台湾问题：中美峰会的博弈
2021/11/17 13:41:31 皇城根下刀笔吏pro
本来写了一篇全面解读，但可能角度不太对。所以，我把这篇文章聚焦到台湾问题上，跟大家聊聊我的看法。
先声明一下，本文均是个人观点，如有不同意见，可以批评指正。
关于台湾问题，中美双方有共同点，也有分歧点。
我从双方的通报内容，给大家做一些分析。
一、关于中国方面对台湾问题的通报内容。
我把原文粘贴到下面，供大家参考。为了方便阅读，我做了一些分段。
台海局势面临新一轮紧张，原因是台湾当局一再企图“倚美谋独”，而美方一些人有意搞“以台制华”。
这一趋势十分危险，是在玩火，而玩火者必自焚。
一个中国原则和中美三个联合公报是中美关系的政治基础。历届美国政府对此都有明确承诺。
台湾问题的真正现状和一个中国的核心内容是：世界上只有一个中国，台湾是中国的一部分，中华人民共和国政府是代表中国的唯一合法政府。
中国实现完全统一，是全体中华儿女的共同愿望。我们是有耐心的，愿以最大诚意、尽最大努力争取和平统一的前景，但如果“台独”分裂势力挑衅逼迫，甚至突破红线，我们将不得不采取断然措施。
上面这段内容，大致分为以下几层含义：
1、台海局势的紧张原因主要是两个：一是台湾当局倚仗美国搞独立，二是美国一些势力通过台湾搞牵制中国的策略。
2、上面两种做法，属于危险的玩火行为，将引发战争，且玩火者必将被打败。
3、一个中国原则和中美三个联合公报，是中美保持正常关系的基础。美国历届政府都认可此点，否则中美正常关系将不复存在。
4、一个中国，是指中华人民共和国。台湾只是中国的一部分。
5、中国最终要实现完全统一，且有耐心和诚意，尽最大努力实现和平统一。但如果突破红线，将实行武力统一。
二、关于美国方面对台湾问题的通报内容。
我也把原文粘贴到下面，供大家参考。
关于台湾，拜登总统强调，美国仍然致力于《台湾关系法》、三个联合公报和六项保证指导下的 “一个中国 “政策，并强调美国强烈反对改变现状或破坏台湾海峡和平与稳定的单边行为。
上面这段内容，大致分为以下几层含义：
1、美国在遵守《台湾关系法》、三个联合公报、六项保证指导的前提下，遵循“一个中国”政策。
2、美国反对中国单方面改变台海现状或者用武力统一台湾的行动。
有朋友可能会想，《台湾关系法》到底是个啥？
这部法律总共有18条，是美国在1979年跟新中国建交时，国会通过的。
大家都知道，美国实行三权分立制度，即总统代表行政权，国会代表立法权，互相独立、互不隶属且互相监督。
1979年时，美国的卡特总统与新中国正式建交，并在建交当时与台湾断交。为了防止美国国内有人捣乱，卡特总统在进行建交和断交时，采取了全方位保密措施。
据说，蒋经国是在新闻上看到，美国和新中国建交并和台湾断交的事情。
卡特代表的行政权，跟新中国政府建交后，代表立法权的美国国会迅速通过了《台湾关系法》，作为牵制台湾问题的法律依据。
《台湾关系法》的核心，有以下几点：
第一，台湾的前途，要以和平方式决定。
第二，美国提供防御性武器给台湾，增加台湾的自我防卫能力。
第三，美国维持在台海存在的能力，抵御台湾被武力或其他高压手段收复的行动。
第四，如果台湾的安全或社会经济制度遭受威胁，危及美国利益时，总统应迅速通知国会，由总统和国会按照宪法程序，决定应当采取的适当行动。
大家在关注这部法律的核心要点时，要注意一个问题，即美国是否采取行动，取决于台湾被武力统一时，是否危及美国利益。如果危及，则美国要采取适当行动。具体是啥，法律没有讲。如果没有危及，则美国不用采取行动。
我觉得，这是中美之间围绕台湾问题反复在谈的一个重要原因。
如果中国大陆在收复台湾时，台湾只是中美之间利益交换的一颗棋子，即中国大陆统一台湾并没有真正危及到美国的利益，美国在别处获得了利益，则美国总统是否应当通知国会，以及国会是否应当授权采取行动，存在争议。
对于中国大陆来讲，我们在统一台湾时，无需将美国打败，而只要将这个争议时间段拉长，拉长到中国大陆具有足够的时间，能够妥善处理统一和统一后的各种问题，就可以了。
度过最初的危机时刻，将局势尽快稳定，形成既定事实后，后续美国关于台湾问题的种种“不舍”和“心绪难平”，只需要交给时间慢慢抚平即可。
关于三个联合公报，我相信大家都知道，就不解释了。
关于六项保证指导，是卡特之后的里根总统，在继任总统位置后，向台湾单方面作出的，主要内容如下：
1、美国未同意对台军售设定期限。
2、美国并不寻求为台湾与中华人民共和国之间作调停。
3、美国也不会施加压力要求台湾与中华人民共和国谈判。
4、美国对台湾主权的长期立场没有改变。
5、美国并无计划修改与台湾关系法。
6、八一七公报的内容并不表示美国对台军售之前会征询北京意见。
