【地方进展】福建新医改方案:一把手要亲自抓
2015/2/27 中睿医药评论

    

    

     本图片来源于网络

     2月26日,全国4个深化医改试点省之一福建重磅推出了福建省的新医改的重点,作为深化医改的试点省份,其医改内容或许成为全国医改的样板,因此,更值得业界关注。

     国务院医改办主任、书记、省长,还有两位分管的省领导参加了此次会议。单从参会者的阵容,就可以看出这会议的高规格,说明从中央到本省对医改的重视程度。刚开年,深化改革的第一步棋,福建落子医改,启动实施《深化医药卫生体制改革综合试点方案》。福建医改,动真格了!

     看病难,看病贵,真的有解么?赶紧来看:

     到大医院看病难,看名医难。80%优质资源在大城市,大城市80%优质资源集中在高等级医院。

     吃药贵、检查贵、耗材贵,而门诊、手术等服务性诊疗费并不贵;

     出路?强基层,不是再去盖高等级医院。县级医院能力要强化,而高等级医院,要从“办超市到精品店”。

    

     再来说一些背景知识:

     福建是全国4个深化医改试点省之一,另外三个省是安徽、江苏、青海。

     今年2月12日,《福建省深化医药卫生体制改革综合试点方案》出台了。

    

     有具体任务、完成时间,涉及发改、卫计、财政、人社、食品药品监管、物价、教育、编办、保监局……

     看病吃药,几乎和我们每一个家庭都相关。医改这个难题要解决,必须真正动体制和机制。

     省委书记尤权在会上说了重话:

     医改涉及面广,一般地推一推、说一说不行,一把手要亲自抓,亲自定大事,同时要选个得力的同志具体抓。

     各部门不要把部门利益、局部利益放在第一位,成为绊脚石,更不能成为不正当利益团体的代言人。

     从此次披露的医改方案来看,以下几个趋势在未来有极大可能成为全国性医改的共同措施,分别是:

     1、药品销售零差率

     在医改另一试点省份——安徽省的改革方案中,同样是药品零加成。虽然零加成是医院的事情,但是医院是药企的大主顾。零加成意味着二次议价、医院要返点,药企的利润空间会被进一步压缩。

     湖南省药品招标,药企被大砍价,据当地日报报道,主导砍价都是一些医生。药企的利润空间恐怕会被压得极低。湖南一个省份的标可以弃,全国呢?面对大规模的二次议价,药企恐怕要面对净利润空间被一步步压缩的局面,超高的利润空间不要在想了。跟药企砍价的还是医生,恐怕会比面对招标办难受得多。

     2、分级诊疗,强基层

     这既是国家的大政方针,也是各省的重点。安徽提出了2015年,90%的病在县级医院解决,福建提出2017年实现90%病不出县的目标。

     不管时间点如何确定,应该确定的县级医院市场将会大扩容,甚至有可能改变未来的医药市场格局,企业应该及早布局。

     3、社会办医得到极大鼓励

     安徽省中同样有鼓励社会办医的一系列举措,福建省提出,社会办医的床位数和服务量要达到四分之一,床位数或许好达到,服务量要达到四分之一,这是个非常艰巨的任务,要知道目前民营医疗机构的诊疗数量占比仅是个位数。

     预计为鼓励社会资本办医,恐怕将会有一系列的利好政策出台,有志于办医的资本可密切关注福建市场了。

     4、药占比下降

     与之相关的将是合理用药比例的提高。合理用药是个老话题,但是在医保资金面临穿底的情况,合理用药显得尤为迫切。而卫计委提出来的法宝就是药占比。

     今年2月3日,全国合理用药工作现场会在沈阳军区总医院召开,百余所医院的负责人齐聚沈阳,学习如何合理用药。

     之所以设在沈阳军区总医院,就是卫计委树立的合理用药的样板,其中住院患者药占比从45%降至26.6%,抗菌药物药占比从33%降至11.8%,抗菌药物使用强度的DDD值从56.3降至35.7。抗菌药可是医院使用的大头,这么个比例推广开来,抗菌药的生产厂家估计要哀鸿一片了。

     但,话说回来,药占比将会成为卫生主管部门衡量医院的一个硬指标,药企应适时把自己产品重新挑拣挑拣了,建立一个符合合理用药要求的生产布局了。

     5、福建特色:流通商大洗牌

     2017年要达到10家配送企业配送全省药品和器械。显然这10家以外的流通企业就没生存空间了。福建是唯一执行两票制的省份,当时实行两票制的时候,目标之一就是减少流通环节,流通商就面临洗牌,现在,福建省直接确定目标,只留10家药品流通商,这个洗牌更是板上钉钉了。为何是10家呢?10家是否能保证足够配送效率和质量呢?这就不得而知了。

     本文编辑来源:

     福建新闻联播:福建医改,一把手抓!

     闽商报:福建新医改方案:一把手要亲自抓!

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