疫情防控必须风险共担
2022/4/19 15:08:21 人间三角

    

     复旦大学的包刚升老师前几天在网络上遭到了攻击,因为他提出了一个建议:

     凡一地全面封控,请自封控之日起全面停发该地公务员以及主要由财政负担的事业单位的工资和津贴。封控到何时,停发到何时。

     这样,政府部门才能跟企业部门、市场部门做到感同身受,也让政策制定者与执行者多站在受政策影响者的角度来思考问题。

    

     反对者提出的主要观点是,封控之后最累的就是基层防疫人员,而他们大都是公务员和事业单位人员。又要马儿跑,又要马儿不吃草,这是不公平的。从这个角度来讲,包刚升的建议确实不够谨慎。

     但是包刚升建议中的思路是没有问题的,那就是在疫情防控中,决策群体要与其他社会群体尤其是弱势群体风险共担。只有风险共担,才能避免出现“我下定决定,你排除万难”的局面。

     《黑天鹅》的作者塔勒布还写过一本书,就是专门讨论风险共担问题的,叫做《非对称风险:风险共担,应对现实世界中的不确定性》。

     疫情防控是典型的面对不确定性的决策。“清零派”与“共存派”的争论每天都在进行,但谁也说服不了谁,归根结底就在于,谁也算不清楚哪种策略下的具体损失有多少,算不清楚自然无从比较,只能公说公有理婆说婆有理。客观来讲,这里边的变量太多了,每一种计算方式都很难全面精确,更麻烦的是,生命的价值永远无法估量,讨论很容易陷入死循环。

     但是不管实行哪种防疫策略,一个社会的不同群体必须风险共担。大人物和小人物、精英和普通人、管理者和被管理者,应该尽量公平地分担风险。如果不能风险共担,再“科学”的防疫策略都是不公平的,而一种明显不公平的安排是没有办法良好运转的,因为人们会软抵抗。

     塔勒布提出,人们在面对非对称风险和外部压力时,只有践行“风险共担”的原则,才能做出正确的决策,以应对现实世界中的不确定性。

     所谓风险共担,塔勒布用汉谟拉比法典中的一条法令来举例:“如果建筑师建造的房子倒塌了,并导致了屋主人的死亡,那么建造房子的建筑师应该被处死。”

     简单来说,做出决策的人必须为决策失败承担代价。塔勒布举了个例子,1982年英阿马岛战争中,英国皇室成员安德鲁王子驾驶着直升机在前线作战时,承担了比普通士兵更多的风险。他为什么这样做?这源于一个古老的社会契约,即贵族的特殊地位源于他对其领地上平民的保护,他用承担风险的代价换取了自己的优越地位。

     风险共担原则当然不是某些社会的专利,而是全人类面对不确定局面的共同决策标准。孔子早在两千年前就说过“不患寡而患不均”,这里的古汉语“均”字,不是平均的意思,而是公平、公正的意思。史书里那些优秀将帅有一个共同点,就是“亲冒矢石”,不是他们的武艺有多高超,而是危机来临时,他们愿意和普通士兵、普通百姓一起承担风险。

     2020年初,新冠疫情刚出现的时候,新加坡就宣布了一项减薪计划。包括总理、副总理在内,所有新加坡政府部长将减薪一个月,国会议员也将减少一个月的津贴。新加坡总统哈莉玛也宣布将减薪一个月,一些高级公务员也会减薪半个月。新加坡副总理兼财政部长王瑞杰当时表示,“政府领导层与新加坡人团结在一起。我们将与每一个新加坡人一起走过坎坷。”

    

     假如我们应用风险共担的原则,关于疫情防控的口水仗就会消失。比如某些城市出现买菜难的问题,只要相关决策者比自己家每天如何买菜做饭的过程公布出来,就能平复市民的不满情绪。

     近日,泰安市一份流调报告让很多人看得心酸:

     4月11日在济南做完核酸后在小区门口便民市场头上两个店分别购买10元钱馒头和一斤多咸菜;

     4月13日在高架桥下住一晚;

     4月14日下午三四点开始步行往泰安走;

     4月16日早到泰安界内,在桥洞住一晚;

     4月17日在广场坐一天,没吃饭、喝水,晚上在桥洞住一晚;

     4月18日凌晨在街头活动,4点左右去厕所打水。

    

     疫情防控中,百业艰难,民生艰难。但如果要说服人们自觉遵守防疫规定,最重要的就是风险共担。如果抢购是必须的,那么大家一起抢购。如果加价是难免的,那么大家一起加价。如果苦日子无法避免,那么大家一起过苦日子。

     在操作层面,如何共担风险当然可以讨论,但是基本原则不能违背,用塔勒布的话说,“决策者须亲历风险并承担后果”。

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