通俗来讲是指，美国虽然同意了“一个中国”原则，但是会持续给台湾出售武器，增加台湾军事防御能力，并且不会逼着台湾跟中国大陆谈判，形成统一。
这六项内容，中国大陆方面从没有进行认可。
三、中美双方关于台湾问题的共同点。
共同点是，双方都不认可台湾独立。
虽然美国的《台湾关系法》中规定，台湾的前途要通过和平方式决定，但从理论上来讲，和平方式决定前途，并不意味着台湾一定会独立。如果台海两岸通过和平方式，一致认为应该统一，则也是一种结局。
所以，这是一句带有一定条件的开放式表述。
虽然目前来讲，我们认为和平方式统一的可能性，比较小。但仅从理论角度来讲，并不能排除这种可能性。
关于美国里根政府单方出台的六项保证指导，也没有讲到支持台湾独立。
从美国的角度来讲，六项保证指导其实属于对中美三个联合公报的制衡。
如果按照中美三个联合公报，世界上只有一个中国，中华人民共和国是唯一合法政府，则接下来应该是中国大陆统一台湾，完成国家的完全统一。
但美国国会出台《台湾关系法》和里根政府出台六项保证指导后，这个逻辑被打破了，局势变成了不统不独不武。
从美国的利益角度来讲，台湾独立也不符合美国的最大利益。
维持台海两岸不统不独且适度紧张的局面，美国可以“双赢”，即既可以随时敲诈中国大陆，也可以随时敲诈台湾。
在这种情况下，美国属于两头通吃。
而如果支持台湾独立，则美国将陷入战争边缘风险，导致自己利益受损。同时，如果美国拼尽老血死伤几十万人帮助台湾获得了独立，则长久来看，台湾对美国的离心力会越来越大。
因为既然已经成功独立，你还天天在我这儿到处晃悠，让我买武器啥的，凭什么？
所以，中美双方都不会承认台湾独立。
四、中美双方关于台湾问题的分歧点。
分歧点是，中国希望统一，美国希望不统不独且适度紧张，就这么一直耗着，耗到永远。
大家看看朝鲜半岛就知道了，按照美国的逻辑，朝鲜半岛永远不可能统一。
这是美国作为世界老大，在全球的均势战略决定的。
只有世界上的各种势力，被均势的稀巴烂，美国这个世界老大的位置，才可以坐稳。要是大家都形成了统一，拧成了一股绳，则下一步可能就是联手把老大位置给撬了。
中美之间关于台海问题争议越来越大的原因之一是，中方的底线越来越高。
大家可以去看一下中方关于台湾问题的通报内容，底线是两条：一是不允许搞“台独”，二是不允许美国一些势力搞“以台制华”。
第一条底线，是传统底线，一直都有。第二条底线是新增的，以前没怎么见过，但这一次明确提出来了。
也就是说，如果以后美国拿台湾问题来敲诈中国大陆，中方也不能接受。
以前，美国只要拿台湾问题来捏中国，中国一般会在其他方面妥协让步。但从最近开始，中方不妥协了。你要是拿台湾问题捏我，我就反手去捏台湾，把苏贞昌啥的，都列入了“台独”特别关照名单，甚至要终身追究刑事责任。
所以，美国人最近可能感觉有些痛苦加紧张。
以前，美国人一捏台湾，台湾就交保护费，一捏中国大陆，中国大陆也在别的地方妥协。在这套玩法下，美国两头通吃。
现在，美国人一捏中国大陆，中国大陆就反手去捏台湾，台湾则跑到美国那边寻求保护，美国为了显示老大作风，只能接着再来捏中国大陆，而中国大陆可能会进一步捏台湾。
在这套逻辑下，大家处在一个螺旋式上升的状态，早晚有一天会暴雷。
五、拜登为啥深夜跑来跟中国打视频电话？
拜登跟中国打电话结束的时间，基本已到半夜。拜登这么拼，我觉得不是因为敬业，而是可能真的没办法。
对拜登政府来讲，当下最主要的问题，并不是台湾问题，而是美国国内的经济复苏、基建建设、族群融合等。
如果此时在台湾问题上使劲捏，一直捏到暴雷，则拜登政府将处于非常尴尬的状态。
所以，拜登一口气带了三位国家安全委员会的人员参加会议。
美国的国家安全委员会是一个专门协调军队、情报机构的机构。拜登带的三个人，都是跟处理中国事务相关的人员。
从这个角度来看，拜登应该非常不希望台海出现暴雷的结局。
台海处于不统不独且适度紧张的状态，才最符合美国利益。而如果被捏暴雷，各方打起来了，则会让美国陷入战争决策困境，不符合美国利益，尤其不符合美国当下的利益。
所以，拜登说要管控风险。
中国则趁此机会给美国提了两条底线，一是不能怂恿搞“台独”，二是不能搞“以台制华”。
通俗来讲，以后美国不能用台湾问题来敲诈中国大陆。否则，属于踩底线行为。中国大陆可能会把美国使过来的力，反手加到台湾头上，让美国陷入决策困境。
这是一种实力自信的表现。
结语：
关于台湾问题，我用一句话总结，前途是光明的，道路是曲折的。
在历史的进程中，可能还要博弈几回。等时机成熟了之后，可能基本就水到渠成了。
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