中国纪检监察报专访中央国家机关工委副书记、纪工委书记陈超英
2018/1/31 中国信通院纪委
党的十九大报告指出：“不敢腐的目标初步实现，不能腐的笼子越扎越牢，不想腐的堤坝正在构筑，反腐败斗争压倒性态势已经形成并巩固发展”；“当前，反腐败斗争形势依然严峻复杂，巩固压倒性态势、夺取压倒性胜利的决心必须坚如磐石”。就如何准确把握新时代反腐败斗争形势，近日，中国纪检监察报专访了中央国家机关工委副书记、纪工委书记陈超英。
“反腐败斗争压倒性态势已经形成并巩固发展”是基于党的十八大以来的反腐败斗争实践作出的科学判断
记者：十九大报告中对当前反腐败斗争形势作出了科学判断，您对这一判断是如何理解的？
陈超英：腐败是一种社会现象，腐败与反腐败长期以来都是一对难以化解的矛盾。准确把握腐败与反腐败的矛盾态势变化，对我们正确认识反腐败斗争形势，明确面临的主要问题和任务，更好地指导反腐败斗争实践，坚定不移全面从严治党，夺取反腐败斗争压倒性胜利具有重要意义。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央对反腐败斗争形势的判断从没有变过，始终告诫全党反腐败斗争形势“依然严峻复杂”，但随着坚持不懈正风肃纪、反腐惩贪，坚定不移全面从严治党，反腐败斗争形势的内涵在不断演进，逐步从“腐败和反腐败呈胶着状态”“反腐败斗争压倒性态势正在形成”再到党的十九大明确指出“反腐败斗争压倒性态势已经形成并巩固发展”，这些变化折射出五年来全面从严治党波澜壮阔的历程，体现了反腐败斗争在动态发展过程中已经进入一个新的阶段。
“反腐败斗争压倒性态势已经形成并巩固发展”不是凭空作出的主观臆断，而是基于党的十八大以来的反腐败斗争实践作出的科学判断，是对反腐败斗争特点和规律的深刻把握。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持党要管党、全面从严治党，以强烈的历史责任感、深沉的使命忧患感、顽强的意志品质，以猛药去疴、重典治乱的决心，以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，从治标到治本、从查处到防控，反腐败斗争压倒性态势已经形成并巩固发展，赢得了人民群众的衷心拥护，赢得了国际社会的广泛赞誉。纵观世界各国反腐情况，没有哪一个国家反腐的力度像中国这么大。
充分认识反腐败斗争取得的历史性成就，对巩固压倒性态势、夺取压倒性胜利充满必胜信心
记者：党的十八大以来反腐败斗争取得了历史性成就，主要表现有哪些？
陈超英：党的十九大报告和十八届中央纪委向十九大的工作报告对过去五年党风廉政建设和反腐败斗争取得的成就进行了全面总结，并给予了充分肯定和高度评价。一是坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，严明政治纪律和政治规矩。把纪律挺在前面，发挥巡视利剑作用，坚决查处周永康、薄熙来、郭伯雄、徐才厚、孙政才、令计划等严重政治腐败和经济腐败交织的问题，消除了党内重大政治隐患，党员干部“四个意识”显著增强，全党更加团结统一、坚强有力。二是坚定不移“打虎”“拍蝇”“猎狐”，形成了强力震慑。五年来，经党中央批准立案审查的省军级以上党员干部及其他中管干部440多人。其中，中央委员、候补中央委员43人，中央纪委委员9人；纪律处分厅局级干部8900余人，处分县处级干部6.3万余人；处分基层党员干部27.8万人，反腐败力度史无前例、成效世界瞩目。通过强力正风肃纪反腐，赢得了群众信任，密切了党群关系，强化了党的向心力，厚植了党执政的政治基础。三是驰而不息整治“四风”，净化了党内政治生态。以落实中央八项规定为突破口，从具体问题抓起，以“小切口”推动“深治理”，精准发力、久久为功，解决了多年来看似不可能解决的顽瘴痼疾，实现了党内正气上升、社会风气上扬，党内政治生态不断好转。四是实践监督执纪“四种形态”，纯洁了党员队伍。准确把握“树木”与“森林”关系，运用好监督执纪“四种形态”，下大力气“正歪树、治病树、拔烂树”，纯洁了党员队伍，保持了党的先进性和纯洁性，进一步增强了党的创造力、凝聚力和战斗力。五是坚决防止利益冲突，营造了公平高效社会环境。倡导亲、清的政商关系，坚决切断不正当利益的输送渠道，推动形成了更加公平高效、持续健康的营商环境，有力促进了经营活动的开展。六是坚持加强国际反腐败合作，提升了国际形象。通过零容忍正风反腐，开展国际追逃追赃，深化国际反腐败执法合作，占据道义制高点，在反腐败国际合作舞台上获得了更多的话语权和影响力。
深刻认识全面从严治党永远在路上、反腐败斗争形势依然严峻复杂，绝不能掉以轻心、放缓步伐
记者：习近平总书记在党的十九大报告中指出，“党内存在的思想不纯、组织不纯、作风不纯等突出问题尚未得到根本解决”。在参加十九大贵州代表团讨论时又谆谆告诫全党：“在全面从严治党这个问题上，我们不能有差不多了，该松口气、歇歇脚的想法，不能有打好一仗就一劳永逸的想法，不能有初见成效就见好就收的想法。”对此，您如何理解？
陈超英：习近平总书记多次强调，全面从严治党永远在路上、反腐败斗争形势依然严峻复杂，巩固压倒性态势、夺取压倒性胜利的决心必须坚如磐石。我们必须持之以恒、善作善成，把管党治党的螺丝拧得更紧，把思路举措搞得更加科学、更加严密、更加有效，推动全面从严治党向纵深发展。
从既定目标看，全面从严治党成效卓著，取得了丰硕成果，但这种成果是阶段性的，不是最终的胜利。反腐败斗争压倒性态势已经形成并巩固发展，但这种态势还没有形成“定势”，反弹回潮的风险很大。不敢腐的目标初步实现，不能腐的制度日益完善，不想腐的堤坝正在构筑，但是反腐还处在“不敢”的层面，“不能”的制度笼子还不够严密，“不想”的思想基础还很不扎实。
从工作实践看，当前全面从严治党还存在一些不容忽视的问题。从中央巡视组对中央国家机关各部门巡视反馈情况来看，党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力是共性问题，“重业务、轻党建”“上紧下松”“上热下冷”“难以落地”等老大难问题没有得到根本解决，一些重点领域、关键环节存在较大的岗位廉政风险。特别是在反腐败高压态势下不收敛不收手的还大有人在，存量比较大，增量也不少。从中央国家机关情况来看，2016年，共给予607名党员干部党纪处分。其中，司局级干部304人，处级及以下干部303人；轻处分457人、重处分150人。2017年截至10月，经中央国家机关工委、纪工委批准给予127名司局级干部党纪处分，其中轻处分93人，重处分34人。
我们要辩证地把握新时代反腐败斗争的形势，既要看到取得的巨大成绩，更加自觉地坚持和发扬十八届中央纪委的好做法好经验，进一步增强坚定的信心和必胜的信念；又要看到面临的严峻复杂形势和存在的实际问题，时刻保持反腐败永远在路上的坚韧和执着，始终做到管党治党不松劲、正风肃纪不停步、反腐惩恶再出发，坚决打赢反腐败这场正义之战，夺取反腐败斗争压倒性胜利。
中国信息通信研究院纪委
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