副省长罕见公开请求减税！这个地方是真急了……
2021/3/11 20:05:27 思想潮

    

    作者 | 陈兴杰来源 | 功夫财经

     全国“两会”正在召开，很多人看了几则媒体报道的“奇葩”提案和建议，失去耐心，不想再关注。我推荐读者注意一位靠谱的人大代表，来自辽宁省的代表陈向群，他同时是辽宁省的常务副省长。

    

    我从去年全国“两会”开始关注陈向群，在审议政府工作报告的讨论时，陈向群提出建议：恳请在东北率先全面放开生育政策。作为人大代表和一省副省长，陈向群采用这样郑重恳切的表达方式，让人动容。可见他对东北人口危局有很清醒的认识。“计划生育”被定为基本国策近四十周年，深入人心，要求废除计生，可见陈向群直言的勇气。可惜的是，陈向群的建议并非提案，去年卫健委只作了一番“研究论证”的回复再无下文。当然，提出一项靠谱提议并引起全民关注，这很了不起。今年陈向群参加“两会”，带来三项提议，还是关于东北经济发展。第一项是推动东北振兴和京津冀协同发展，在统一市场和重大建设方面，给予东北更多支持。第三项是支持中蒙俄东北陆海新通道建设，推动蒙古国毕其格图—霍特—乔巴山段铁路尽早开工。作为支持区域经济发展的提案，这两项都不错。陈向群真正的“独家提案”，是第二项“建议东北个人所得税减免50%”。他一提出，就迅速登上热搜榜。

     不少媒体报道这则提案，都会强调：中国个人所得税起征点为每月5000元；截至2020年第三季度，黑龙江、吉林、辽宁人均可支配收入分别为17077元、18416元和24640元。陈向群所在的辽宁省，2019年企业在岗职工平均工资水平5.54万元。交代这些信息，是不动声色地讽刺：看看东北人的收入，有多少人缴纳个税？把一个大多数人都不用交的税收减掉50%，对东北振兴能发挥什么作用？副省长提的人大代表提案，媒体的批评比较含蓄。但在我看来，这样的隐晦的批评，完全是自作聪明。陈向群“东北个税减半”的提议很靠谱，该获得赞赏而不是冷讽。东北城市化率很高，月薪过5000元的岗位，其实有很多；大连、沈阳、哈尔滨这样的城市，拿月薪一两万甚至更高的高级人才，亦不乏其数。个税减半，他们手里的钱增加，用在本地投资和消费，都有益于东北经济发展。减税不仅保护存量，也是做大增量。东北形成“个税洼地”，会有其他省区企业前来落户——尤其高新技术影视娱乐等人才密集型行业。

    从地域上看，东北人成网红的概率秒杀全国各地人民

     张五常说过，中国县域竞争的实质，是各地用税收等优惠政策吸引资金人才，从而带来整体改善。这些公司虽然不在本地运营，却会注入新税源，创造一些就业机会，改善本地营商环境。对东北各省而言，个税本来就少之又少，占财政收入比例可以忽略不计。税率折半，会有外地企业和人才涌入，创造更多税收。减税后税收不减反增，这种情形见于伊犁、霍尔果斯以及近年的海南。东北演艺业土壤肥沃，会不会因此催生文艺繁荣呢？这很值得期待。

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