副总理刘鹤深入沈阳等地调研，中央为何如此重视辽宁？
2021/3/22 19:40:55 思想潮
作者 | 云思想潮专栏作家原创出品 | 思想潮
辽宁作为东北老大哥，过去一年备受煎熬，大连和沈阳等地一度被疫情笼罩，直接影响当地经济的实质性复苏。 2020年全国各省GDP排行榜上，辽宁被江西反超，跌至第17位，昔日的“辽老大”，辉煌不再，辽宁的两个小老弟黑吉两省早已跌出20名开外，排名接近垫底。
以下图表为2020年全国GDP排行榜的一部分，可以看出，辽宁不仅为江西反超，身后的重庆、云南和广西也在奋起直追。
在很多人眼里，东北已经成为“扶不起的阿斗”，因为从本世纪初以来，国家就一直给予东北各项优惠政策，大力扶植东北再次振兴，但时至今日，东北依然没有走出经济低迷的“泥潭”，反而越陷越深。 然而，中央显然没有放弃东北，刘鹤副总理3月16日至17日赶赴辽宁调研，就是要帮辽宁把脉，引导辽宁趟出一条改革和发展的路子，从而盘活和带动整个东北。
双循环战略下的东北定位
近年来国际局势的深刻变化，倒逼中国在战略上有所调整，以国内大循环为主，国际国内双循环相互促进的新发展格局正在逐步形成。 在这样的背景下，东北无可替代的巨大作用，再次受到各界关注。 的确，近年来很多人只关注到辽宁等东北省份体制僵化、效率低下等问题，但实际上辽宁等东北老工业基地，始终是中国的经济命脉上的关键一环，份量很重。 大连的船舶制造、沈阳的航空产业、阜新等地的煤炭工业、鞍山的钢铁始终是中国战略安全的重要支柱和保障，辽宁的军工体系在全国首屈一指，就连省委书记张国清也是军工系统出身，在北方工业公司任职长达20余年。 另外，在粮食安全再次提升到战略高度的当下，辽宁这个粮仓也受到格外的重视。
繁忙的中船重工大连造船厂，数十年来创造了多个“中国第一”
在此次调研当中，刘鹤也着重指出，辽宁是我国重要的工业和农业基地，对维护国家国防安全、粮食安全、生态安全、能源安全、产业安全具有重要的战略意义。这是刘鹤副总理今年两会以后的首次调研，选在辽宁，意味深长。
辽宁是东北的头雁从古至今，辽宁在整个东北地区的中心位置，从未改变。现如今，辽宁人口占东三省40%，辽宁经济总量占整个东北50%，是当之无愧的东北老大。 在近代，辽宁的飞速发展始于张氏父子(张作霖和张学良)时期，他们不仅建立了东北军事工业的基础，还创立了哈尔滨工业大学和东北大学等著名学府。
到了伪满期间，以辽宁为中心的整个东北，是亚洲工农业最发达的区域之一，大批关内移民纷纷涌入，掀起开发热潮。
作为全国最早解放、工业基础雄厚的省份，辽宁甚至在建国前夕，就已经率先开始了生产建设。建国以后，苏联帮助的156个重点项目，黑吉辽占据了56项，其中辽宁一省坐拥24项，位居全国第一。这些重大项目的落地，也奠定了辽宁等东北省份计划经济时代的龙头地位。 上世纪90年代以来，整个东北在全国的排名逐渐后移，东北经济的低迷已经呈现长期固化的趋势。作为东北各省区的领头羊，辽宁也从老大的位置，逐渐下滑至全国中游，2020年GDP增长仅0.6%。正如其他东北地区，辽宁存在的结构性问题，冰冻三尺，非一日之寒，从上世纪90年代中期开始大刀阔斧的改革，至今已30年时间，虽然取得重大成效，但距离中央的期望还有很大差距。 不过，中央不单单看重东北经济的发展速度，更是充分尊重东北既有传统的基础上，希望辽宁作为整个东北改革和发展的突破口，成为黑吉两省发展和改革的样板。 中央相信辽宁能够带领整个东北地区，杀出重围，趟出一条宽阔大道。中央也知道，盘活了辽宁，也就盘活了大半个东北。
中央看好辽宁发展前景
