中基协开辟备案"绿色通道"：私募基金可出手纾解股权质押问题
2018/10/21吴君 中国基金报
中国基金报记者 吴君
在周五发布私募股权基金可以开户、参与上市公司并购重组后，今晚，中国证券投资基金业协会(简称协会)又给一大重磅利好：协会将给符合条件的参与上市公司并购重组纾解股权质押问题的私募基金和资产管理计划，特别提供产品备案及重大事项变更的“绿色通道”服务。
具体来看，协会对相关的新增产品备案申请、产品重大事项变更申请都可以在2个工作日内完成，并提供具体操作指南。另外，协会已跟中证登建立信息交换机制，相关产品编码在完成备案后次日向中证登进行数据同步，便于私募基金、资管计划开立证券账户。
参与并购重组的申请给予“绿色通道”
协会表示，为支持私募基金管理人和证券期货经营机构(含证券公司私募基金子公司)募集设立的私募基金和资产管理计划参与市场化、法治化并购重组，纾解当前上市公司股权质押问题，协会将对符合条件的私募基金和资产管理计划特别提供产品备案及重大事项变更的“绿色通道”服务。
一、对于新增产品备案申请
协会表示，针对参与上市公司并购重组交易的私募基金和资产管理计划的新增产品备案申请，协会将在材料齐备后2个工作日内完成备案并对外公示。
二、对于产品重大事项变更申请
协会表示，针对已备案私募基金、资产管理计划因参与上市公司并购重组交易申请变更相关投资策略、投资范围等基金合同(合伙协议或基金公司章程)内容所提交的产品重大事项变更申请，协会将在材料齐备后2个工作日内完成基金重大事项变更手续。
三、备案产品的开户情况
协会表示，已与中国证券登记结算有限责任公司建立密切的信息交换机制。私募基金、资产管理计划的产品编码将于完成备案后的次日向中国证券登记结算有限责任公司进行数据同步，便于私募基金和资产管理计划开立证券账户。
四、在Ambers系统上的信息报送要求
1、对于私募基金
(1)基金类型选择“私募股权投资基金”；
(2)基本信息页面中，产品类型选择“并购基金”，是否涉及上市公司并购重组字段选择“是”；
(3)相关附件上传页面中，在“管理人(投顾)需要说明问题的文件”中上传有关业务支持文件。业务支持文件可以是《立项报告》、《投资框架协议》、《投资意向书》、《尽调报告》等。
2、对于资产管理计划
(1)基本信息页面中，产品类型应选择“权益类”或“混合类”，是否涉及上市公司并购重组字段选择“是”；
(2)相关附件上传页面中，在“管理人需要提交的其他文件”中上传有关业务支持文件。业务支持文件可以是《立项报告》、《投资框架协议》、《投资意向书》、《尽调报告》等。
监管鼓励私募股权基金开户、参与并购重组
协会此举是为了响应证监会鼓励私募股权基金参与上市公司并购重组的相关提法，在相关私募产品的备案登记层面给出具体操作方案。
本周五(10月19日)上午，中国证监会党委书记、主席刘士余就市场关注的重点问题接受新华社记者采访。
在谈到证监会近期推进的主要措施时，刘士余明确指出，鼓励私募股权基金通过参与非公开发行、协议转让、大宗交易等方式，购买已上市公司股票，参与上市公司并购重组。
同时，刘士余还表示，鼓励地方政府管理的各类基金、合格私募股权投资基金、券商资管产品分别或联合组织新的基金，帮助有发展前景但暂时陷入经营困难的上市公司纾解股票质押困境，促进其健康发展。
在谈到证监会如何支持民营企业发展方面，刘士余也表示，鼓励包括私募股权基金在内的各类资管机构以更加市场化的方式募集资金，发起设立主要投资于民营企业的股权投资基金、创业投资基金及债券投资基金，积极参与民营上市公司并购重组。
周五(10月19日)晚间，协会在回答记者采访时，中国证券投资基金业协会重申，私募股权投资基金可以通过开立证券账户参与非公开发行、协议转让、大宗交易等方式，购买已上市公司股票，参与上市公司并购重组。
关于私募股权基金的定义，基金业协会表示，私募股权投资基金是指投资包括未上市企业和已上市企业非公开发行和交易的普通股(含上市公司定向增发、大宗交易、协议转让等)、可转换为普通股的优先股和可转换债等的私募基金。
所以，基金业协会强调，私募股权投资基金特别是并购基金，是资本市场重要的直接融资工具。作为专业的市场化投资者，私募股权投资基金有利于改善企业治理结构，有利于提升资源整合和重组重建效率，有利于优化产业结构和经济转型升级，有效体现市场在资源配置中的决定性作用。
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