从正定六项规定到中央八项规定
2016/8/29 党建网微平台
习近平在庆祝中国共产党成立95周年大会上的讲话中谈党的作风建设
正定:“六项规定”真刀真枪
1983年12月,习近平同志担任正定县委书记不久,就主持制定《关于改进领导作风的六项规定》,要求全县各级领导干部:
1.总揽全局,抓大事,谋大势;
2.反对官僚作风,注重工作实效;
3.搞好班子团结,维护班子统一;
4.坚持以身作则,不搞不正之风;
5.努力加强学习,不断提高领导水平;
6.树立雄心壮志,为“四化”创优争先。
同期声 干部下基层要一扎到底,利用第一线、第一手情况,亲自进行一番剖析。要创造性地工作,扎扎实实地工作,不搞花架子,力戒形式主义。
——1984年3月,习近平在给正定四大机关写的一封信中说
骑车的三个好处
1983年,时任中共正定县委书记的习近平同赵村群众交谈。
习近平在正定的3年多时间里,总是在机关食堂与大家一起“吃大锅饭”。他说,“吃大锅饭”好,一是可以边吃边聊,相互交流;二是可以互相监督,减少不必要的浪费;三是可以边吃边谈工作。可谓一举三得。
习近平在出行上也总是轻车简从。只要不出城关,他就骑自行车。他对身边的人说,骑车有三个好处:一是锻炼身体,二是接近群众,三是节约汽油。
宁德:“十二项规定”肃正风气
“十二项规定”是习近平同志担任宁德地委书记期间主持制定的。根据这样的思路,1989年3月底,在习近平同志推动和主持下,宁德出台关于地委和行署领导干部廉洁自律的12条规定,又称《廉政十二条》。主要包括:
(1)在职期间不准以任何名义占地营建私房。
(2)不准个人介绍基建工程。
(3)不准贪污受贿和索贿。
(4)不准违反招工、招干、招生、毕业生分配、征兵、复员转业军人安置和人事调动的有关规定,私自安插子女、亲友,谋求特殊照顾。
(5)不准在干部的提升、晋级和调配选拔上,违反组织原则和人事干部工作程序。
(6)公务往来不收礼,不向基层单位索要各种产品、礼品,索购紧俏商品。
(7)下基层不准大吃大喝。要严格要求按接待标准办伙食,按规定缴纳伙食费。
(8)不准公车私用。如特殊情况私事要用车,要向车辆管理单位缴纳用车费。
(9)不准利用职便以任何名义参与经商办企业。
(10)不准弄虚作假骗取荣誉或奖励。
(11)敢于坚持原则,敢于碰硬,带头抵制各种不正之风;不准为违法乱纪的人和犯罪分子说情袒护、徇私枉法。
(12)教育管理好家属子女和身边的工作人员。
同期声
这里有一个谁得罪谁的问题,你违纪违法占地盖房,为一己之私破坏了党的权威和形象,是你得罪了党,得罪了人民,得罪了党纪国法,而不是代表了党和人民利益查处你的干部得罪了你。
——习近平同志在福建宁德工作期间清查干部违规营建私房工作中强调
宁德铁腕清房
1988年8月10日,习近平在霞浦县调研工业。
上世纪80年代末,宁德地区部分干部违规营建私房现象突出,侵占了良田耕地,占有了当时国家专用“三材”(钢材、木材、水泥)指标;一些人建了私房还占住公房,甚至买地卖地、建房卖房,搞“地倒”、“房倒”,从中牟取暴利。
对此,宁德地委态度毫不含糊:全面清查!清房工作开始后,遇到了各种阻力和困难。有人劝说地委领导:全区建房干部多,相当部分是科处级干部,人际关系复杂,牵涉面广,难度大,有风险,还是暂时不抓为好。
面对非议,习近平不为所动:“我就不信,各级党委下定决心,放手发动群众,会有办不成的事!”
遏制歪风,立说立行。截至1990年底,全地区共清退公房1982户,清退面积88411平方米。全地区共查结违法违纪占地建房干部3782人。
对于地委行署的做法,群众真心“点赞”:“这次查处干部占地盖房,既打‘苍蝇’,也打‘老虎’,惩治腐败是真干了!”
