看透政策的本质：你是受益者还是受损者(第三版)？
2016/6/17 张鹏工作室
最近我在猛读经济学书籍。其中有一本书让我废寝忘食、爱不释手，那就是薜兆丰著的《经济学通识》。我惊奇地发现，我虽然没有系统学习与研究过经济学，但通过自己的人生实践与思考，我居然得出了与薜教授几乎完全一致的观点。只不过，他有更系统、详尽、精辟的分析。我还读了许多其他经济学家比如陈志武、张五常等的著作。我不得不得出这样的结论：理性是相通的，真相只有一个。而我们许多人，一生都在被“假象”所蒙蔽。
通过经济学的眼光，我看到了一个完全不同的世界。
首先要明白的是，政府本身是由纳税人养活的。我们每一个人在挣钱和花钱时都在纳税。政府在实施一项经济政策时，所花的钱都来自纳税人。政府用税款做的任何事、实施的任何政策，都会对你产生影响。首先，用了你的钱，其次，你在这个政策中是得益还是受损者。最关键的是：你的得益与损失哪一个更大？
下面举例说明政府常用的政策，请思考一下你是得益者还是受损者。
1、政府提供免费教育
“免费”教育当然不是免费的，而是由纳税人买单的。如果你纳税多，却没有孩子、你的孩子上的是私立学校或出国读书，那么，你在这个政策中，就是失大于得。另外，如果教育效率不高，学生学的东西对未来用处不大，那么，这项政策就是弊大于利。
2、政府提供免费医疗
如果你交了大量的个人所得税，但身体健康，家里人也很少得病，那么，你就是“用自己的钱为别人服务”。如果医疗体制不科学造成一部分医疗资源被闲置，或者因为免费而“过度医疗”，这些浪费都由纳税人买单。
3、政府提供养老金
这又取决于你交了多少和用了多少。如果交得少，用得多，并且还很长寿，那么，你就是“用别人的钱养老“。此时，你可能更希望政府少收税，让个人自己去存钱或者买养老保险。
4、政府资助弱势群体
比如为老人提供免费公共交通，为孕妇、少数民族、失业者、残疾人提供经济补助，这些看起来像“政府献爱心”，其实买单的是纳税人。只不过政府用你的钱获得了名誉。
5、加强军力
比如，中国是否要造航空母舰？要造多少艘？这可是成百上千亿元的开支，都要纳税人来负担。当然，军队和军工企业是得益者。你可以认为，强军可以减少外敌入侵的可能，让每个国民都是受益者(移民海外的不包括在内)。但问题是，强到什么程度最划算？你愿意每年多交1000元的税而让国家多造几艘航母吗？还是希望把这些钱用于建希望小学？
6、社会安全措施
京沪地铁设置了大量的安检措施，人力物力的投入不菲。这虽然增加了地铁的安全性，但安全是有成本的。只不过，付出成本和享受收益并不完全对等。如果你不坐地铁，那么你就是付出者。另外，当政府把钱用在地铁安全时，就意味着别的方面钱少了，比如，就没有这么多钱用于警力配备。钱永远是有限的。
7、国家赔偿
法院将一个无辜者错关了20年，要给多少国家赔偿？对于受害者来说，1千万都不够吧？但这笔钱本质上也是由你我这些纳税人去付出。犯错的法官或者法院并不会掏钱。也许你会说：“那就少赔一点吧”。但你能保证下一次受害的不是你或者你的家人？
8、救灾
政府应该花多少钱去救灾？别以为这是慈善，其实，这是将我们的钱用于灾民。当然，你可以说这是人道主义。但，人道主义也是利益的再分配。
9、政策倾斜(科技补贴、税收减免、产业扶持)
被补贴或者被减免税收的企业当然是受益者。其他人就是付出者。政府将钱用在这些企业身上，增加了他们的市场竞争力。如果你是这些企业的竞争对手，那么，你就是受损者。同时，政府花钱在这个方面，也就减少了其他方面的投资。比如，原来打算给你们小区建一块公共绿地，现在没钱了。
10、劳动法的倾斜
有人说，新的劳动法是向雇员而非雇主倾斜的。比如给员工的解雇赔偿、最低工资、休假补贴、福利补贴等。但其实，羊毛出在羊身上。企业的钱都是员工劳动赚来的。如果企业因为上面的政策而成本上升、利润下降，雇主要么减少招收新人(求职的人就成为受害者)、要么关闭公司或者将公司转移到劳动力成本低的地方(在职的员工就成为受害者)。你真以为劳动法是向劳动者倾斜的吗？
11、举国体制搞体育
这无疑会让中国在国际比赛中金牌增多，让你我等国人自豪。但代价也很明显：当每年几千亿的投资给了少数体育精英时，你们社区的体育场所就没有钱建设了。我发现，在中国打羽毛球比在英国还贵，并且常常订不到场地。当然，如果你是奥运金牌得主，你当然是这种举国体制的受益者。
12、政府宣布放假或者移动周末
政府常常宣布增加一些节假日，好像是给人民以恩惠。打工者无不欢欣鼓舞。好像损失的只是企业老板，因为他们给员工的工资不会因这一天休息而少付。但是，企业利益受损时，老板一定会将损失转嫁或者分摊给员工，比如少发奖金、不加工资或者让企业倒闭。谁是受益者？同样，当政府宣布将周末假期移动到工作日时，最大的受害者是证券公司及其从业人员，因为他们可以做证券交易的日期被人为地减少了。