刘鹤副总理在调研中指出，辽宁区位优势明显，处于经济发展的黄金纬度带，拥有一批关系国民经济命脉和国家安全的战略性产业，资源、科教、人才、基础设施等潜力较大，实现振兴发展具备很多有利条件。 以前我们一说东北就是天寒地冻、气候条件恶劣，但实际上辽宁所处的北纬40%附近，是世界上发达国家最集中的区域，远的欧美国家不说，近处的也有日韩等国，这些国家能发展起来，辽宁也肯定行。 更何况，辽宁底子不错，大工业+大农业的产业格局让辽宁在如今的国内国际双循环形势下更有底气，在中央的大力扶植下，一定能大有作为。
一望无垠的辽宁盘锦高产稻田，让中国粮食安全更有保证
我们看到中央领导在调研多个科技大省时，多次提出要提及解决“卡脖子问题”，2018年以来，一些国家对核心科技产品进行出口管制，中央已经决心要突破这个瓶颈。此次刘鹤副总理在辽宁调研期间，也再次提及这个“攻坚任务”。在调研期间，刘鹤副总理也指出，辽宁要瞄准“卡脖子”问题，认真研究最佳解决路径，突出重点，创新思路，先易后难，积小胜为大胜。
“沈飞”是中国航空工业的摇篮，航空报国是几代沈飞人的梦想 辽宁是中国尖端科技的产学研大省，如何在国家战略基调下，出色完成中央交予的任务，也是辽宁数千万军民肩上的一项重任。辽宁虽然经济总量上无法恢复全国老大地位，但在关键领域和重点行业上，仍然有很大的优势，特别是尖端科技方面的“攻坚克难”，中央仍然十分相信辽宁的实力。我们注意到，早在今年2月19日，国家发改委发布《关于建立东北振兴省部联席落实推进工作机制的通知》，在国务院振兴东北地区等老工业基地领导小组下，建立东北振兴省部联席落实推进工作机制，成员涵盖央行、银保监会等近20个部门。在中央层面上，加强对东北扶植的协调和执行力度。 在过去的数十年间，以辽宁为首的东北各省区，向全国输送了大量战略资源，包括石油、煤炭、木材、铁矿石，还有关系到全民饭碗的优质粮食，如今东北发展再次处于重要的十字路口，其他省份和地区，也要在关键时刻“拉东北一把”。
大雪覆盖下的阜新煤田，也在等待它的下一个“春天”
在这个议题上，东北也没有“等、靠、要”，辽宁本身也在主动出击，积极争取融入全国和区域战略。 今年全国两会上辽宁省长刘宁的发言，显示辽宁正在积极争取支持辽宁并入京津冀协同发展战略。
部分学者更认为，辽宁等东北省区，需要加强与粤港澳大湾区和长三角等区域合作，全力抓好战略对接，增强东北承接全国先进地区产业转移的能力。
人才，尤其关键中央给辽宁开出的“药方”当中，留住人才和用好人才，是当务之急。任何好的计划和规划，都得依靠人才执行和落实。 如何让人才能够在东北落地生根，而不是成为匆匆的过客，如何让人才能够安心工作，少些饭局、酒局，多拿出些务实的科研成果，是辽宁振兴路上急需破解的难题。
东北的酒桌文化，常常让东南一带客商望而却步
多年以来，东北人口呈现负增长趋势，东北人南下已经成为事实，在这些南下人口当中，既有当地普通居民，也有寻求个人发展机遇的中高级人才，改革开放以来的人才领域“一江春水向东流”的局面，没有根本改观，东北各省区一直在承受人口和人才双流失的痛苦。实践证明，人口和人才流出地区，往往也是发展停滞的区域。 不过，辽宁等省区已经下定决心对接全国其他先进地区，扭转这样的颓势，比如通过实施大型优质项目，实现人才留得住、稳得住，继而实现东北和先进省份人才双向流动的积极局面，需要全国上下一盘棋的通盘操作，冰冻三尺非一日之寒，解冻也不是一朝一夕。 东北发展缓慢已经持续多年，牵动全国上下关心东北人士的注意力，辽宁需要把好的规划、好的计划落到实处，真正发挥作用，避免此次东北振兴计划最终“流于形式”。这场翻身仗并不是短期之功，需要一段时期甚至多年的持续努力，才能见到实效。 大国竞争、国内国际双循环背景下，手握诸多战略资源的辽宁，外界期盼辽宁一手好牌，能打出好的结果。
源网页 http://weixin.100md.com
返回 思想潮 返回首页 返回百拇医药