中俄外长会面罕见选在广西桂林,背后有何深意?
2021/3/26 18:40:11 思想潮

作者 | 云思想潮专栏作家原创出品 | 思想潮

中美阿拉斯加“唇枪舌剑”之后,国务委员兼外长王毅和他的外交团队,便马不停蹄前往南国桂林,迎接到访的俄外长拉夫罗夫。相关消息显示,3月22日晚间,王毅与拉夫罗夫还进行了长时间的小范围交流。

对比冰天雪地中的阿拉斯加会谈,
中俄桂林会谈,则显得春意盎然。
对于俄罗斯高层人士来讲,南部中国并不陌生,在新中国成立之初的中苏蜜月时期,由于苏联缺乏热带和亚热带地区,苏联一些中高级官员会选择中国广州等地作为他们的冬季疗养地,难得一见的冬日温暖让他们“乐不思蜀”。
王毅和拉夫罗夫是外交领域的“老熟人”,拉夫罗夫从2004年起便担任俄罗斯外长,是俄罗斯政坛的常青树,10多年来与王毅多次会面,双方上次面对面会谈是在去年9月,当时王毅率团访问俄罗斯。
我们注意到,中俄双方此次桂林会面信息量不小,值得关注的看点也不少:
3月23日,国务委员兼外长王毅与俄外长拉夫罗夫举行会谈后共同会见记者时表示,桂林山水甲天下,中俄新时代全面战略伙伴关系的高水平同样甲天下,无论国际形势如何变化,中俄之间的全面战略协作只会加强,不会削弱,只会拓展,不会收缩。


对美关系成为无法回避的议题
在会议上,中俄双方互相通报对美关系近况。对中俄两国来讲,最近一段时间,与美国的关系都遭遇了较大波折,在刚刚过去的阿拉斯加会谈上,中美外交高层近距离过招,激烈程度历史罕见,双方在会后并未发表联合声明,显示中美之间分歧严重。
在此次中俄桂林会谈的同时,美国务卿布林肯也在马不停蹄地走访欧洲各盟友,意在“围堵”中俄。美国再次重申了对欧洲同盟国的承诺,还扬言要针对“俄罗斯干预美国大选”,制裁俄罗斯。

3月23日,美国国务卿布林肯在北约总部发表讲话
在特朗普时代,美国孤立主义盛行,喜欢单打独斗,但拜登政府推行盟友优先策略,企图通过联合盟友围堵战略对手,这让中俄两国,感受到了不小的压力。
对于美国拜登政府近期以来的强势作风,中俄都进行了针锋相对的回击,在美国不断组建“小圈子”的背景下,中俄两国有必要坐下来,加强战略沟通,进一步梳理和协调对美关系,形成国际舞台上的“中俄合力”。

《中俄睦邻友好合作条约》到期续约
中美关系和中俄关系,都是世界上最重要双边关系,目前中美关系长期处于冰点之际,中俄关系则处于数十年来最平稳时期。
此次出访中国之前,拉夫罗夫在莫斯科面对媒体时表示,中国是俄罗斯真正的战略伙伴。2021年,恰恰也是《中俄睦邻友好合作条约》签署20周年。
下图为2001年,时任中国国家主席江泽民与俄罗斯总统普京互换签署过后的文本,同年底,中国还加入了世界贸易组织(WTO)。

2001年,中俄签订上述条约,有利于两国关系的巩固和发展,更有利于地区局势的缓和稳定。中俄之间漫长的陆地边界终于尘埃落定,迅速成为双方合作共赢的前沿地带,双方贸易总额2001年仅100亿元美元,至2020年已经连续三年超千亿美元。
如今,中俄商定续签条约,对两国经贸往来和东北亚政治局势,必将继续发挥积极作用。比起中美阿拉斯加峰会的“剑拔弩张”、取消午餐会和晚餐会,中俄桂林峰会则显得有条不紊,俄罗斯代表团在会后还畅游漓江,享用美食,充分体验东道国的待客之道。

中俄代表在游船上共进午餐,用“同舟共济”来形容,再恰当不过了

中俄结盟,联手抗美?
尽管中俄双方都一再强调,两国“不结盟、不对抗、不针对第三方”,但双方关系的热络程度,确实让外界有“中俄联手”的印象,至少二者关系绝非普通的“战略伙伴”这么简单。
不过,目前的中俄关系,尚未达到1950年代初的中苏蜜月期水平,当年双方签订《中苏友好同盟互助条约》,苏联对中国实施全方位的援助,眼下的《中俄睦邻友好合作条约》与之有很大不同,在外界看来,双方目前的战略是一种“背靠背”的互助策略。
中国长期以来奉行“不结盟”政策,在全世界广交朋友,但面对拜登政府正在精心打造的“盟友圈”,作为可选应对手段之一,中国尚未建立真正意义上的“盟国体系”。
但是,一向稳固的中俄关系让中国有了不少回旋余地,甚至是战略抓手。苏联解体以来,特别是90年代末以来,中俄在海湾问题、朝核、伊核、利比亚和叙利亚等地区问题上,观点和立场接近,在许多国际场合互相声援。据说此次桂林会谈,中俄也谈到了缅甸议题。

中俄都是天然大国,拥有辽阔的腹地,两国面积之和接近2700万平方公里,这也意味着广阔的市场和战略纵深,在极端不利情形下,中国能够通过与俄罗斯某种程度的“互联互通”,夯实国内国际双循环基础,以中俄关系的确定性,应对国际局势的不确定性。
面对美国咄咄逼人的态势,中俄也在绝地反击,拉夫罗夫在前往桂林之前,对媒体表示,中俄的首要任务,是继续推动世界多极化发展,摆脱受西方国家掣肘。其中一个建议就是推进本地或其他货币结算,摆脱由西方控制的支付体系,以应对美国及西方国家的制裁。
这是一个“釜底抽薪”的战略构想,虽然短期内无法实现,不过一旦付诸实施,美元强势货币地位也将受到动摇,欧美国家动辄发动的所谓制裁,也将成为纸上谈兵。

在前苏联时代,中国还是个落后的农业国,数十年斗转星移,如今的中国已经初步实现工业化,中国像以往的工业国一样,迫切需要保障能源和原材料安全。
在去年,中俄双方能源领域合作最为亮眼,俄罗斯售华石油超过8300万吨,其中不少原油是通过中俄石油天然气管道输往中国。俄罗斯丰富的战略资源,能够为中国构建双循环战略提供持续动力。
不过,应当清醒地意识到,中俄虽然处于历史上关系最好的时期之一,但尚未达到结盟的程度,中俄关系实际上处于一种“政热经温”的状态。
中俄贸易额虽然已经突破1000亿美元,但与中韩、中日、中欧等顶级贸易伙伴相比,还有很大的潜力空间。另外,俄方的一些高调表述,与中国民众实际感观,仍有一定差距。
毕竟,如果中国人擅长从历史获取经验的话,就会知道,跟俄罗斯人打交道,不能不给自己的身后留足空间。


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