13、政府要求企业缩短工作时间
比如增加公共假期、带薪假期、减少每周工作时间。和上面一样，这并不是恩惠，而是由雇员与老板共同承担的“成本”。产出少了，收入一定会减少，不管是企业还是员工。当然，有的行业会得益，比如旅游行业。
欧洲一些国家比如希腊，就是因为执政党为了得到选票，出台了越来越“利民”的福利政策，结果国家债台高筑，整个国家经济几近崩溃。当然，富人可以移民，而穷人就只能留下来买单了。正所谓“贫贱不能移“。
14、节假日高速公路免费
这一措施让有车族笑逐颜开，好像又是政府给人民“免费的午餐”。但你是否想到，免费造成的拥堵让多少人损失了时间？又消耗了多少额外的汽油？还有，公路建设者收回投资的时间会延长，国家税收也因此减少。所以，根本不存在免费的午餐。那只不过是别人省下的饭让你吃了。
15、经济适用房
看起来是救济穷人的政策，其实，真正穷的人根本也买不起这种房。相反，有关系的人得益了。那么，这些得到廉价房的人，是谁为他们支付了“低于市场价的费用”？当然是纳税人。政府从这块“廉价出让”的地块中少收了钱，一定会从别的地方多收。这又是政府从一部分人的口袋中掏钱给另一部分人。
16、政府抑制房价
房价过高时，政府是否可以通过增加交易税费、限购、限制炒房来抑制房价？事实已经证明这些招数的结果适得其反。道理很简单：价格是由供求博弈来决定的，而不是由交易费用决定的。要降低房价，只有一条路，就是扩大供给。但如果房价真的大降，谁是受益者、谁是受害者？这应该是不言自明的问题。
17、政府“救市”
在经济不景气时、在股市崩溃时，总有人疾呼政府出资救市。那么，政府可能会拿出上万亿资金刺激经济或者投入股市。那么，谁是得益者？比如，政府把一万亿投入到国有企业中，他们便成了得益者；如果投入到股市中，被套牢的股民成了得益者。谁成为受害者？那些交了税但并没有在被救助的国有企业工作的人，以及没有炒股的股民。是你们掏钱在救援他人，当然，被救的人并不会感激你。按这种逻辑，如果谁在赌场上输光了钱，是否也可以向政府申请资金求助？
18、加强城管
城管人员对小商小贩们“粗暴执法”的新闻常常激起民愤。许多人都认为街边小摊、大排挡方便利民，政府不应该打击。但是，如果政府真的放任不管，那么，所有人行道甚至大马路无疑都会被商贩占领。没有人会花钱租店铺来做生意，也没有人会交纳所得税、营业税。当你出门就发现路难行、垃圾遍地时，你可能会质问政府：为什么不对这些无证经营的商贩们狠一点？
19、向富人征重税来帮助穷人
最富有的人，比如大公司的老板们，可以通过各种手段避税。如果中国的个人所得税高，他们可以把公司的利润转到国外，甚至只要转到香港这些低税收的地区就可以了。即使不转出去，他们也可以不拿收入，只是用全家人的开销发票来公司报销。结果，他们交的税更少，政府也就没有钱为穷人提供更好的福利了。你以为“劫富可以济贫”，其实，你只不过是劫贫济富而已。不过，穷人们并不知道这里面的猫腻，所以，他们还在洋洋得意，自以为政府为他们出了一口恶气。
20、加大监管力度
对腐败、污染、食品安全、生产安全等问题，我们常常见到的情况是：一旦出了什么重大事故，广大群众与政府都异口同声地呼吁要“加强监管力度“。结果政府为此设立专门机构、增加法规条例、增加企业的”证照“申请与审批难度与费用。而这一切无疑增加了许多成本，并且也增加了权力及其所带来的腐败。谁买单？当然是老百姓。比如，如果对市面上出售的黄瓜加大监管力度，设立黄瓜生产、运输、销售层层把关的政府机构与法规，你一定能吃到”放心的黄瓜“，只不过价格要增加十倍。你愿意吗？
总结：还有许多看似“惠民的政策”，其实只不过是把一部分人的利益转移给了另一部分人。其结果是双方的总利益会因此减少。这是因为“利益转移”的执行过程要消耗成本。另外，由于这些过程需要官员来执行，这就产生了寻租空间而滋生腐败。比如，科技补贴就是一个巨大的黑洞，多少人从中得益？而真正有市场竞争力的科技公司根本就不需要政府的补贴，比如华为就是最好的例子。
读了此文以后，希望你看待每一项政府策略时，都想一想：“我是受益者还是受损者？”
我去朝鲜旅游时，当地的导游对我说：“我们都热爱伟大领袖，因为是他给了我们免费的医疗、住房、教育……”我在心里回答道：“伟大领袖给你最大的礼物，是让你有一个愚昧的大脑。”
这又何止是朝鲜？其实，美国也一样吧？
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