浙江:“六个方面工作”促进作风好转
习近平同志主政浙江四年半,要求浙江的干部拎着乌纱帽干事,不要捂着乌纱帽做官。他要求各级领导干部要经常想一想什么是“公仆”,始终站在人民群众的立场上立身、处世、从政;经常想一想什么是“权力”,确保权力来自于人民又服务于人民;经常想一想什么是“考验”,真正做到“心不动于微利之诱,目不眩于五色之惑”,始终保持共产党人的政治本色。
浙江省委把2007年确定为全省的“作风建设年”。结合浙江干部队伍作风建设实际,提出着力抓好六个方面的工作:
一是大兴学习之风,完善学习制度,大力弘扬理论联系实际学风;
二是深化机关效能建设,进一步完善行政审批方式,深化政务公开制度;
三是改进工作作风,严格控制各种名目的节庆活动,进一步改进会风和文风,坚持和深化领导干部下访、约访等制度;
四是改进和规范公务接待,不得搞层层陪同,推行自助餐或者便餐、快餐;
五是坚决刹住违规建设楼堂馆所的不良风气;
六是厉行节俭、反对铺张浪费,特别要重视解决好公款吃喝、公款旅游等问题,努力建设节约型机关。
这六个方面的工作都很实,取得的效果是明显的。
同期声 我们常讲的金杯银杯不如老百姓的口碑,金奖银奖不如老百姓的夸奖,说的就是这个道理……一定要树立正确的政绩观,多做埋头苦干的实事,不求急功近利的“显绩”,创造泽被后人的“潜绩”。
——习近平2005年1月发表在《浙江日报》“之江新语”专栏的《“潜绩”与“显绩”》一文中提到
钻“矛盾窝”:群众满意是答案
“干在实处 走在前列”曾经是习近平2003年至2007年担任浙江省委书记期间的施政思路。
一名杭州律师回忆了一次与习近平一起“钻矛盾窝”(习近平语)的经历。2006年8月16日,习近平赶到衢州市衢江区工贸职校。当天设立了土地拆迁、劳动和社会保障、基层组织建设及反腐败、涉法涉诉等15个来访接待室。由于事先已通过当地新闻媒体播报并张贴了公告,当天赶来的民众几乎挤满了临时设立的接待室。无论是从40多公里外赶来的山民还是老干部,他都亲自接待。“仅当天上午,习书记和整个接访团就接待了300多人次的来访群众,当场解决了70多个问题。”
中央:“八项规定”雷厉风行
2012年12月4日,中央政治局审议通过关于改进工作作风、密切联系群众的“八项规定”,以习近平同志为总书记的党中央由此起步,狠抓作风建设。
一、要改进调查研究,到基层调研要深入了解真实情况,总结经验、研究问题、解决困难、指导工作,向群众学习、向实践学习,多同群众座谈,多同干部谈心,多商量讨论,多解剖典型,多到困难和矛盾集中、群众意见多的地方去,切忌走过场、搞形式主义;要轻车简从、减少陪同、简化接待,不张贴悬挂标语横幅,不安排群众迎送,不铺设迎宾地毯,不摆放花草,不安排宴请。
二、要精简会议活动,切实改进会风,严格控制以中央名义召开的各类全国性会议和举行的重大活动,不开泛泛部署工作和提要求的会,未经中央批准一律不出席各类剪彩、奠基活动和庆祝会、纪念会、表彰会、博览会、研讨会及各类论坛;提高会议实效,开短会、讲短话,力戒空话、套话。
三、要精简文件简报,切实改进文风,没有实质内容、可发可不发的文件、简报一律不发。
四、要规范出访活动,从外交工作大局需要出发合理安排出访活动,严格控制出访随行人员,严格按照规定乘坐交通工具,一般不安排中资机构、华侨华人、留学生代表等到机场迎送。
五、要改进警卫工作,坚持有利于联系群众的原则,减少交通管制,一般情况下不得封路、不清场闭馆。
六、要改进新闻报道,中央政治局同志出席会议和活动应根据工作需要、新闻价值、社会效果决定是否报道,进一步压缩报道的数量、字数、时长。
七、要严格文稿发表,除中央统一安排外,个人不公开出版著作、讲话单行本,不发贺信、贺电,不题词、题字。
八、要厉行勤俭节约,严格遵守廉洁从政有关规定,严格执行住房、车辆配备等有关工作和生活待遇的规定。
作为改进作风的后续动作,从2013年6月到2014年10月,全党自上而下分两批开展了以为民、务实、清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动,集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”问题。
同期声 就是要不舒服一点、不自在一点,我们不舒服一点、不自在一点,老百姓的舒适度就好一点、满意度就高一点,对我们的感觉就好一点。
——2012年12月,习近平在中央政治局会议审议八项规定时说
作风问题关系党的生死存亡。一个人不论活到多大岁数,最宝贵的是历经沧桑仍怀有赤子之心。同样,我们党成立90多年了,执政60多年了,最宝贵的是要永葆青春、永葆生机活力。这就要不断改进作风,不断改革创新,保持党的先进性和纯洁性。
——2013年7月11日,习近平来到30多年前工作过的河北正定县看望塔元庄村干部群众时说
党的作风是党的形象,是观察党群干群关系、人心向背的晴雨表。党的作风正,人民的心气顺,党和人民就能同甘共苦。实践证明,只要真管真严、敢管敢严,党风建设就没有什么解决不了的问题。
——2016年7月1日,习近平在庆祝中国共产党成立95周年大会上的讲话中指出
(据《学习时报》、新华网、人民网)
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