打破汽车绝对垄断，电动自行车才有可能管好
2022/10/3 6:30:00 越秀山边

    

     2022/10/3

     王则楚(广东省政府原参事)

     编者注

     从10月1日开始，广州交警将对无牌上路的电动自行车进行处罚。

     针对市民比较关心的电动自行车通行范围优化调整问题，广州交警前期通过各种渠道、形式广泛收集社会各界的意见建议。

     接下来，广州交警将进一步公开征求社会公众意见，并统筹考虑市民电动自行车出行的实际需求与城市道路交通管理的实际需要，对电动自行车通行管理措施进一步优化完善，后续严格按照法定程序尽快发布实施。

     国庆期间，本公号陆续推出“广州电动自行车系列评论”，此为第四篇。

     从10月1号开始，广州交警就会对未登记上牌的电动自行车上路进行执罚。

    

     图源：荔枝网(资料图)

     应该讲，广州经过立法，正式开始了对电动自行车的规范性管理。

     “越秀山边”刊发系列评论，大家从各个方面谈了自己的看法，我认为这些意见都很有见到，应该引起管理部门重视。

     我们知道，广州对电动自行车是一直实行全面禁止的高压政策的，甚至出现过连销售都禁止的“五禁”政策。

     尽管对道路交通安全带来比较大的隐患，甚至比喻为“肉包身碰铁包身”，但依然有很多人选择骑电动自行车出行，电动自行车的保有量依然在不断上升，目前已经超过200万。

    

    图源：金羊网(资料图)

     存在的，必然合理；合理的，也必然会存在。电动自行车保有量能够在严格禁止的政策下达到这个数量，也就是说它具有一定的合理性。

     事实上，电动自行车出行便利、费用低廉等无可比拟的优势。随着互联网交易量的增加，快递业的迅速发展，它成为快递小哥出行的首选，禁止上路已经没有任何可行的约束法理，加上不少群众选择它出行，至此，对电动自行车只能让它登记上牌。

     这就是说，只有加强服务，通过服务来加强管理，“变堵为疏”才是正道了。

     那我们应该从哪里入手来加强服务呢？

     我认为，首先要认识到“城市慢行系统”是城市的重要组成部分，对电动自行车从禁止到放开，不能只是在快车道上画出一米宽的道，就算是给出路了。

    

    图源：广州日报(资料图)

     如果我们继续维护汽车在道路乃至城市公共空间的绝对垄断，要做好电动自行车管理，恐怕难上加难。

     电动自行车管理，已然成为摆在广州面前的一道难题。但我认为，这同时也是一个反思检讨的契机，我们的管理者，必须反思我们过去交通治理的取向，并重新考虑如何赋予城市底层群体平等路权的问题，这样才能保证交通能做到稳定、协调、有序地发展。

     说得具体点，我们首先就要彻底改变不重视慢行系统建设的观念，对电动自行车既要“给出路”也要“给方便”，要反思为什么像珠江新城那些慢行系统的连廊都搞不好？

    

     图源：广州日报(资料图)

     电动自行车的生产、使用的权利不可剥夺，它的大量存在有它的合理性。电动自行车的管理的确必须要加强，但加强管理的前提是要加强慢行系统的建设，让它有路走、有地方停，能够接驳得上其他公共交通工具。

     当前，要抓紧搞好可以建的慢行系统的项目，既要加强在主干道上慢车道的分割保留和完善，也要加强独立的、轻负荷慢行车道的建设，以及大量接驳地铁站的停车场建设。

     只有这样，登记上牌的管理才有存在的合理性，群众也自然会赞成和配合好上牌管理。

    

     王则楚广东省政府原参事

     历任广州市人大代表、广东省政协委员期间，连续七年提案反对洛溪桥收费而成为“广东人大现象”标志性人物。

     用坚持的韧劲，预示中国公共政治生活民主监督可能性，我们要让人大是中国公共政治生活中一支重要力量的观念，在广东这片土地上得以广泛传播，更加深入人心。

     广州

    

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