“中心区限行”名存实亡，应将其撤销
2022/10/1 6:30:00 越秀山边

    

     2022/10/1

     曾德雄(广州市人大代表)

     从今天开始，广州交警将对无牌上路的电动自行车进行处罚。

     这事引发了全城广泛的讨论，也让我们有机会来再次探讨，对电动自行车管理措施如何进一步优化完善。

    

    图源：广州交警(资料图)

     首先，我认为，如果说中国社会的发展水平处于电动自行车而不是汽车的水平，应该是没错的。

     从广州电动自行车的历史来看，它展现了强大的生命力和韧性，禁而不止、禁而不绝，而且现在还有愈发蓬勃之势，身边很多朋友即便有汽车也买了或准备买电动自行车，可见其使用之普遍。

     都说让市场成为资源配置的决定性力量，现在这个决定性力量日益鲜明地摆在所有人面前。

    

    图源：人民视觉(资料图)

     政府目前的做法算是顺势而为，没有一刀切地禁止(事实上禁止不了)，而是在探索更为行之有效的管理手段，其中之一就是上牌。

     上牌有两个好处：第一，至少在理论上将不合格不合规的电动自行车挡在外面，减少交通安全隐患；第二，便于处罚交通违章，这是电动自行车管理上的一大顽疾，通过处罚的威慑手段迫使车主遵章行驶。

     毋庸讳言，广州的交通道路基础设施的确亟待完善，其中之一就是慢行系统的建设。前几年两会很多代表都提过这方面的建议，甚至我的一次有关规划建设广州交通慢行系统的小组发言都被吸纳到修改后的政府工作报告里面。

    

    图源：人民日报(资料图)

     成效如何？目前暂时缺乏这方面的调研资料，但一些新修的市政道路还是规划建设了慢行系统的。

     电动自行车的蓬勃发展再次将这个问题提上议事日程。

     电动自行车目前定性为非机动车，那么它就只能在慢行系统里面行驶，这迫使市政规划建设部门要慎重考虑慢行系统的规划建设了，而不能再将之视为可有可无甚或主干道的补充，而是要将其视为道路基础设施的重要组成部分。

    

    图源：南方Plus(资料图)

     对关于中心区限行政策的问题，我认为它早就名存实亡了，正如统计数据显示的，中心区的电动自行车更为密集，这点我们在珠江新城这样的城市CBD都肉眼可见。

     如果一项政策名存实亡，就应该将其撤销，重新制定符合实际的新政策，以维护政策制定的权威性和公信力。

     对目前的电动自行车管理，我认为或许应该作为课题进行专题研究，全面梳理广州电动自行车的发展历程、历次的政策法规、实施成效等，从经济、社会、文化、城市规划管理、科技发展水平等各方面加以全面梳理、检讨，以便制定更为科学合理的政策法规。

    

    图源：广州日报大洋网(资料图)

     现在的情况感觉有点混乱：不知制定过哪些政策、不知哪些政策还在实施、不知实施成效如何、不知哪些政策已经名存实亡、不知又出台了哪些系统规范性的政策法规……

     这些都亟待清理。

     除了有利于新的政策法规出台，也给市民一个清晰明确的交待，让大家心中有数。

    

     曾德雄广州市人大代表

     他恪守着作为一名人大代表的职责，在他的言说和行动中，我们处处看到他对民意和合法性的张扬。

     说出真实总是有意义的，反映民意更是一种责任。对现实的关怀和对理想的坚持，是他最真诚的心声。在众声喧哗的时代中，他以理性、克制和敢言的精神，让我们看到一位人大代表的坚守。

     广州

    

    

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