无故不参与集采的厂家，小心进「负面清单」
2023/4/8 21:04:10 医药云端工作室

    

     编辑：子非鱼

     4月7日，江苏省医保局发布《关于开展药品(医用耗材)阳光采购信用记分管理工作的通知(试行)》，该通知显示，江苏省将开展药品、医用耗材阳光采购信用记分管理工作，以规范企业在挂网、集采以及相关医药招标采购活动。

     其中，在带量采购中，如果获得参与资格后，不参与报价、不参与谈判等；按发生次数记分，每次记30分。累计计分达到50分以上，该企业将被限制参与江苏省带量采购资格。根据处置方式，30分≤累计记分<50分的，书面提醒，在省级医药集中采购平台标注信用记分。累计记分≥50分的，书面提醒，在省级医药集中采购平台标注信用记分，延迟新增药品和医用耗材挂网，对配送企业，暂停新增药品和医用耗材配送资格。50分≤累计记分<60分，延迟和暂停的期限为1个月，每增加10分，延迟和暂停期限增加1个月，最长不超过6个月。对累计记分70分及以上的，同时进行约谈。累计记分≥50分，且存在一次性记分50分及以上的，处置期内限制其参与我省带量采购资格。随着集中带量采购的常态化和制度化，国家、地方集采两条线同时推进，省际、省级层面涉及药品、耗材方面的集采项目也逐渐增多。

     以江苏省为例，该省在药品方面已经进行了三批集采，共纳入73个品种(14+13+43)。在医用耗材方面更是进行了八批集采，涵盖冠脉支架、球囊、骨科人工髋关节、膝关节、骨科创伤类耗材、人工硬脑(脊)膜、疝修补材料、心脏起搏器、人工晶体等医用耗材。各类品种按“填空”、“补缺”方式纳入集采，种类逐渐增多，价格大幅下降。因此，有些企业抱着能不进集采就不进的心态，即便产品背纳入集采，企业也符合条件，但就是以消极的方式不参与。「绕开」集采，成为某些企业的应对方式。然而，江苏发布上述《通知》之后，对此类企业的消极行为以负面清单的方式加以约束，还是会对企业造成压力的。毕竟不参与一次，就计分30分，在省级采购平台标注计分，也显得相当刺眼。而计分累计到到50分以上，后果也越发严重，不仅仅是标注信用分数的问题，而是整个企业的产品都将被排斥在集中带量采购之外。企业还是应该引起重视。

     除了在集采中选价格产生阶段计分处置之外，在集采执行供应阶段也有相应的管理方式。

     未按规定签订带量采购合同，影响医疗机构使用的；按发生次数记分，每次记10分。

     未按带量采购合同约定及时供应产品，影响医疗机构使用的；按发生次数记分，其中带量采购约定量内供应不及时的，每次记30分，完成带量采购约定量后供应不及时的，每次记10分。

     不按中选清单供应产品，影响医疗机构使用的；按发生次数记分，每次记10分。未按带量采购合同约定提供伴随服务，影响医疗机构使用的；按发生次数，每次记5分。

     《江苏省医疗保障局关于开展药品(医用耗材)阳光采购信用记分管理工作的通知(试行)》，可点击阅读原文获取全文。

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