社会达尔文主义
2022/11/10 9:59:44 皇城根下刀笔吏pro
美国总统是四年一次选举，国会是两年一次选举。在国会的两年一次选举中，其中一次跟美国总统大选基本重叠，另外一次不重叠，正好处在美国总统四年任期的中间。
美国国会又分为参议院和众议院。
参议院共有100个议员，每个州2个，属于各州人口分布不均下的平均主义。而众议院的议员，按照各州人口比例选出，大约50万人选一名，目前总共是435名。
参议院和众议院的不同选举规则，本质上属于兼顾大州和小州的妥协产物。因为如果完全按照人口多少来选举议员的话，则人口数量少的州，将失去存在感。而如果完全按照各州平均主义原则分配议员数量的话，则人口数量多的州，将有些吃亏。
所以，最后就搞出了参议院和众议院，并且不同的院实行不同的选举分配规则。
对于参议院的议员，任期6年，但是每两年改选三分之一。对于众议院的议员，任期2年，到期后全部进行重新选举。
同时，国会和总统之间互相牵制。总统主要行使行政权，国会主要负责立法权。比如，总统有权决定是否对外发动军事战争，而国会有权决定是否给这样的军事战争提供资金支持。
这套制度到底好不好，仁者见仁智者见智。
我在很多年以前，曾经跟一个美国人聊起过他们的这套制度，这个美国人上来就跟我吐槽，觉得效率太低，低到令人发指。他的原话大致是，这些人天天在argue，但是从来不make any decision。
意思是说，天天吵架，但是从来不做决策。
而且，由于竞选期限太短，很多政客的主要工作便是竞选。不是在准备竞选的路上，便是在进行竞选的过程中。有些人刚被选上，过不了多久又开始准备下一轮竞选。因为两年期限，真的不算长。
客观来讲，美国这套制度可以有效分散内部权力的集中，让各种不同势力部门彼此制衡，不容易形成集权。不过弊端是，效率真的很低，想要达成一致意见，非常不容易。
整天在闹哄哄的吵架，吵半天后也不一定能达成什么一致意见。
这基本是美国政治生态。
同时，美国人民也习惯了这样一种制衡生态。如果民主党当选了总统，则其他人可能会更倾向于把票投给共和党，不让某一个党派过度占据权力中心。所以，美国历史上的很多总统，在任期当到一半时，基本就蹩脚了。
因为中期选举变天，国会被另外一个党派所掌控，后期很多施政方针无法制定和推行。
而且，在这种权力架构非常分散的体制中，总统的施政空间也很有限。即便给你很大的权力空间，在短短两年时间内，也不一定能作出什么太多成绩，何况内部有各种牵制，没啥太大权力。
这种内部天天吵架，且短期内无法作出有效成绩的体制，导致对外极富侵略性。
一是因为，在这套体制下能够活下来的政客，性格往往都很强势。如果脸皮不够厚，性格不够强势，根本活不下来。二是因为，在内部无法进行有效改革，作出成绩的情况下，为了能让自己活下来，往往会选择把矛盾外移，通过吞食外部财富来给自己内部成绩添砖加瓦。
这也是美国为什么如此具有对外侵略性的重要原因之一。美国内部的民主党和共和党，在国内议题上，几乎没有一个可以达成一致意见，只有在对外议题上，比如在对华议题上，可以达成一致。
要不是因为中国比较强大，他们咬不动，否则很容易达成咬食中国的一致决定。
在美国的这套体制内，真正能够在重大议题上做出决定的，既不是代表行政权的总统，也不是代表立法权的国会，而是代表司法权的联邦最高法院。
虽然美国是三权分立、联邦制国家，内部的行政权和立法权都非常分散，但是司法权是统一的。美国联邦最高法院有权对整个美国的所有事项，作出最后裁决，且无从上诉和辩驳。
大家可以看一下美国的历史和现状。
在关系全美民众重大敏感的议题上，最后基本都是由美国联邦最高法院拍板。比如，前段时间争议极大的堕胎权。
而值得讽刺的是，虽然美国是判例法国家，后续判决需要遵循先例，但是最高法院可以不受这条规则约束，可以任意推翻自己的先前判决结果。
关于这一点，众所周知的例子便是堕胎权。在大约50年前，美国最高法院判决可以堕胎，但是最近，美国最高法院推翻自己先前判例，判决不能任意堕胎。
最高法院的判决一出，整个美国都需遵守和执行，没有任何抗辩空间。
像之前奥巴马当政时，他推行的全民医保政策，最后也是被告到法院，官司一路打到最高法院，最后由最高法院裁决合法。最高法院裁决后，大家的争议到此结束。
甚至，美国的司法权还会介入总统竞选。在2000年小布什和戈尔竞选时，戈尔就曾经起诉到法院，认为大选存在违法之处。只不过，当时的美国仍处在高光时刻，双方没有完全撕破脸，戈尔后来主动退出，没再把官司打下去。
所以，真正在关系全美重大敏感议题上有决定权的，既不是总统，也不是国会，而是联邦最高法院。联邦最高法院共有9个大法官，相当于说，这9个人才是控制美国社会最底层根基的人物。
而这9个人的任命，又是先由总统提名，然后由参议院任命。而在任命后，大法官终身任职，可以干到老死。通过这样精密的安排，又让行政权和立法权参与到了司法权的设计中。
美国的这套体制，犹如一个“永动机”一样，可以让各方在互相配合、互相制衡的过程中，自动运转起来。在这个运转过程中，各个环节都充满了社会达尔文主义精髓。
在中央大一统体制下生活太久的国人，如果不沉浸到这套体制中，很难真正理解美国体制的运转逻辑和社会本质。
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