总理记者会重磅干货！4月减增值税、5月降社保费！2万亿减税降费，真金白银准备好了！
2019/3/15 12:46:57 董秘第一圈
3月15日上午十三届全国人大二次会议闭幕后，国务院总理李克强在人民大会堂三楼金色大厅会见采访十三届全国人大二次会议的中外记者并回答记者提出的问题。
我们不会让经济运行滑出合理的区间
李克强表示，中国经济确实遇到了新的下行压力，现在世界经济都在放缓，就在这一个多月期间，几大国际权威机构都在调低世界经济增长的预期。中国适度调低增速预期目标，用的是区间调控的方式。既和去年经济增速相衔接，也表明我们不会让经济运行滑出合理的区间。可以说给市场发出的是稳定的信号。
坚持通过激发市场活力 来顶住下行压力
李克强表示，面对新的下行压力，要有有力举措。一种办法是搞量化宽松，超发货币、大规模提高赤字率，所谓“大水漫灌”，萝卜快了不洗泥，一时可能有效，但会带来后遗症，所以不可取。还是要坚持通过激发市场活力，来顶住下行压力。要政过有痕，继续推进减税降费、简政，培育新动能、放宽市场准入等一系列的措施，为市场松绑，为企业腾位，为百姓解忧。我们一定能够保持经济运行在合理区间，而且推动高质量发展。
今年GDP预计增长6%-6.5%
李克强表示，去年，在推进供给侧结构性改革的进程中，面对国际贸易保护主义抬头的背景，我们能实现6.6%的增速的确是来之不易。总量达到90万亿，在这个基础上，今年预计增长6%-6.5%，这是高基数、大总量上的增长，可以说本身就是进。
继续推进减税降费、简政
李克强表示，现在中国市场主体已经超过1亿户，把他们的活力激发出来，这个力量可以说是难以估量的，我们还是要政过有痕，继续推进减税降费、简政，培育新动能、放宽市场准入，营造公平竞争环境等一系列的措施，为市场松绑，为企业腾位，为百姓解忧。把他们的创造力释放出来，我们一定能够保持经济运行在合理区间，而且推动高质量发展。
面对不确定因素，我们留有了政策空间
李克强表示，今年不确定的因素不少，我们还要有更多的应对准备，我们留有了政策空间。比如我们今年提高赤字率0.2个百分点，没有超过国际上说的所谓3%的警戒线。而且我们还可以运用像存款准备金率、利率等数量型或价格型工具，这不是放松银根，而是让实体经济更有效地得到支持。不管发生什么样的新情况，我们都会立足当前、兼顾长远，保持中国经济稳定，保持中国经济长期向好趋势不变。
4月1日就要减增值税，5月1日就要降社保费率
李克强表示，这样做有利于公平，因为按照规则各类所有制企业普遍能从减税费中受惠，而且政策效率很高，一竿子插到底，直达市场主体。4月1日就要减增值税，5月1日就要降社保费率，全面推开。我看还没有其他办法比这种办法给企业带来的感受更公平、更有效。
真金白银准备好了!
李克强：我们认真算过账，政府要过紧日子!
李克强表示，减税是要减收的，我们今年安排财政支出和GDP增长同步，确保民生重点领域、三大攻坚战支出只增不减。那么人们会问你钱从哪里来，赤字只提高了0.2个百分点，填不上这个窟窿怎么办？
“我们的办法是，政府要过紧日子，不仅要压缩一般公共预算的支出，而且增加特定的金融机构和央企上缴利润、进入国库，并把长期沉淀的资金收回。通过这些举措，我们筹集了1万亿元资金。我们还要求地方政府也要挖潜，把自己的功课做足。对中西部地区，我们将给予适当的转移支付支持。”李克强指出。
3月5日，政府工作报告对外宣布，将制造业等增值税税率从16%下调至于3%，还允许地方政府将企业养老社保费率下调至16%等，这系列政策预计全年减税降费接近2万亿元。3月15日，李克强对外明确，4月1号减增值税，5月1号降社保费率。
李克强表示，大规模减税降费，是要动政府的存量利益，要割自己的肉。所以我说这是一项刀刃向内、壮士断腕的改革。刚才记者问，这样做财政可持续吗？这我们也是认真算过账的。
具体而言，给制造业等基础行业、给带动就业面最大的中小企业明显减税，这实际上是“放水养鱼”、培育财源。
李克强表示，我们前几年营改增过程中起先也是财政减收的，但后来税基扩大了，财政收入增长了。现在看，我们还要调整国民收入分配结构，这也是一项改革。从趋势看，应该给实体经济、给企业让利，让他们在国民收入分配的蛋糕中的比例更大，这样能更多带动就业，让就业人群增加收入。
“为此，政府就要过紧日子，就要让利，政府的存量利益也要动，得罪人也要动，让利于企业，让利于民，这样财政才更可持续，反过来讲可能就要打问号了。我们这样做，不是说在预支未来，恰恰是在培育未来。”李克强指出。
李克强还表示，现在可以说是真金白银已经备好了，有关部门和各级政府都要去落实，决不能让政策打白条，更不允许变换花样乱收费来冲击减税降费的成效，还是要让企业、让市场主体切实感受到更大规模减税降费的实实在在效果。
全年减税降费规模近2万亿元
政府工作报告指出，降税降费直击市场主体的痛点和难点，是既公平又有效率的政策。2019年全年减轻企业税收和社保缴费负担近2万亿元。
新个税法实施后，“起征点”由每月3500元提高到每月5000元，财政部说仅这一项个税税收一年大致要减3200亿。
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另外，增值税是目前我国第一大税种，是我国税收的主要来源之一，也是减税的重点。2018年，增值税收入61529亿元，在我国税收收入中占比接近40%。
2018年5月1日，制造业等行业增值税税率从17%降至16%。农产品等货物，以及交通运输、建筑、基础电信服务等行业的增值税税率从11%降至10%。
而政府工作报告提出，将现行16%的税率降至13%，现行10%的税率降至9%。
哪些商品税率将会下降？
按照增值税暂行条例，货物、劳务、有形动产租赁服务适用16%；交通运输、不动产、以及粮食等农产品、图书等货物适用税率10%，服务、无形资产比如金融服务适用6%。
北京国家会计学院财税政策与应用研究所所长李旭红向记者解释，16%这一档税率，适用范围最广、最多的货物，降低这一档税率能够产生更大的减税效应，而制造业行业受益较大。这一档税率的应税项目包括原料、设备等等，制造业产业链大部分原料和产品适用这一档税率。
她进一步解释，在价税联动下，假设既定成本和利润不变，如果降低税率，传导到下游消费者的价格会随之下降。
通俗一点来说，降低增值税后，按成本定价法则，最终会在企业产品销售价格中体现出来，税负与价格的传导通畅，那么降税有助于商品和服务价格降低。
来源：综合自21财闻汇、经济日报、券商中国
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