人民日报锐评两篇丨莫为暴徒壮胆，请与香港同行
2019/11/20 11:23:21 应鸣阅读与写作
人民日报锐评两篇丨莫为暴徒壮胆，请与香港同行
人民锐评 | 莫为暴徒壮胆，请与香港同行
为揭开暴徒面具、遏制暴力升级，香港特区政府于10月初根据《紧急情况规例条例》制定并实施《禁止蒙面规例》。“禁蒙面法”迅速落地，对止暴制乱发挥了积极作用，得到香港市民的广泛支持。然而，11月18日，特区高等法院原讼庭裁定紧急条例部分条款不符合香港基本法，禁蒙面法具体条文违宪，引发舆论哗然。全国人大常委会法制工作委员会、国务院港澳办迅速发声、表明立场，起到了激浊扬清的作用。
法工委发言人明确指出：“宪法和基本法共同构成特别行政区的宪制基础。香港特别行政区法律是否符合香港基本法，只能由全国人大常委会作出判断和决定，任何其他机关都无权作出判断和决定。”这从法理上重申了违宪审查的主体，香港高院无权作此裁决。回溯历史，产生于上世纪20年代的紧急条例，于1997年2月经全国人大常委会确认符合基本法，并采纳为香港特别行政区法律。香港高院判决紧急条例违背基本法，不仅无据可依，更挑战了全国人大常委会的权威，将产生严重的负面社会政治影响。
就禁蒙面法而言，香港高院认为其具体条款对基本权利所施加的限制超过合理所需。事实上，禁蒙面法是否侵犯公民自由，明眼人一看便知。林郑月娥行政长官此前就禁蒙面法作出解释：规例打击对象是使用暴力者；对于有需要戴口罩的人士，规例设豁免条款。禁蒙面法旨在处置日益升级的暴力犯罪，并没有剥夺市民游行集会等合法权利。尤其应该看到，一段时间以来，打砸抢烧、抢枪袭警、行刺议员、打死市民等恶劣行径，不断蚕食着香港的法治基础和市民的安全期盼，施行禁蒙面法刻不容缓，既符合世界惯例，更顺应了广大香港市民反对暴力的共同心声。
不久前，反对派议员声称制定禁蒙面法绕过了立法会，并就此申请司法复核，其煽暴纵暴、迟滞执法的险恶用心昭然若揭。在区议会选举即将到来、暴徒孤注一掷与警方对峙的关键时刻，高等法院做此裁决，不得不令人怀疑其动机。客观上看，裁决公布当日，大批蒙面人堂而皇之地在街头涌现，形成禁蒙面法实施以来香港最泛滥的一次蒙面潮。正如有人所说：“这一裁决是对香港止暴制乱行动的一次釜底抽薪”，为蒙面暴徒注入“强心剂”，让市民继续遭受无来由戕害，为警方破案执法增添难度，可谓后果严重、影响恶劣。
在一些反对派看来，禁蒙面法的制订是对所谓“三权分立”原则的背离，而高等法院的判决恰恰体现了司法权对行政权的制约。但这种照搬西方国家“三权分立”的看法，并不符合香港的现实。正如法工委发言人所说，高等法院有关判决“严重削弱香港特区行政长官和政府依法应有的管治权”。基本法所规定的香港特别行政区的政治体制，不是三权分立，而是以行政长官为核心的行政主导。在紧急情况下采取“先订立，后审议”的方式立法，是法律赋予行政长官及行政会议的权力，司法机关不应无端干涉。
与此同时，司法机关更应与行政、立法机关一道，共同担负起止暴制乱、恢复秩序的责任。修例风波以来，案件积压、“警察拉人，法官放人”等现象令正义人士忧心。如果司法机构不能守护法治权威，甚至与正当执法相掣肘，这将为公共利益带来极大损害。习近平主席就当前香港局势郑重宣示：我们将继续坚定支持行政长官带领香港特别行政区政府依法施政，坚定支持香港警方严正执法，坚定支持香港司法机构依法惩治暴力犯罪分子。只有凝聚起科学立法、严正执法、公正司法的强大合力，才能让香港早日恢复安宁。
