中越渔民一桩再平常不过的地下交易，却把海南坑惨了
2022/8/16 20:14:21 中美企业峰会
◎海外掘金(ID：gold1849) | 杨轨山
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海南本轮疫情，被称为是继武汉、上海之后的第三波疫情。
从2022年8月1日0时至8月9日24时，本轮疫情累计报告海南本土确诊病例1567例。
而这一轮疫情的源头，被高度怀疑是境外输入。
根据当地新闻发布会给出的信息，疫情的源头据基因测序很可能是越南，传播路径推测为当地渔民与境外渔民在海上交易时被感染。
这个不起眼的关联背后，却隐隐掀开了不为大众所知的南海地下海鲜交易市场的冰山一角。
01
基因测序结果显示，本轮三亚疫情毒株为BA.5.1.3。
根据三亚市副市长何世刚陈述，该毒株在国内是首次被发现，因此可以基本排除是国内其他省区的游客带来海南的。
因此，让海南从旅游大热一夜之间转入静态管控的本轮疫情，推测为境外输入最为合理。
目前报告BA.5.1.3的国家有德国、丹麦、美国、西班牙、英国以及越南。
那么，是境外飞行器携带进来的毒株吗？
从流调情况来看，并非如此。
本轮疫情报告的首例病例，是海南崖州的一个鱼贩，而崖州中心渔港成为本轮疫情的传播中心。
海南崖州的渔民群体，成为了引发本轮疫情传播的重点人群。
可问题是，本轮海南疫情发生之时，南海正处于伏季休渔期。这一轮伏季休渔期从5月1日开始，到8月16日才宣告结束。
休渔区的范围，是从广东省管辖的北纬12度至“闽粤海域交界线”的南海海域(含北部湾)。
按理说，除了少数获准出海的渔船外，在休渔期是禁止捕鱼的，海南的渔船几乎都应该停泊在港内才对。那么，中国渔民怎么会染上境外才有的BA.5.1.3呢？
02
中国这边在休渔。
按规定，除钓具外的所有作业类型捕捞渔船、为捕捞渔船配套服务的捕捞辅助船都不得在休渔区范围内从事捕捞活动。
如果不遵守禁渔规定，后果很严重。
中国相关法律法规明文规定，休渔期捕鱼，最高可以处罚款10万元。情节严重的，甚至会触犯刑法，构成非法捕捞水产品罪，可能处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罚金。
但是，国外可不闲着。尤以越南渔船最为活跃。
虽然中国的禁渔政策理论上对所有进入休渔区的渔船都有效，中国渔政也会加强对禁渔区的巡视，但架不住南海太大，越南方面更是鼓励越南渔民加大捕捞力度和中国进行对抗。
其实，这算不上是新闻。一直以来，中越两国在“南海禁渔”问题上就争吵不休。
每年当中国宣布休渔期的时候，都会引来越南方面的抗议，这已经成了每年一度两国渔业乃至外交场合吵嘴的“保留节目”。
这其中，不仅涉及经济利益和生态保护问题，更是掺杂了主权之争。
而对于中国划定的休渔区和休渔期，相当多的越南渔船根本不予理会。
越南不仅在中国划定的休渔期内大肆捕捞，部分渔船甚至开到了中国的领海进行捕捞活动。
中国方面的海洋执法部门，对越南渔船的这种捕捞行为，通常是心有余而力不足。
越南海岸线较长，有数千条渔船长期在南海海域游弋捕捞，仅靠中国的海警执法船只，要想将闯入“禁区”的越南渔船全数抓获，实在是一件非常难的事情。
03
一边是中国渔船必须严格遵守捕捞禁令，另一边是越南渔船在休渔区捕捞的肆无忌惮。
这种反差造成了中越两国海鲜市场价格在休渔期间出现了极大的价格差——在休渔期内，在越南海鲜市场卖得十分便宜的渔获，却能够在中国海鲜市场以较为高昂的价格卖出。
有媒体报道，和越南人交易，用两瓶水就能换一条鱼。
因此，向越南渔民收购极其便宜的海鲜，就成了休渔期海南、广西等地渔民的惯常操作。
这些渔民通过向越南渔船购买海鲜，转手在国内市场上可以卖出数倍高价。出海一趟平均每人就能净赚两三千元。
在与越南渔民交易渔获这件事上，有利可图。在付出的代价上，精明的中国渔民又把风险尽可能降到了最低。
法律是禁止捕捞，但是在交易这件事情上，其实大有“文章”可做。
这些中国渔民在出海交易的时候，通常不会开带有GPS定位的渔船出海，也不会携带任何捕捞工具。
茫茫大海上，你很难抓到没有GPS定位、不含任何高科技的船只，这属于监管盲区。
而且，抓到了也通常只能以行政手段进行处罚，而很难认定为走私。
为什么呢？
根据《中华人民共和国海关法》，走私行为的对象是应当缴纳税款(关税及进口环节税)或国家限制性管理的货物、物品。
根据《中华人民共和国进出口货物原产地条例》，有合法悬挂中国旗帜的船舶从中国领海以外海域获得的海洋捕捞物和其他物品，原产地为中国。根据国家关于远洋捕捞产品的规定，依法可以免征进口环节关税和代征税。
简单点说，只要你船上没有濒危或保护鱼类，交易地点是在公海，也没有捕捞器材，别说很难被抓到。即便被抓到，是很难入刑的。
在高利润的诱惑下，对于海南等地的渔民来说，和越南渔民交易简直是一本万利的事情。
近年来，福建、广东、江苏等地已发生数起与越南等国渔民交易感染事件。
而在当下，和越南渔民交易，染上奥密克戎是大概率事件。
因为，越南人不仅不认休渔区，更是早已经全国“躺平”。
在如今的越南，疫情的传播已经可以用肆无忌惮来形容。仅上周越南新增新冠确诊病例就有56.8万，环比增长4760%，在所有发展中国家里名列第一。
看来越南的外防境外输入做得实在是不太到位。
虽然，越南疫情好像没引起什么严重后果，在上周几十万人感染确诊新增病例的情况下，仅仅在8月4日汇报了一例死亡病例。
但就是这样一群人，最终却把海南再次拖下了水，让海南才刚刚恢复的国内游热潮不得不戛然而止。
文章来源：海外掘金
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