看地图就可以知道，这个地方离日本可是远着呢。
这就不得不让人怀疑，这次事件甚至可能是美日两国提前策划好的，借机在所谓的争议海域搞一把联合巡航。事实上，美国已向日本多次提议一起在南海进行联合巡航。但日本虽然口头上积极响应，实际操作中还是有些保留，在南海采取的行动通常都位于敏感海域以外。
而此次活动呢？通过协助美军“搜救”，日本舰机竟“顺利成章”地进到敏感海域，又不至于触动中方的激烈反应——这实在是太值得深思了。
至于如何收场？“士兵躲在某舱里”大概会是一个不错的理由，反正也用过了。
4
警惕
以上推测，是我们过度敏感了吗？
并不是。今年以来，虽然美国政府在南海的调门和舆论炒作处于相对克制状态，美国军方在南海的动作，却有不断升级之嫌。
5月24日，借“航行自由行动”之名，美国军舰在美济礁12海里内进行了“之”字形的机动(之前都是“无害通过”)，并演练了营救落水士兵的行动；7月2日，美国又闯入了没有争议的西沙群岛领海。可见，不管是从频率还是强度上来说，美国海军在南海的“航行自由行动”都有增大之势。
不仅如此，美国空军也强化了在南海的行动。
6月8日，两架B-1B“枪骑兵”战略轰炸机，从关岛的安德森空军基地起飞，中途飞越了南海，与美国海军“斯特雷特”号导弹驱逐舰(DDG 104)展开了联合演练。对此，美国空军7月7日发布消息，一如既往地将南海海域称之为“有争议的南海”，并称，行动是“保证在那片海域的水上和空中的航行自由”。
这里面，有两点值得中国高度关注。
一是美国空军用B-1B，代替相对落后的B-52轰炸机到南海巡航。这充分契合了美国针对亚太调整兵力部署的新思路。目前美国在亚太海空兵力部署已接近60%，潜艇的比例甚至更高，美军已经进入第二阶段的部署，即质量的提升，将一些更先进的装备和平台部署到亚太，特别是西太。
二是美国海空军有意识地加强了彼此间的协同。要知道，美军内部军种壁垒森严，长期以来，南海基本都是美国海军的“势力范围”，美国空军虽然偶有行动，两者基本“独来独往”。但这次，B-1B罕见地与海军驱逐舰进行联演，可见美国正在加强对华的威慑。无疑，美国军方正在积极准备应对在南海出现的各类状况，包括可能出现的“最坏局面”。
奥巴马政府时期，美国在南海主要实行政治、经济、军事、国际法、外交、舆论等全领域的博弈方式，但特朗普政府则更加倚仗军事手段的作用。
这一点，不得不警惕。毕竟中美在南海的斗争，已经呈现出“表面趋向缓和、暗中趋于激烈”的态势。
5
应对
那么，针对美日两国不断升级的军事小动作，中方应该保持什么态度呢？
首先，中国尊重南海周边国家和世界所有国家在南海的合法自由通行权利，我们也正在积极加强必要的基础设施如灯塔、浮标等的建设，以保障航道更加通畅安全。同时中国也在加强海上救援能力，致力于为南海的公共事业做出更大贡献。
就此次美日的搜救行动来说，中国出于人道主义原则不便反对。但是，搜救行动发生在中国海域，起码的透明度总是需要的。
黄岩岛12海里区域，是个必须把握的位置节点。
若在黄岩岛12海里内，美日不打招呼就进来搜救，我们必须提出抗议，要求两国向中国报备搜救计划，毕竟黄岩岛并不是什么存在争议的地方，而是中国的领土；若在黄岩岛12海里外、断续线以内的邻近水域，美日搞出了大的动静，中国也需要向美日交涉，获知搜救行动的详细计划和信息，了解究竟发生了什么。
更为重要的是，下次再有此类搜救行动，中国要积极主动要求加入。
早在1985年，国际海事组织(IMO)在划定各国海上搜救责任区时，就确定“中国及中国香港在南中国海海域的海上搜救责任区为北纬10度以北，东经124度以西的海域”，黄岩岛位于北纬15°13′48″至15°05′24″，东经117°40′12″至117°52′00″，明显位于中国的搜救责任区。美国、日本等可能的当事国自然有权决定是否让中国加入搜救，但中国却对该范围内的灾难和灾害救援负有国际责任。
换句话说，在中国的搜救责任区内发生了人员失踪？没问题啊，告诉我一声，我跟你一起找嘛!
事实上，回顾历史，此类搜救行动常常亦真亦假、真假莫辨。我们愿意相信人员落水是真的，但搜救行动是否需要如此大的阵仗动静则值得商榷，中方力量有必要对其严密监视，并时刻准备施以援手；如果这一切都是设计好的，那就真是小概率事件了，从此中国恐怕就不能把“南海卢沟桥”当作段子笑看了。
这一次，我们真心希望是自己想多了。
延伸阅读
美海军称在南海丢失一名水兵，美日舰机展开搜寻
美国广播公司8月1日报道称，美国海军方面称，美国和日本船只、飞机正在南海搜寻一名失踪的美国海军士兵。官方没有公布这名水兵的姓名。
文| 赵衍龙
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报道称，这名水兵隶属美国海军“斯特塞姆”号驱逐舰，在当地时间星期二早晨9点左右被报告失踪。美国海军的声明说，这艘驱逐舰当时正在南海“执行例行任务”。“斯特塞姆”号军舰上的水兵对这艘军舰进行了多次搜索，试图找到失踪水兵。
报道截图
美国海军说，夏威夷人员救援联合中心也在协助搜寻工作。
1
该水兵所属船只曾进入中国中建岛12海里范围内
7月2日，两名美国防务官员称，当日美国国防部派出一艘导弹驱逐舰(即“斯特塞姆”号)驶入中国南海西沙群岛的中建岛12海里范围内。中国外交部对美国驱逐舰擅自进入中国西沙群岛领海的行为予以谴责，并强烈敦促美方立即停止此类严重侵犯中国主权、威胁中国安全的挑衅行动。
中方表示，美方打着“航行自由”的旗号，再次派遣军舰擅自进入中国西沙群岛领海，违反中国法律及相关国际法，严重侵犯中国主权，破坏有关海域的和平、安全和良好秩序，危及中方岛上设施及人员安全，是严重的政治和军事挑衅行动。中方对美方有关行径表示强烈不满和坚决反对。
2
两个月来第二次在亚太地区搜寻失踪水兵
报道称，这是美国海军两个月来第二次在亚太地区搜寻失踪水兵。今年6月，“希洛”号导弹巡洋舰的一名士兵在冲绳附近海域被报告失踪，随后美军进行了50个小时的搜寻。几天后，人们发现那名水兵躲在军舰的一个轮机舱内。
报道截图
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