这几天，从香港警方加大执法力度、与暴徒“刚”到底，到成立跨部门小组统筹行动、齐心协力，我们看到了特区政府止暴制乱的决心、信心与能力。为此，我们将继续全力支持特区政府依法加大对激进暴力犯罪活动的惩治力度，让香港尽快恢复秩序。
来源：人民日报新媒体，作者：原石
本期编辑：崔鹏、郑薛飞腾
人民锐评 | 爱护学生，更要爱正义
“以往繁忙的红磡道路一片死寂，承载文明的理大校园成为硝烟四起的战场。”日前，盘踞在香港理工大学的暴徒，与香港警方展开对峙。焚烧装甲车，冷箭袭击警员，钢珠击中防暴警面部，袭警暴行不断升级。数以千计的汽油弹，让现场陷入一片火海。实验室化学品被盗并疑似被用以制造武器，更引发市民强烈担忧。丧心病狂的恶劣行径，使得被裹挟其中的大学难以全身而退。
暴徒撤离香港中文大学后，有人痛心地说：遍地武器，处处垃圾，昔日鸟语花香的中大山城如同一座死城。从中文大学到理工大学，暴力正在污染、乃至摧毁更多的学校。停课尚能复课，但校园的声誉、烧焦的土地、失去的人心已成为难以挽回的损失。象牙塔成为修罗场，暴徒固然应该负主要责任。但我们也要看到，不少学生自愿与暴力为伍，成为破坏母校的参与者、组织者。“虎兕出于柙，典守者不得辞其责”，在高校沦为犯罪基地的悲剧中，教育缺位、管理乏力的校方难辞其咎。
此前，香港九所高校校长发表联合声明称：“任何认为大学可以化解这场危机的期望是不切实际的”。的确，暴力升级所造成的混乱确实不能依靠校方来解决。但冰冻三尺非一日之寒，修例风波从6月开始，有关高校不应对校园中潜滋暗长的暴力倾向毫无察觉。相反，恰恰是一些学校无视校规校纪、放任学生参与违法活动并阻止警方严正执法，导致事件进一步恶化。全国政协副主席梁振英在社交媒体上表示：如果大学一开始就惩处犯事的学生，并协助警方拘控犯法暴徒，今天的时局不会恶化至此。如今，暴徒肆意破坏校园，各高校也尝到了失职失责所酿下的苦果。
作为师长，爱护学生值得肯定。但爱护不是区别对待。校方听从示威者的诉求，为何不倾听那些希望上课、恢复秩序的声音，为何不考虑那些受到威胁的内地学生的感受？“会哭的孩子有奶吃”，一些学校的做法有失公允。此外，爱护更不是娇惯与纵容。对于学生的不当行为，校方有责任拿起“教鞭”、引导教育；对于学生的违法活动，更应该诉诸“法杖”、依法处理。无原则放纵，既不是得当的教育方法，也有违求真求实的科学精神。正如“农夫与蛇”的故事告诉人们的那样，迁就暴徒，并不会带来安宁，当暴力失控时，首当其冲的受害者就是学校本身。
我们承认，学校面临着来自多方的压力。在社会、教师、家长、学生之间寻找平衡点，并不容易。但道德与法律的立场不能失守。拒绝与暴力“割席”，终究会被暴力反噬；姑息养奸，早晚会被反咬一口。有关学校，如果当初还对激进势力有所同情的话，如今更应看清暴徒的面目。亡羊补牢，犹未晚矣。为今之计，校方应坚决与“暴力”割席，并协助警方止暴制乱，尽快还校园一片安宁。
哲人说：我爱我师，我更爱真理。如今也应对身处事件中心的有关学校说一句：爱护学生，更要爱正义。
来源：人民日报新媒体，作者：原石
本期编辑：胡程远、蒋川
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