陕西采购方案解析，两个层次分水岭！
2015/9/16 中睿医药评论
《2015年陕西省公立医院药品集中采购实施方案》(征求意见稿)于今日发布，公示期：9月16日--9月22日17：00。标志着陕西省新一年度的药品采购工作正式开始了。
本鸟说85分，其实是想说：如果你的产品有幸能在85分以上，那你可以享受第一层次待遇，或许降价压力没那么大……第二个是冒昧对陕西分类采购方案打个分，综合设计也在85分，与目前四川、福建、河北、北京、江苏等省市的采购方案征求意见稿相比，也算相对激进和系统，接近70号文的文件精神。
早在去年陕西制定基药采购方案，本鸟就分析过陕西药品集中采购的主要特点：
① 分类采购，招标产品双信封制，上下联动+后期动态左右联动；
② 限价参考十省均价和陕西采购价；
③ 独特的双信封招标+两轮竞价，最低报价2-3家成交；
④ 分两个层次，总体看专利、单独定价、工信部百强、大企业依旧能获得较高得分。
⑤ 网上议价和平台议价双轮专家议价评审，按同药理作用分组，给议价产品带来较大压力。
⑥ 有一定地方保护性质。
这六个特点在今天的新采购方案中，依旧是独具特色。故此提醒下各位小伙伴研读方案中多加注意。(具体方案内容请点阅读原文学习，这里不做赘述。)
今天重点说三个问题，不看后悔哦。
1.两个层次，谁能第一?
“报价结束后，将经济技术标分值≥85分的品种，列为第一层次，其他归为第二层次。”
试问什么样的企业能拿到技术标85分以上？从技术标评审表的分值设置看，只有具备有新版GMP、国际认证、首仿、专利、工信部排名、企业销售额10亿以上等条件才有较大可能摘到桂冠，而传统招标中单独定价、原研层次已经淡化消失。具体影响分值大家可做下学习研究：
通过新版GMP认证：10分丢不起。
通过制剂国际认证【美国FDA认证或欧盟cGMP认证(仅指德国、英国、法国)以及日本JGMP认证的】：10分丢不起。
产品科研能力达到国内首仿以上(专利、过期专利、中药保密处方、国家科技进步奖、重大科技创制项目)：10分争取5分以上。
“主要品种产量”有排名而且靠前：切勿丢5分以上；境外制药企业50强可得满分，啧啧……没排名就直接丢20分，不用妄想了。
主营业务收入前60名、陕西纳税5千万以上：20分差距，丢分别超过3分。陕西纳税1亿元以上、境外制药企业50强得满分……不说了，外省同胞们哭去吧。
2014年度单一企业增值税纳税报表：13分差距。规模在10亿以上能拿到11分以上，而5亿以下的企业就看不到啥机会了。
质量抽检不能有不良记录：扣10分的。
其他条件：储存条件优于竞品、自产原料、中药GAP、重合同守信誉、省政府质量奖、国家创新示范企业、陕西公益捐款，加2-3分，最好有。
产品占有率50%以上：原中标销售情况占有率50%以上能得5分，而新投标就只有1分哦。
网采配送率90%以上：能得到满分5分，而新投标只能2分，低3分的。
2.参考价十省价格，究竟会如何？一个字“降价”
其实这事儿让本鸟联想到前两天低价药的十省价格公示。通知说“采购中心共采集到北京、湖北、山东、浙江、江西、山西、江苏和广西八省数据。经省药品“三统一”联席会议审定，十省价格数据以目前已经采集到数据的省份为准，不再采集新的数据。”
本鸟调查发现，上述八省的中标价都是低价药政策执行前的中标价，而且是新版gmp认证前按照原安徽双信封最低价中标模式产生的价格，相信随着新版gmp认证和新版药典执行，不少企业早已成本上涨无法供应了。事实上，各地执行低价药挂网后，不少低价药的实际采购价格早已超过了上述八省中标价。
陕西不再采集新的数据，这可是多么霸气或掩耳盗铃的做法。——无法反正我采集不到价格，也不打算采集了。结合《宝鸡市低价药品采购工作实施方案》中提到“参考省采购平台公示的其他省市中标价格后，与挂网生产企业议定采购价格，切实降低药品虚高价格，减轻患者用药负担。”其含义不言而喻，“我就想降价，你别做梦低价药能涨价了”。
可想而知，在新的一年陕西采购方案中，是否切实执行八省参考价也只是个样子。陕西09年度的议价砍价也是相当残酷，一贯的强蛮，一贯的西北豪气。能适应西北冷冽降价寒风的品种，自己慎重思考和掂量，不是所有产品都会有你的机会滴。
3.带量采购目录的梳理产生
除常规直接挂网品种外，80%之前的进入招标采购和议价是显而易见了，后20%也会进行挂网采购。那么，医院没报采购计划，是否连采购目录都无法进入呢？别说本鸟没提醒你。
来源：药招网
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